EPC模式下公共投资项目成本管理的风险与对策

EPC总承包模式在我国基础设施、公共建筑等公共投资项目已逐渐被大量采用。以公共投资项目为研究对象,结合EPC项目成本管理的现状,分析EPC公共投资项目在立项决策、招投标、项目实施、竣工结算等阶段成本管理的风险,并提出风险回避、风险转移、风险自留、风险控制等应对策略。

后疫情时代地方政府公共投资项目融资风险监控体系优化研究——以陕西省为例

随着经济刺激措施的解除,世界经济可能重回缓慢增长的轨道并存在新的下行风险,其中,公共投资项目融资风险已成为地方金融风险、债务危机得以形成和发展的一个重要成因,由公共投资项目融资风险监管不力引发各类金融、经济、社会等问题和矛盾呈现出多发态势,已引起党中央和地方各级党委、政府的高度关注。通过以陕西省为例,梳理分析了陕西省省级重点公共投资项目投融资、风险及其监控的总体状况,提出了陕西省省级重点公共投资项目融资风险监控体系的优化措施,为实现后疫情时代经济发展更具弹性、包容性,构建国内国际双循环相互促进新发展格局,以营商“软”环境铸就发展“硬”实力作出至关重要的贡献。

公共投资项目绩效审计问题研究

党的二十大报告中提出,要坚持高质量发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。公共投资的目的是满足经济发展和社会水平提升的需要,在此背景下应当注重其资金的使用效益。审计机关作为国家监督体系的重要部分,应开展绩效审计,解决公共投资项目资金使用绩效不高的问题,从而保障公共投资项目效益价值的实现。基于此,在梳理公共投资项目绩效审计工作和研究现状的基础上,总结影响公共投资项目绩效审计工作的相关因素,并有针对性地提出实施对策。

基于改进逻辑框架法的公共投资项目效益审计研究

在公共投资领域开展效益审计是许多国家政府审计关注的重点和主要工作内容。我国的公共投资项目效益审计必须探索符合中国国情和适应公共项目特点的审计技术方法。本文根据审计工作特点对传统逻辑框架法予以适当改进,通过与问题树、目标树等系统分析方法相结合,从垂直逻辑关系和水平逻辑关系两个层面,将经济性、效率性和效果性审查贯穿于逻辑框架分析之中,同时在文章中给出了一个应用案例。

基于可持续发展的公共投资项目评价指标体系构建

本文在可持续发展战略的指导下,分别探讨了维持型、经济发展型和社会服务型公共投资项目的评价内容,并构建了基于可持续发展的公共项目评价指标体系。

对外大型公共投资项目的动态监测与决策体系

基于大数据处理,根据对外大型公共投资项目复杂风险识别方法与流程、风险构成因素以及动态监测与预警机制,在开发我国对外大型公共投资项目复杂风险管理信息平台支撑体系基础上,从项目规划、建设、运营与评估方面创建我国对外大型公共投资项目复杂风险全过程管理支撑体系,根据多目标多重属性群决策模型构建我国对外大型公共投资项目复杂风险协同管理支撑体系,进而依据复杂风险PEST模型、ISO26000国际社会责任标准、WTO准则与国际贸易法则创建我国对外大型公共投资项目复杂风险管理的支撑体系。

公共投资项目绩效评价研究与发展

随着公共财政框架的建立和投融资体制改革的发展,以项目费用和效益等经济性评价为主要内容的传统项目评价方法的应用局限性日益突出。本文在分析传统项目评价的基础上,提出项目绩效评价的新观点,阐述了公共投资项目绩效评价方法的定义、内容和基本特征,探讨了我国项目绩效评价的现状并提出发展思路,为丰富和完善项目评价方法进行了有益的探索。

和谐社会背景下政府公共投资项目社会影响评价研究

对当前我国政府公共投资项目进行社会影响评价,是由公共投资项目的"公共性"特征决定的。它可以规避及化解项目潜在的社会风险,提高项目的整体社会效益,也有利于和谐社会的建设。从事项目管理和评估的政策制定者和研究者,应积极努力改变社会影响评估在项目评估中较为边缘的地位,以当前我国政府公共投资项目的社会影响评价为契机,努力提高项目的经济价值与社会价值,突出政府项目的"公益性",增进国民对政府项目的信任与好感,促进项目建设的顺利进行。

矿产资源公共投资项目绩效评价指标体系探讨

在政府公共投资的诸多领域中,能源矿产占有很大的比重。为了提高矿产资源投资项目的投资效率,必须重视矿产资源投资项目的可行性研究和项目评估,完善矿产资源投资项目绩效评价理论和方法体系,以提高决策的科学化水平。本文在文献分析的基础上,分别从管理绩效、财务绩效、社会绩效和环境绩效4个方面设置评价指标,初步建构了矿产资源公共投资项目的绩效评价指标体系。

构建有中国特色的公共投资项目效益审计模式

公共投资项目效益审计在国外已经有三十多的历史,对于我国已经有许多可以借鉴的经验。在借鉴这些经验的同时,应该考虑我国的公共投资项目效益审计是在社会主义市场经济条件下,基于我国特定的政治、经济制度和政府管理水平而开展的。因此应该构建具有中国特色的公共投资项目效益审计模式,以促进我国公共投资项目效益审计的健康快速发展。

