层递式动员:乡村公共建设行动中农民参与的逻辑审思

乡村公共建设行动与农民利益息息相关,农民参与建设行动的积极性反映了乡村治理是否有效。本文以W村的三类公共建设项目为例,分析影响农民参与的关键因素。研究表明,干部权责的对等情况影响其动员行为,决定了动员行为与农民需求的匹配程度,由此生成层递式、间断式和错位式三种动员方式,并呈现出与之对应的互动式、任务式和疏离式三类农民参与样态。其中,层递式动员下的有效参与能够助推乡村善治。这启示我们,必须健全干部动员激励机制,对标农民需求,推进乡村公共建设行动中积极有序的农民参与,以此保障新时代美丽乡村建设战略目标的有效实现。

大型公共建设项目全过程造价管理方法及评价研究

在大型公共建设项目中,全过程造价管理是确保项目顺利进行、高质量完成并控制成本的至关重要的环节,全过程造价管理涉及项目启动、设计、招投标、合同签订、施工、验收等各个环节,需要综合考虑各种因素,如成本控制、质量管理、进度管理等,以实现项目既定目标。基于此,本文简单讨论大型公共建设项目全过程造价管理的意义,深入探讨大型公共建设项目全过程造价管理及评价方法,以供参考。

公共建设项目工期延误风险研究

工期延误是公共建设项目中常见的现象,以工期延误率△T来度量建设项目工期的变化,通过问卷调查和实地访谈,对影响建设项目工期的风险因素进行了调查,收集了深港两地515个公共建设项目的工期实际数据,利用逆高斯分布函数建立了评估工期延误风险的定量模型,并通过风险因素的相对重要性评分识别出了影响建设工期的前15位风险因素,这些风险因素分别来自业主、承包商、分包商、政府部门及其他5个方面.研究表明,通过对这些风险因素的识别,可以帮助项目决策者有针对性地采取预防措施,减少风险对项目建设工期的影响.

公共建设项目工期管理激励机制设计研究

Shapley值法是进行利益分配的一种有效方法,能有效考虑参与方的利益贡献度进行利益的合理分配.首先对公共建设项目参与三方的利益进行分析,然后在工期与参与方合作行为的假定关系上定量化分析工期与成本收益之间的关系,利用Shapley值设计出一种利益分享机制,以解决公共建设项目参与三方合作博弈下的收益分配,有利于激励参与方的合作行为.最后通过实例证明该种分配方式能较好的激励项目参与各方选择合作的行为.本文的研究对于有效促进公共建设项目参与各方的充分合作,提高公共建设项目的工期管理水平有着积极的意义.

公共建设项目治理策略研究:本土化构念及其组合类型

契约治理与关系治理的互补效应能有效提升项目绩效。但在中国情境下的公共建设项目治理策略中,关系治理是如何嵌入并对契约治理形成补充效应的问题尚未有明确的研究。为此,本文选取国内5个公共建设项目进行实地访谈,利用扎根理论解析公共建设项目治理策略这一构念。结果显示,该构念是由承包商选择、治理策略重点及问题防范方式3个维度构成,它们可以形成8种治理策略组合。进一步分析发现,8种治理策略组合实质上属于四种治理策略类型,即基于契约的信任型、基于信任的契约型、契约主导型和关系主导型。研究结论深化了对治理策略的认知,为公共建设项目的合同策划提供理论依据,并促使业主完善合同的协调性条款,积极发展互信的合作氛围。

