基层政府组织在社会治理创新中的公共性问题界定——以无锡水秀社区居民楼“漏水”治理为例

在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,不同层级的政府组织都发挥着"治理主体"的作用。在社会治理创新中,基层政府组织既能够传达上级部门的"上情",又了解基层群众的"民意",其"承上启下"的"社会治理"功能直接关系着"政府为民服务"形象的塑造。本文以无锡水秀社区居民楼"漏水"治理为例,探讨基层政府组织在社会治理创新中如何"筛选"和界定"公共性"问题并提出相应的建议,以期有助于基层政府组织在社会治理创新中避免权力"越位""错位""缺位",更好地把握人民群众的"民意需求",履行"为人民服务"的职责,提高公共服务水平。

再论公共管理中的公共性问题——与刘雪华博士等有关公共性问题认识的商榷

一、问题的提出在理论研究中,由于人们对于经常使用的概念范畴缺少必要的学理反思,常常会陷入日用而不知的尴尬境地。其结果往往是,人们在各自理解的范围内来使用这些概念范畴,呈现出相当的盲目性,以至于这些基本的分析工具失去其应有的含义和分析价值。公共管理的公共性问题大概就属于这种情况。由于客观的历史原因。

哲学视域下的我国现阶段公共性问题研究

文章从哲学关注公共性的必然性和可能性的角度出发,结合我国公共性事业的发展,揭示了现阶段公共性问题,提出了解决问题的基本途径:重视公共性理念建设;推进有关法律制度建设;理顺政府、公共性组织与公众之间的关系等。

中国农民工社会融合政策的公共性问题研究

农民工社会融合政策之所以获得公共性源自其对农民工的幸福实现使命的承载,但其未发挥出应有的公共性优势,呈现出一副公共性“形”与“实”的分裂状况。如何阐明农民工社会融合政策公共性问题的成因?又该通过何种路径化解公共性问题,实现公共性的形实融合共生?是本研究准备回答的问题。查尔斯·福克斯(Charles J.Fox)和休·米勒(Hugh T.Miller)运用后现代解构主义方法全面质疑与解构了传统官僚制及其代替模式,在此基础上建构了一个没有价值预设与判断标准的公共能量场,建立起关注公共性的后现代公共行政话语理论。

保山市民族乡镇基层治理的公共性问题研究

基层治理是国家治理的重要组成部分,影响着国家治理的优劣,关系到整个社会的稳定与发展。近年来,基层治理取得了一定成效,但还存在着许多问题,加大了基层治理的难度。相比一般的基层治理,民族乡镇的基层治理有其特殊性。从云南省保山市的民族乡镇基层治理中取得的成就、目前依然存在的一些公共性问题入手,结合大量的调查访谈,剖析民族乡镇基层治理体制、治理能力等方面的问题。在此基础上提出解决保山市民族乡镇基层治理存在的公共性问题的对策建议,寄希望探索出一套适合保山市民族地区基层治理的机制。

小额信贷的公共性问题:孟加拉的经验与中观化解构

相对于政府补贴的扶贫贷款,小额信贷能对客户产生更大的生产激励,以保证较高的还款率及项目持续性。同时,小额信贷兼具公共性的服务与资源的双重属性。只有强调小额信贷的公共资源属性,才能从操作可行性上提供小额信贷的中层理论分析框架,将宏观制度愿景与微观因果模型联系起来,并提供判别小额信贷模式有效性的解释变量。

文学性别研究的日常生活方法论与公共性问题——张莉《中国现代女性写作的发生(1898—1925)》读札

如果在当代文学研究领域归纳学术思潮,那么性别研究无疑构成了一门显学,这一方面由于在1980年代以来国家发展重心的经济文化转向中,对"个人"和公平的伦理自觉使得性别议题每每成为社会的聚焦点,性别研究随之具备与社会问题对话的前沿性;另一方面则源于全国妇联和学术界的合力.

公共性融入行政效率之研究

对行政效率有各种不同理解:机械行政效率观,有机行政效率观,制度体制行政效率观等。很多理论家又从其他角度,为行政效率理论研究拓宽了视野,他们将行政效率的内涵把握为三个方面:内部效率、外部效率和社会效率。在这些理解中,虽然行政效率从简单的机械效率发展到了看似高级深层次的效率,从内部效率到整体效率,但是却没有很好地突出公共行政的应有之意即公共性的特点。所以,继续把公共性引入到行政效率研究中很有必要:公共性是行政效率的价值追求;行政效率的终极目标是实现公共性;把公共性引入到行政效率研究也是现实的需要。

公共性国内研究综述

公共性是对美好公共生活基本属性的一种表达,体现为公共利益、公共意志、公共偏好的实现程度。公共性是公共管理的本质属性,其强弱程度影响公共政策功能的实现,关系到政府的合法性根基。提高公共性是公共管理研究重要着力点。下文分别从公共性的思想渊源、公共性的概念诠释。

失落的剧场公共性与重回公共空间

剧场诞生于公共空间之中,同时也在历史进程中部分失落了自身的公共地位,这一“天然”的公共性及其“衰落”的双重现实,构成当代剧场公共性探索的起点。剧场重回公共空间的现代探索有两种主要方式:一是借助对政治时事议题的表达使得戏剧更为贴近日常生活的世界,二是借助表演事件重新定义并促成一种实时公共空间的生成。两者都关涉空间中的群体行为和观众参与,对此影响最大的是当代的新媒介状况。新媒介条件改变了公共空间的构成和运行方式,扩展了表演行为的公共影响力,也为表演行为带来了新的实践可能性。这一新的现实,要求剧场在实践和理论上对公共性问题做出全新回应。

