公共托育服务政策体系的系统性重塑:挑战与路径

公共托育服务政策关乎民生福祉,是破解托育难题,纾解群众带娃之忧的重大举措。从制度变迁的视角讨论我国公共托育服务政策演变的逻辑理路,分析我国公共托育服务政策存在的现实困境很有必要。研究表明,政策定位不清晰、协同机制不科学、政策体系不完善、配套措施不健全是我国公共托育服务政策体系面临的主要困境。在政策重塑过程中,要坚持以普惠优先为价值遵循、以政府主导为根本保障、以多元主体为发展方向、以制度创新为关键动力的基本原则。要明确托育服务的基本属性,优化管理体制机制;应探索多元模式,加大政策扶持;同时,落实监管责任,强化托育服务人才支撑。

0~3岁婴幼儿公共托育服务体系的政府职能和角色定位

在简要概述政府在0~3岁婴幼儿公共托育服务体系中应有的职能和角色定位的基础上,本文指出了阻碍政府职能发挥的诸多问题,并结合政府职能对国内0~3岁婴幼儿公共托育服务现状提出了系列建议,以更好地推动政府职能在国内婴幼儿托育体系中的发挥。

0-3岁婴幼儿公共托育服务体系完善策略研究——以惠州市为例

公共托育服务的需求随着我国生育政策的深化呈现上升趋势,因此,本文针对惠州市构建0-3岁婴幼儿公共托育服务体系的构建进行深入的思考和探究,系统地对当前抚养0-3岁婴幼儿存在的压力、资源匮乏、服务质量不达标等问题进行分析、归纳与整合,并充分借鉴其他国家婴幼儿公共托育服务体系构建的成功经验,探究惠州市构建0-3岁婴幼儿公共托育服务体系的策略,旨在促进惠州市0-3岁婴幼儿公共托育服务体系的多部门、多承担主体的发展,更好地满足社会对婴幼儿公共托育服务体系的实际需求。

供给侧改革下公共托育服务的现实困境及对策研究

完善的公共托育服务体系是补齐“幼有所育”民生短板的关键内容。但由于我国3岁以下婴幼儿提供公共托育服务的建设尚处于起步阶段,托育服务的供给数量不足、供给结构失衡以及服务资源短缺等现实困境,制约着公共托育服务体系的发展。因此,基于供给侧改革视域下,针对制约公共托育服务发展的原因进行分析,进而从制度设计、人才培养、资金供给、服务内容、场地规划等方面提出优化建议,助力实现“幼有所育、幼有优育”的民生目标。

3岁以下婴幼儿社区公共托育服务的国际经验及启示

以社区为依托开展公共托育服务是发达国家促进国民婚育、降低少子化冲击的重要途径之一。美国、英国、澳大利亚等发达国家作为以社区为基础开展公共托育服务的先行地区,在政策支持、制度保障、标准设置、服务内容和服务性质等方面积累了丰富的经验,为我国在三孩政策背景下推进社区公共托育服务体系的建设提供了有益借鉴。具体包括:完善顶层设计,建立公共托育服务体系的管理体制;建立行业标准,创建公共托育服务标准监管体系;提供财政保障,明确社区托育服务的公共服务属性;利用社区资源,丰富社区公共托育服务的形式;政府与社会协同,共同构建多元化、多层次的社区公共托育服务体系等。

公共托育服务:框架、进展与未来

公共托育服务是儿童早期照顾支持框架的重要组成部分。当下,我国公共托育服务取得一系列政策进展,重新界定政府、家庭、社会在儿童早期照顾中的责任划分,明确儿童早期照顾服务的发展方向、政策支持方式等。公共托育服务在快速发展的同时,也面临着诸多困难与挑战,如服务供给不足、服务质量和结构等有待调整、托育机构登记注册难且运营成本高、公共托育服务协同作用发挥有限、本土化发展方式尚不充分等。未来,可整合探索公共托育服务的发展方向,促进公共托育服务与时间支持、物质支持方式的共同发展,增加服务供给,优化服务结构,发展多样化、多层次的服务,探索适合中国国情的公共托育服务发展。