公共建设项目中合同策略及其关系行为测量研究

公共建设项目合同策略的制定往往忽视了关系治理对承包人机会主义行为的抑制作用,造成合同策略侧重于单一的控制功能,不利于合同的事后履约。根据项目治理理论,项目缔约全过程中契约治理与关系治理存在交互作用,因而,合同策略必然包含两者间的互动关系。首先通过扎根分析,明确了公共建设项目合同策略是一个组合型构念,包括承包人选择、合同策略重点及防范问题方式3个维度;然后,利用关系行为量表,对合同策略中3个维度对应的关系行为进行测量,明确各参与方在合同缔约各阶段采取的具体关系行为;最后,结合访谈数据对关系行为测量结果进行分析。结果发现:在缔约全过程中,承包人对待关系行为始终处于积极状态,业主方采取关系行为则存在一定的障碍。研究结果为公共建设项目关系治理的使用提供了依据,同时也为各参与方采取合理的关系行为提供指导。

政府偏好对公共建设项目决策的影响

目前,政府在投资项目的时候与过去相比已经理性很多,但是仍有不少项目在决策中是比较草率的。对于一些重大的工程建设项目建与不建、项目建议书由谁来提出、方案最终的敲定等问题,政府偏好都在其中起到了至关重要的作用。文章在综述了政府偏好对于公共建设项目决策影响的基础上,提出了改善决策失误的几点建议:提高政府官员专业素质;细化公共建设项目决策过程中的实体性和程序性内容;完善各方监督和决策公开制度;建立决策失误的责任追究制度。

大型公共建设项目管理绩效评价——基于管理过程视角

基于管理过程的视角,对大型公共建设项目管理绩效评价进行研究。首先将管理过程划分为6个子过程,以各个子过程的关键任务为主线,从项目管理的职能维度和项目管理的影响因素维度提出各子过程的关键管理绩效因素,在此基础上,通过德尔菲法得到了各子过程的管理绩效评价指标。然后借助于绩效指标重要性的问卷调查,得出各个管理子过程及各项管理绩效评价指标的权重,从而构建大型公共项目管理绩效评价指标体系。

公共建设项目招投标制度创新与地方治道变革——以山东省日照市为例

公共建设项目招投标机制是提升工程质量、防止工程腐败的重要制度。日照市通过十几年的探索,摸索出了一套有效的公共建设项目招投标机制,用制度规范权力的运作,用制度规范招投标的运作过程,以权力的分工与监督保障招投标过程的清廉,用科技保障投标和评标等环节的公开和公正。日照公共建设项目招投标制度创新正是中国地方政府在从传统治道走向现代治道改革实践的一个缩影,证明了有限政府、法治政府、分权政府、民主政府和开放政府的价值和意义。

大型公共建设项目投资决策听证过程的博弈分析

在研究讨价还价博弈理论原理的基础上,分析把该理论应用到大型公共建设项目投资决策听证会中的可行性,通过构建听证会中三方非共谋的讨价还价博弈模型,分析模型中各方的策略特征与收益,并对模型的均衡进行分析求解,最后站在不同参与方的角度给出相应的建议。

公共建设规划、开发利益与社会公正——利益回馈的理论与模式

具有强烈价值溢出效应的公共设施往往会给毗邻土地带来增值收益,但是该增值利益并非土地权利人通过劳动或投资实现的,而是以公众捐税为基础的公共财政实施的公共投资生成的。因此,从实现社会公平正义的角度出发,需要在公共建设规划中建立利益回馈机制,将公共投资所生的增值收益从土地权利人回馈到公共财政。利益回馈机制的实现模式多种多样,应当立足于现有的立法框架和实际情况,选择适当的利益回馈模式。

台湾民间资本参与公共建设的立法启示

民间资本参与公共建设以解决国家财政困难、促进经济效率为世界大多数国家和地区采用。借鉴台湾地区相关立法,通过对民间资本参与公共建设的主管机关、民间参与公共建设之方式、特许协议、政府保证、审核、政府监管问题进行比较分析,以期对大陆民间资本参与公共建设的立法提供有益启示。

