论公共工程审计中的“公共利益”——以新修订的审计法第23条为中心

新修订的审计法第23条后段关于非政府投资项目审计的规定弥补了公共工程审计长期以来的不足,该条文规范的对象为重大公共工程项目。未来可通过例示性规定的方式明确条文后段可适用的情形,同时由于公共利益概念在内容和对象上的不确定性,无法对其作出能被普遍接受的客观定义,但仍然可以认知其实质内涵。所谓公共工程审计中的“公共利益”就是指存在于重大建设工程项目领域,对于不特定的群体有符合价值判断上的积极效果。当建设工程项目符合这一标准时,新修订的审计法第23条后段才有得以适用的可能。

“一带一路”战略对我国公共工程审计模式影响研究

审计作为国家治理系统中内生的"免疫系统",在经济监督中的首要目标是维护国家财政经济秩序,保障国民经济的健康发展。随着"一带一路"的深化推进,我国经济发展战略逐渐调整,越发强调投资质量及效率,原有经济发展模式下的公共工程审计战略需要有针对地进行调整。文章基于"一带一路"战略发展重点,结合国家经济发展现状及相关政策,从建设项目投资重点转移、投融资模式改变、境外承包市场扩大三方面出发,着重分析该战略将给公共工程建设及公共工程审计带来的影响,并从制度和实务层面对未来公共工程审计提出建议,期望对国家战略的落实提供帮助。

美国公共工程审计的做法及对我国投资审计的借鉴意义

比较分析近年来美国在公共工程审计方面的基本做法后发现,美国公共工程审计通过融合多种审计方式,重点开展了公共工程项目的绩效审计,其在内容上重点反映政府投资项目的运转效率、投资政策的执行效果和管理部门的履职能力;重在评估项目的可行性、效果的可达性和资源的整合性,不断促进公共资金的安全使用和建设市场的稳步规范。结合我国投资审计的发展现状及特点,旨在借鉴美国公共工程审计的有效做法,从突出项目绩效的审计目标、实现投资全过程审计、创新审计技术方法手段和有效融合多种审计模式等方面,进一步提升我国投资审计的质量与效率。

当前公共工程审计中发现的问题及相关建议

当前，我国政府公共工程投资已经成为财政公共支出的重要组成部分。为了保证建设资金合理、合法、正确使用，一些建设单位积极运用投资监理模式，以建设资金运用为主线，以批准概算为底线，对建设项目进行全方位，全过程投资监理和基建财务核算管理，

德国的公共工程审计

不久前，笔者随审计署考察团对德国公共工程项目审计情况进行了考察。本文拟通过对德国公路、桥梁等公共工程项目的审计案例，描述德国联邦审计院所开展的公共工程审计。

“一带一路”倡议实施对我国公共工程审计模式的影响

随着"一带一路"倡议实施的深层次推进,积极应对"一带一路"倡议带来的公共投资审计和政策落实跟踪审计等方面的困难和挑战,根据公共工程审计评估质量及效率值要求,构建完善审计体系是重要的手段。文章通过"一带一路"倡议背景概念阐述,进一步深化"一带一路"倡议实施对国内采用的公共工程审计模式造成的影响及冲击,在此基础上进行影响内容的概述,最后提出"一带一路"倡议实施对我国公共工程审计模式发展建议。

公共工程竣工决算审计中的审计程序与方法研究

近年来,公共工程竣工决算审计在政府监管和社会关注下成为一项重要的工作。公共工程的建设和竣工决算涉及大量的资金和资源,审计的质量和效果直接影响着公共资金的使用和社会效益的实现。因此,研究公共工程竣工决算审计的程序和方法,对于提高审计质量、加强监管能力具有重要意义。本研究旨在探讨公共工程竣工决算审计的程序和方法,分析其在提高审计质量和效果方面的作用,为提升公共工程竣工决算审计的效能提供理论和实践的参考。

风险导向审计在公共工程审计中的应用研究

风险导向审计在二十多年的发展中引领了欧美发达国家审计的潮流,然而在我国的运用还处于初级阶段。现代风险导向审计有其科学性和有效性,应在我国审计实务中推广,根据我国公共工程发展与审计现状,寻找风险导向审计与公共工程审计的融合点,进一步加大审计监督力度,推行公共工程风险导向审计,是今后发展的必然趋势。

公共工程审计信息化建设浅析

刘家义审计长指出：“审计的出路在于信息化，信息化的关键在于数字化。”南京审计学院公共工程审计实验室成立以来，认真落实这一指示精神，努力探索构建公共工程联网审计模式，提出了初步的设计构想。

浅析公共工程绩效审计的发展

随着国家经济的发展,公共财政体制体系的改革、建立和完善,政府投资已逐渐退出了竞争和有利可图的行业,重点向公共工程等公益性项目靠拢,在提高人民生活质量的同时拉动了经济增长。在这个进展中显现出了许多必须重视的情况,重点是投资成果不理想,重复建设,工程效率低下,偶尔有经济犯罪发生。面对这些情况,国家审计机关应当针对投资过程中的违法违规行为进行审计。

印度政府审计中的公共投资项目审计

公共投资项目审计在印度政府审计中，历史比较悠久，因他们把公共投资项目称作公共工程，所以又叫公共工程审计，我们这里也就使用“公共工程审计”这个术语来研究这项工作。

公私合伙(PPP)模式下国家建设项目审计问题研究

基于国家审计的视角,分析了公司合伙模式特点及应用前景,在此基础上,探讨了其对国家建设项目范畴、审计内容、审计模式等方面可能产生的影响,依托现代项目管理理论、投资管理理论和审计理论,研究了影响的后果及审计应对举措,提出了完善现行法律法规体系、拓展审计范围,基于利益相关者角度重塑审计目标,优化审计模式,整合审计资源,调整审计重点的系列实施观点和建议。

审计部门对固定资产投资内部审计指导和监督

一、概述目前,国内外对于固定资产投资项目内部审计工作的组织模式有一定研究。陈钟和宋晖研究了美国审计机关和内部审计的关系并指出,美国审计机关在开展公共工程审计中,主要通过专项审计或监督检查,促进内部审计机构对项目的审计监督作用。

空壳公司侵蛀平阳引供水工程

温州市平阳县引供水工程，预期投资额从1．1亿元追加至1．4亿最后到达1.7亿元。这个于1997年开工的“民心”工程直到2002年经过屡次补救才告完工，被老百姓称为“马．拉松”工程、腐败工程。

赴英培训学习的感受和体会

去年9月随审计署公共工程审计培训团赴英国培训学习20余天。虽走马观花,但通过学习培训,还是在很多方面开拓了视野,增长了见识。认真思考、总结培训的收获,对更好的做好我们的审计工作大有裨益。以下是这次学习培训的感受和体会。供同行参考。 一、赴英感受 英国作为一个老牌的资本主义国家,有着“辉煌”的近代史。

英国公共工程投资控制简介与启示

英国是世界上最早开展公共工程审计的国家之一。根据政府战略规划及政策的取向、议会及公众的关注程度，以及公共工程项目的进展情况，英国审计署每年都对一些重大的政府公共工程项目进行审计，例如英法隧道项目、2012年伦敦奥运会场馆工程、高速公路项目等，审计尤其关注项目投资控制体系的建设及运作效果，取得了良好的审计成效及广泛的社会影响。