我国公共托育服务中政府与市场的关系研究:合作与边界

为了解政府和市场的关系对托育机构绩效的影响,从机构发展水平和供需环境等方面构建了“政府—市场”的合作与边界分析框架,并运用调查数据分析了政府与市场在公共托育服务中合作与边界的具体指标,进而通过实证模型对前述指标对托育绩效的影响展开分析,最后建议以托育服务普遍覆盖为改革突破口,理清政府和市场的治理边界,推进供给侧结构性改革,撬动托育服务需求,实现产业事业共同发展。

日本0-3岁公共托育服务中保育所政策实践及其启示

日本的低出生率、少子化问题和产业结构的变化,催生了公共托育服务。保育所在日本0-3岁公共托育服务体系中扮演着重要角色,几十年来随着政策推进,保育所在公共托育服务领域的内容得到不断更新与完善。保育所充分发挥自身专业优势对儿童监护人开展育儿支援,严格规范保育士的准入机制与职后培养机制,不断加强区域协作,并通过政府财政支持获得公共托育服务保障。其系列政策实践取得了较好的效果,但也反映出一些问题缺陷。其中的经验与教训,对我国0-3岁公共托育服务体系构建具有一定的借鉴意义。

供给侧结构性改革视域下公共托育服务发展的困境及思路分析——以上海市为例

三孩生育政策背景下,大力发展托育服务业是积极应对人口老龄化的国家战略,也是完善"一老一小"人口服务体系的有效途径。随着托育服务市场的发展,公共托育服务呈现总供给不足、市场发育不健全、区域发展不平衡等问题。因此,为推进上海市婴幼儿公共托育服务的健康可持续性发展,应从供给侧发力,通过多元供给方式提高托育服务质量和效率,产生最佳的社会经济效益,让更多适龄托育家庭享受托育服务发展成果。文章通过分析上海托育服务的发展现状及存在的问题,特别是结构性失衡问题,在供给侧改革背景下,从调整和优化托育服务结构、加强从业人员培养、鼓励社会资本参与、发挥政府主导和监管作用、推进智慧托育等方面提出推进上海公共托育服务发展的建议。

0~3岁婴幼儿公共托育服务的现状与问题分析

公共托育服务问题越来越受到关注,它对于家庭稳定、社会公平以及保障国家未来人才资源、缓解职场女性发展等方面具有积极作用。我国的公共托育服务正处于快速发展时期。本文在研究了我国0~3岁婴幼儿公共托育服务的现状后,根据其在发展过程中存在的托育机构较少、公共托育服务质量无法保障、缺少专业师资力量等问题,初步构建了公共托育服务的社会支持体系构建,对于社会公共托育服务发展具有一定的借鉴作用。

全面二孩政策背景下公共托育服务体系构建研究

随着二孩政策的全面实施,每年0-3岁婴幼儿托育需求呈现出一定规模的增长,公共托育服务供给不足的问题日益突出,针对0-3岁婴幼儿的社会公共托育服务体系的构建迫在眉睫。本文总结了国内公共托育服务体系发展进程,依据发展进程中取得的良好成效以及暴露出的问题,从政府、市场、社会三个层次入手,构建了全面二孩政策背景下的公共托育服务体系,为我国社会公共托育服务的发展提供了理论支持和实践指导,对于探索符合我国的公共托育服务体系具有一定的借鉴意义。

“三孩政策”背景下我国公共托育服务研究

公共托育服务是一项重要的儿童福利项目,我国在上世纪50年代就已经开始提供公共托育服务。本文回顾了我国公共托育服务的发展历程,介绍了我国公共托育服务的发展现状,并分析发现了我国现有的公共托育服务供给不足、服务模式单一、服务质量堪忧、缺乏政策法规指导等不足,在此基础上提出了自己的对策建议,主要包括丰富其内容和形式、供给主体多元化、增加公共投入与保障、完善相关政策法规。

“三孩政策”背景下安徽省公共托育服务发展现状、问题及对策研究

本文主要是针对“三孩政策”出台后安徽省公共托育服务进行了深入探索研究,发现公共托育服务主要包括以下问题:从业人员缺口较大、资源无法满足家庭需求、从业人员待遇缺乏保障、公共托育机构管理机制有待提高。对此本文做出了一些策略:扩充普惠型、探索形式多样的、提高从业人员的专业技能、提高公共托育服务从业人员的待遇水平、加强公共托育服务工作管理规范。