日本公共建设工程招投标监管机制及其主要特点

针对公共建设工程招投标的特殊性,日本建立了严格的监督机制,其主要特点是:(1)树立正确的监管理念,明确目的和要求;强调招投标的透明性、竞争的公正性、诚实信用,确保适正化施工。(2)相关法律、法令数量多,规定明确具体,可操作性强。(3)预防和制裁相结合,强调直接追究有关个人责任。(4)十分重视建筑企业素质建设。(5)职务监管与社会监管相结合。

城市公共建设投资间接管理的若干理论问题研究

本文根据投资体制改革的取向,提出了城市公共建设投资间接管理的概念,阐述了间接管理的涵义和功能。设计了作为间接管理主体的投资管理公司的构造;并且提出了间接管理运作的四大机制,从而为推进城市公共建设投资的间接管理作了理论铺垫。

情境组合因素与公共建设项目治理策略组合的匹配研究——基于多案例分析

公共建设项目治理策略是一个基于契约与关系治理机制动态互补效应下产生的组合型构念,深受情境因素的影响。将影响公共建设项目治理机制整合的中国情境因素分为交易和关系两个维度,具化为四种组合情境。采用多案例研究方法,探索每种组合情境与合同策略的匹配性和演化,以期对"何种情境下公共建设项目业主方适宜采用何种治理策略"的问题进行阐释与说明。研究结果建立了情境因素与治理策略类型之间的匹配关系,为公共项目的政府业主方提供了项目治理策略选择和优化的路径。

公共建设项目征地拆迁双轮驱动管理模式

针对公共建设项目征地拆迁管理中存在的主要问题,提出了征地拆迁管理应遵循的3项原则,即政策性原则、统一性原则和整体性原则。构建了公共建设项目征地拆迁管理中以政府干预为主导、进度控制与费用控制双轮驱动的管理模式,并以武汉天兴洲大桥为例对征地拆迁双轮驱动管理模式进行了实证分析。

大型公共建设项目全寿命周期集成化管理探讨

本文提出在大型公共建设项目上运用全寿命周期集成化管理,分析传统管理模式中各阶段管理彼此分离的诸多弊端;并由此提出建设项目全寿命周期集成化管理(LCIM)的思想,对全寿命周期的组织和管理信息系统进行了分析和探讨.

公共建设投资计划评估的重要性——以台湾政府的错误建设为戒

20余年前,台湾的经济快速起飞,因此政府投资兴建了许多公共建设,由于在事前没有做可行性评估,因此很多公共建设在完成后,无法有效使用,甚至荒废闲置。本研究尝试将企业经管中投资计划评估的理念,导入到政府推动公共建设的决策过程,期望未来政府在推动公共建设时,得以达到事半功倍的效果。

台湾地区民间参与公共建设经验及借鉴

台湾地区民间参与公共建设始于1989年,经过多年的发展,台湾地区民间参与公共建设在减少政府财政支出、增加政府财政收入、提供就业机会等方面取得较大成效,有效地推动台湾地区社会经济发展。是台湾地区民间参与公共建设取得成功的主要原因。借鉴台湾地区系统的法律体系、规范的执行流程、明确的权责划分和完善的配套措施来推动民间参与公共建设的经验,对未来推进我国大陆PPP模式具有重要借鉴意义。

论环境陶艺与城市公共建设的功能共融

城市是人类文明高度发达的产物，是人们生活、工作的空间，它的环境质量与人们息息相关，而环境陶艺则是一个城市历史、文化、经济的产物，它恰到好处地点缀了城市的建设。陶艺借助于城市这个载体，丰富了其表现空间和呈现方式；而城市公共建设则借助环境陶艺，更加完善了其社会功能、艺术氛围和文化内涵。可以说两者的共融是环境陶艺的必然趋势，也是城市建设的前景与目标。环境陶艺与城市公共建设的共融性，根据艺术形态、社会功能、城市建设、人文发展等方面因素又表现为空间共融、功能共融、形式共融、材质共融和人文共融五个方面，本文具体论述环境陶艺与城市公共建设共融性下的功能共融，两者功能共融的基点及其具体内容体现。