“公共人”培育的双重困境及其出路

当前,学校教育中的"公共人"培育遭遇了双重困境,无论是热衷于追逐个人成功的竞技式教育,还是要求绝对服从的"规训"式教育,都使学生失去了过公共生活的可能性,而这正是"公共人"培育的根基所在。"公共人"培育的双重困境是现代社会中出现的"政治冷漠"在学校中的蔓延,其根源是现代人对私利的过分渴求以及官僚体系对现代人的宰制。突破"公共人"培育的双重困境,学校需要建构行动取向的"公共人"教育,具体体现为:其目的是培养"行动型"的"公共人";其内容是学校生活中真实的公共性问题和事件;其过程是通过学校公共生活空间的建构,让学生在过公共生活的过程中学做"公共人"。

论哲学史阐释的公共性路径

自2017年以来,阐释的公共性问题引起国内学术界的多方面关注和多学科探讨,孕育出一系列有影响力的成果。本文聚焦于哲学史阐释这一具体领域,从唯物史观出发,结合哲学史研究和编纂中阐释的规范性本质和公共性问题,探究其方法路径,给出方法论上的解决思路。

从个人利益到公共利益:公共教育的基本目标

公共教育体制是人类社会教育制度变迁的结果。公共教育制度体现了国家从一味强调国家利益的教育体制调整为首先重视体现个人利益,而后形成公共利益的变化。这不仅是利益理论发展史上哥白尼式的革命,也带来了教育领域本质性的变革。个人利益从国家利益的回归标志着公共教育体制的初步建立,只有公民的个人利益得到满足,公民成为真正的主人,才能最大化的发展公共利益,公共教育体制的存在才有其社会基础及历史必要性。因此,保证公民的个人利益、实现公共利益的最大化是公共教育体制的基本目标。

论公共性民生教育问题及其解决:公共政策的视角

保障基本民生是目前我国社会建设的中心任务。民生教育问题是民众获取教育产品、分享教育权益过程中的基本民生问题。民生教育问题的实质是个人教育困扰向群体性教育困扰的转变。公共性民生教育问题主要包括教育中法律道德规定的教育问题、许多人共同面临且个人无法解决的教育问题、具有极大的外部性的教育问题。为解决公共性民生教育问题,政府需着力制定实施公共政策。在政策问题认定、政策备选方案规划、政策确定和政策评价四个环节,决策者需要充分考虑民意诉求和保障民众教育利益。

当代中国“公共性”问题及建设路径研究

"公共性"是一个哲学概念,它强调在个性自由全面发展基础上的人的深层链接。这种链接包括人们利益上的共享、价值观上的一致乃至命运上的休戚与共;这种链接使人在公共领域更能彰显自身存在的价值感,并能获得深刻的类的归属感而对抗焦虑和孤单。当前中国处于巨大的社会转型中,取得巨大发展成就的同时,一些社会问题相伴而生,本文试以"公共性"为视角,聚焦并梳理当前政治、经济、文化、公共环境与公共安全领域的公共性现实发展与问题;继而深入分析问题背后的现实根源;并探讨公共性建设的现实路径。从唯物史观的维度对"公共性"及其问题进行研究,能动态思考和推进当代中国公共性建设的发展进程,也能在公共性角度对当代各社会问题的解决提供有益建议。

重构中国高等教育公共性的法律保障机制

20世纪80年代以来以引进市场要素为核心的教育改革运动,使传统的高等教育公共性理念在制度层面和功能层面发生了动摇。然而,我国的教育立法并未有效反映这些变化,教育法制并不足以适应和解决改革过程中出现的新情况、新问题,高等教育在教育平等、教育质量、教育为社会服务等诸方面正面临公共性危机。这使得长期以来并未解决且隐藏幕后的教育公共性问题凸显出来,成为人们普遍关注并亟待解决的问题。市场对于教育效率的提高、教育资源的有效利用都具有积极的作用,但是,教育的特殊性又要求该公益行为的市场化必须要有一定的限度,在将市场机制引入教育领域的同时,政府不能摆脱应尽的义务并应承担相应的责任,市场和政府是确保高等教育公共性的两种主要制度安排。必须重新认识并明确教育公共性的内在属性,从而在新的现实和变化了的条件下,重构高等教育公共性的法律保障机制。

交换视域下社会组织调解的公共性反思

“交换思想”利用人的欲望本性和社会的交往属性,能够解释冲突产生及社会组织调解冲突“失灵”的原因。但因社会组织参与冲突调解中出现的公共性缺失困境,难以提出化解冲突的根本之策。传统“手段一目的”二分法的分析路径在理解社会冲突的发生机理上存在着不足,缺少对工具客观性和公共性问题的反思,将社会组织的调解作用限于狭隘层面。

中国高校智库建设离不开创新机制

2015年1月22日,《全球智库报告2014》在全球55个城市同时发布,这是有史以来规模最大的一次全球智库排行发布会,来自中国10多家智库的代表在北京共同见证了中国会场的报告发布全程。报告共有172页,有49个分项表单。