21世纪以来日本托育公共服务:改革背景、政策举措及经验启示

21世纪以来,日本政府面临少子化问题、“待机儿童”挑战和现代化社会冲击,开启了新一轮托育改革。日本政府通过统筹规划托育公共服务资源,为多主体赋权增能;加大公共财政投入力度,降低家庭育儿成本;制定相关标准规范,保障托育公共服务质量;建设专业化师资队伍,确保托育公共服务可持续发展。当前我国正处于推进托育公共服务起步阶段,除了在国家政策层面倡导“坚持普及普惠、多元供给”理念,更需各级政府高度重视、多措并举,切实为3岁以下婴幼儿及其家庭提供可获得、可负担、高质量的托育公共服务:坚持政府主导责任,统筹规划托育公共服务发展;多途径补充托育公共服务资源,合理规划托育公共服务布局;加大公共财政投入力度,建立政府、家庭、社会合理的成本分担机制;完善托育公共服务标准规范体系,注重托育公共服务质量提升;聚焦托育公共服务师资队伍建设,完善专业人才培养支持体系。

婴幼儿托育公共服务建设困境及化解

婴幼儿的照护和托育问题事关千万家庭的幸福,建立科学合理的婴幼儿托育公共服务体系是破解“入托难、入托贵”问题的主要途径。现阶段构建婴幼儿托育公共服务体系还存在专业标准滞后、地方经费投入不足与监管功能失调、人才供需错位等阻碍因素。托育公共服务的广泛公益性和公共性意味着政府要加大政策扶持与监管力度,完善托育补贴与报销政策,建立制度化支持机制,优化专业人才供需,提高社会资本参与积极性,促进托育公共服务健康发展。

“三孩”政策背景下0-3岁婴幼儿托育公共服务体系精准化构建——以安徽省F市为例

“三孩”政策背景下,多数家庭的育儿问题日益凸显,精准破解供需失衡现象成为构建婴幼儿托育公共服务体系的逻辑起点。通过精确识别托育需求、深化供需动态匹配、持续提升托育质量和严格落实动态监管等,以厘清婴幼儿托育精准服务的内在要求。为促进0-3岁婴幼儿托育公共服务体系的精准化构建,通过建立婴幼儿托育需求自由表达机制、重塑托育资源多元供给生态、打造托育质量联动提升格局以及健全托育服务监管评价体系等路径来实现。

基于家庭需求的云南省婴幼儿托育公共服务供给问题研究

云南省位于中国的西南部,拥有丰富的自然资源和独特的文化传统。随着社会经济的发展和城市化进程的加速,婴幼儿托育成为越来越多家庭面临的重要问题。本文探讨云南省婴幼儿托育公共服务的现状,分析存在的问题及其原因,并提出改进建议,以满足不同家庭的需求,促进婴幼儿的全面发展。

“幼有所育”背景下我国社区公共托育服务的经验与启示——以上海市和南京市为例

构建以社区为依托的公共托育服务体系是满足家长送托需求,实现幼有所育的重要举措。上海市和南京市在社区公共托育服务的制度保障、机构运行、监督管理等方面积累了较为丰富的经验,为我国其他地区社区公共托育服务体系的构建提供了有益借鉴,包括完善顶层设计,建立公共托育服务管理体制;明确社区服务职责,制定切实可行的社区托育服务机构运行标准;政府与社会力量协同,共建普惠便利的社区托育环境等。

公共托育服务政策初探

随着全面二孩政策和全面延迟退休政策的实施,构建完备的托育公共服务体系,帮助家庭平衡工作与育儿之间的矛盾,成为不容回避的社会议题.由政府牵头,积极协调社会资源,出台托育机构管理规范和托育公共服务标准.建立普遍性的、标准化的公共托育服务体系,增加公共托育服务的可得性及可负担性,从而形成一个以公共投入为主体,中央政府、地方政府和家庭共同分担的投入体系.

生育支持、生育率与经济增长

本文在内生化隔代抚养的世代交叠模型中引入儿童津贴和公共托育服务,考察生育支持对生育率和经济增长的影响。研究发现,生育支持结构偏向儿童津贴会降低生育率和促进经济增长,加大生育支持力度能够提高生育率,但其对经济增长的影响取决于生育支持结构。当生育支持结构偏向公共托育服务时,生育支持力度与经济增长率呈反向关系,反之,二者呈正向关系。当前经济社会条件下,伴随生育支持力度的加大,合理调整生育支持结构可以实现生育水平提升与经济持续增长的“双赢”。