收入不平等、“公共支出结构偏向”与长期经济增长

收入不平等已成世界性趋势和难题,严重的收入不平等引发的政策转向正在撕裂经济全球化进程,中国收入不平等也不断加剧。长期的、持续的经济增长是经济发展的核心要义,为探究收入不平等对长期经济增长的影响,本文提出收入不平等负向影响长期经济增长的"公共支出结构偏向"机制:一个国家(地区)收入分布不平等,可能导致社会阶层、部门分裂,不同阶层、部门为了公共支出合意结构而竞争,迫使政府削减必要的但不被关注的支出,而这可能降低社会治理能力,进而危害长期经济增长。本文基于跨国数据的实证分析,研究发现:收入不平等初始程度显著降低长期经济增长速度;收入不平等初始程度显著影响"公共支出结构偏向",进而显著负向影响长期经济增长;政治权力分散化显著降低"公共支出结构偏向"。

财政纵向失衡、公共支出结构偏向与收入不平等

收入分配不平等一直是社会关切的焦点话题。文章首先阐释了财政纵向失衡和公共支出结构偏向对收入不平等的影响路径,理顺三者间的逻辑脉络。然后引用更具针对性的泰尔指数作为衡量收入不平等指标,运用我国30个省或直辖市(不含西藏、港澳台)2007至2017年的数据建立面板模型,实证分析财政纵向失衡和公共支出结构偏向对居民间收入分配不平等的影响效应,结果表明:当前我国财政纵向失衡程度的提升会加剧居民间收入分配不公;地方政府公共支出结构偏向程度越低,居民间收入分配越公平,即增加民生性资金投入有助于降低收入分配不公;受教育程度和人口自然增长率的提升会缩短居民间的收入差距,而经济增长率的提升会加剧居民间收入分配不公。

财政纵向失衡与公共支出结构偏向:理论机制诠释与中国经验证据

面临经济新常态下人口红利与资源红利日趋消减的双重约束,从财政体制改革这一全新视域诠释我国公共支出结构偏向问题不仅是全面深化改革纵深推进的关键所在,也有利于通过释放财政体制改革红利助推经济增长动力新机制的重构。为此,本文首先从理论层面系统诠释财政纵向失衡与公共支出结构偏向之间的作用机制,然后通过构建财政纵向失衡的指标体系对我国财政纵向失衡程度进行全面测度,继而通过建立动态面板数据模型与采取系统GMM估计实证考察财政纵向失衡对我国公共支出结构偏向的影响,结果发现我国财政纵向失衡不仅从制度层面显著影响了地方政府公共支出行为的选择,而且伴随财政纵向失衡程度的上升地方政府公共支出结构偏向问题更加严重。另外,地方政府公共支出结构偏向在我国具有较强的惯性或递延效应。