公共投资项目决策公众参与研究

公共投资项目是我国经济社会可持续发展的重要物质基础。为了推进公共投资项目决策的透明化、科学化、民主化进程,必须加强和完善我国公共投资项目决策公众参与机制。文章通过公共投资项目决策公众参与的一般理论分析,对公共投资项目决策公众参与的进行了辩证思考;分析了我国公共投资项目决策公众参与的特点及主要存在问题;提出加强我国公共投资项目决策公众参与的对策建议,以希对理论界和实务界有所帮助。

绿色公共投资项目微观效率评价——以四川天然林保护工程为例

对绿色公共投资项目微观效率进行研究,阐述了绿色公共投资微观效率评价的基本理论方法,并以四川天然林保护工程项目投资为案例,简析其微观效率。

成本效益分析在公共投资项目决策中的适用性分析

成本效益分析是投资项目决策普遍采用的一种方法。然而在公共投资项目的决策实践中,应用成本效益分析产生了一些问题。本文从公共投资项目多目标性、投资主体二元性、公共产品特殊性及公共投资项目利益格局复杂性等角度分析了成本效益分析的适用性,并认为建立完善的公共投资项目决策机制对提高投资决策效率更有效。

基于系统动力学的公共投资项目绩效评价实证

为了探索公共投资项目绩效的影响因素,提高公共投资项目绩效水平。以《预算绩效评价共性指标体系框架》为基础,建立公共投资项目绩效评价指标体系,使用系统动力学方法建立模型,分析了绩效评价体系中三级指标间的相互影响关系。采用实证研究方式,选取27个公共投资项目作为样本进行绩效评价并对结果进行分析,辨识了公共投资项目管理过程中存在的普遍性问题,如立项规范性不足等;低分项目典型特征,如制度执行有效性差等。选取一个市政道路项目进行了实例验证,并对公共投资项目的管理及评价提出了一些建议。

公众参与框架下的一种地方公共投资项目交互式决策方法

公众有效参与对于地方公共投资项目的民主决策、科学决策至关重要。文章引入交互式群决策思想,构建了专家、公众共同参与下的地方公共投资项目交互式决策方法模型,并通过实证分析进行逻辑推演,得出合理的结论。为了避免盲目追求达成共识而要求公众修正偏好所引发矛盾和冲突的情况发生,针对公众群体的信息集结,文章提出不强调偏好的一致性,采用"聚类+迭代"的方法来表达公众偏好稳定性的解决方案。

公共投资项目决策专家参与研究

公共投资项目决策专家参与增强了官员决策的责任心,促进了决策的科学化、民主化进程。当前专家参与呈现出"边缘化"、"空洞化"、"符号化"态势,导致公共投资项目决策专家参与失灵。应加强专家参与制度化、法制化建设,确保专家参与过程的充分公开透明,规范专家咨询论证程序,强化专家参与的角色和地位,构建政府、专家与公众三者良性互动的机制来完善公共投资项目决策专家参与制度设计。

我国公共投资项目全程跟踪效益审计研究

随着我国公共投资主体日益多元化,公共投资领域效益较低,财务收支审计难以适应和满足对公共投资项目进行监督的要求,通过加强对公共投资项目合规性、合法性的效益审计监督,正确评价其资金使用效率和建设效果,可以起到规范公共投资行为、完善公共投资管理和提高投资效益的作用。

基于平衡计分卡的公共投资项目绩效审计评价体系构建

公共投资项目绩效审计是审计机关及人员依据有关法律法规,选择和运用合理的审计程序和方法,对公共投资项目的经济性、效率性和效果性("3E"审计)进行监督、评价和鉴定,提出改进建议,从而达到促进公共投资项目管理活动有效性的目的。目前,国内还尚未建立起一套较为成熟完善的公共投资项目绩效审计评价体系。因此,本文在明确基于平衡计分卡的公共投资项目绩效审计评价体系构建原则基础上,试图构建一个客观的、可量化的、完整的、实用的、具有说服力的并适合于公共投资项目绩效审计的指标衡量体系,并对其应用进行了简单探讨。

农村公共投资项目绩效审计评价探析

农村公共投资项目绩效审计评价是指审计机关及其人员按照既定的农村公共投资项目绩效审计目标，对农村公共投资项目的经济性、效率性、效果性所进行的审计评价。由于我国的农村公共投资项目绩效审计尚处于实践探索阶段，还没有一套正式的法律法规体系对农村公共投资项目绩效审计的评价标准、评价指标加以界定，没有完整的、系统的评价体系予以参考。为了科学地评价农村公共投资项目的绩效状况，客观地反映被审计项日的经济胜、效率性及效果性，建立一套适当的、有参考指导意义的绩效审计评价体系就成为当务之急。

试论公共投资项目存在的问题及监管对策

随着国务院《关于投资体制改革的决定》的出台,新形势下,加强公共投资项目的监督和管理就成了一个新的课题。本文初步分析了目前公共投资项目存在的问题及原因,并就如何构建一个全过程的、多层次的、立体的公共投资项目监管体系作一探讨。