辖区公共支出绩效:结果导向、指标构建与影响因素研究?

本文采用2008~2014年中国31个省级辖区的面板数据,考察了基础教育等7类以结果导向为主的公共支出绩效指标体系,并综合运用因子分析和DEA效率评价法构建了7类公共支出的多选项绩效指数,进而采用logit模型与联立方程估计(SUR),实证检验和分析了辖区客观条件、体制与机制、政治三方面因素对公共支出绩效指数变化的影响。结果显示:(1)体制与机制因素中的政府预算透明度促进了公共卫生等多数地方公共支出领域的绩效提升,而税收非遵从度则与基础教育等领域绩效下降指数正相关(2)政治因素中的地方媒体公共事务参与度与环境保护等领域的绩效上升指数正相关,而地方权力机关公共监督力度则在行政管理方面体现出对支出绩效的增进作用。(3)客观条件因素中的人均实际GDP与社会保障等方面的绩效上升指数正相关,绩效下降指数负相关。

中外公共支出绩效评价之比较

公共支出绩效评价是随着财政管理体制改革而逐步发展起来的。.通过对中外公共支出绩效评价定义、评价现状的分析与研究,在借鉴西方国家先进理论及成熟并行之有效的方法、方式和指标的基础上,建立中国的公共支出绩效评价体系,促进公共财政体制改革的进一步深化与完善,推进民主政治与和谐社会的构建。

行政事业单位资产管理、公共支出绩效管理的理论研究

如何通过加强行政事业单位的资产管理与公共支出绩效管理,来降低政府对其的成本投入,提高其经济效益是具有重要作用的。本文以医院为例,根据其资产管理的特点,结合资产管理及公共支出绩效管理的现状及存在的不足之处进行分析,针对其优化策略展开论述,对于行政事业单位的改革,优化、完善其资产管理与公共支出绩效管理具有一定的参考价值。

建立现代公共支出绩效考评制度的对策研究

通过现代公共支出绩效考评制度与传统公共支出评价体系的比较以及对目前公共支出管理体系所存在问题的分析,得出了我国应加快建立公共支出绩效考评制度的必要性和一系列政策建议。

公共支出绩效评价与政府绩效管理

随着公共财政体制框架的建立,财政部明确提出了"积极探索建立财政支出绩效评价体系"的工作思路,党的十六届三中全会提出了建立预算支出绩效考评体系的要求,但从现实条件来看,实行公共支出绩效评价必然是一个渐进的过程。

县域公共支出绩效评价体系实证研究

一、公共支出绩效评价概念与生产背景(一)公共支出绩效评价的概念公共支出绩效评价,也称为预算绩效评价,简称绩效评价,是指政府和财政部门为实现公共支出效率的目标,依据"花钱买效果"的理念和评价规则,对公共部门支出的业绩、效果进行评议和估计的制度。

我国公共支出绩效审计存在的问题及对策研究

公共支出是指公共财政的支出,是市场提供公共服务所需的各项支出统一由政府安排。随着政府机构规模不断扩大,控制活动和管理活动不断加强,公共支出数额也日益上升。更加复杂化的支出结构,仅仅对其合法性、真实性的审计不能发现很多问题的隐患。这时公共支出绩效审计就在政府审计的舞台上出现了。本论文对绩效审计在我国公共支出的应用方面做一些初步研究。

地方政府公共支出绩效管理探讨

文章借鉴国际公共支出绩效管理改革理论,通过对我国地方政府公共支出绩效管理现状经济性、效率性等方面的分析,以及地方政府公共支出的绩效管理方向等,对公共支出绩效管理的模式构建、评价指标等情况进行了探讨。

论公共支出绩效审计评价体系的构建

公共支出绩效审计评价体系的建立是绩效审计顺利开展的重要基础。本文从公共支出绩效审计的相关概念人手，结合国外的成熟经验和我国的国情，对公共支出绩效审计评价体系的构建进行了初步的探索。

建立政府公共支出绩效评价机制的必要性

建立政府公共支出绩效评价,是社会主义市场经济条件下落实科学发展观、提高政府执政能力的必然要求,是建立公共财政框架、深化财政支出改革和完善财政支出监督机制的重要途径和有效手段,也是按照党的十六届三中全会要求“建立预算绩效评价体系”,实现绩效预算的基础和前提。

跨期总额控制、预算执行规则弱化与辖区公共支出绩效

本文采用2008-2017年中国31个省级辖区的面板数据,在区分经常性与资本性地方公共支出的基础上,代表性地考察了社会治安、社会保障、环境保护、基础设施建设四类以结果导向为主的公共支出绩效指标体系,并以财政资金使用非遵从度与跨期财政支出总额控制指数两个核心指标分别描述短期预算执行规则弱化与跨期财政支出总额控制,进而运用广义矩估计(GMM)方法展开实证研究。结果显示:(1)短期预算执行规则弱化对财政经常性支出与资本性支出的绩效影响截然相反。(2)跨期财政支出总额控制的严格约束对促进经常性与资本性支出绩效的提高起到相似的推动作用。(3)跨期财政支出总额控制与短期预算执行规则弱化对财政经常性与资本性支出绩效存在不同的交互效应。

基于“服务型”政府下公共支出绩效评估制度研究

目前,我国正在构建"服务型"政府,而公共支出绩效评价是其中一个重要的环节。学习国外国家的成功经验,对于我国建立公共支出绩效评价制度有着重要的意义。本文就我国基于"服务型"政府下,公共支出绩效评估制度进行研究。

成本追溯在公共财政支出绩效审计中的应用

公共财政支出绩效审计的现有缺陷,对确定科学合理的绩效评价标准、并能有效规避信息不对称的影响提出了要求,成本追溯是满足这一要求的有效选择。本文在对成本追溯在公共财政支出绩效审计应用的理论依据分析的基础上,对其应用原理、实现路径以及具体的应用进行了探讨,从成本追溯的角度探讨了如何确定绩效评价标准、规避公共支出绩效审计中信息不对称因素的影响,从而促进公共财政支出绩效审计效率和审计质量的提升。

加强政府绩效评估 构建有效政府——基于公共财政的研究视角

公共支出绩效评估就是要通过及时可靠的支出绩效信息,来强化政府预算约束,提高公共财政资源的配置效率和使用效益,其最终目的是增强政府部门的公共受托责任和财政透明度,改善政府的绩效,提高政府的执政能力,推动有效政府的建设。

京津冀协同发展背景下公共医疗卫生支出绩效差异的实证分析

京津冀协同发展的国家战略正按部就班地实施,使京津冀一体化不断推进,这一战略缩小京津冀三地的地区经济社会差异,是促进京津冀协同发展的重要策略,有助于提高京津冀三地城市群的整体竞争力,创新内地城市发展的新模式。公共医疗卫生支出作为国家财政支出的重要一环,也是京津冀协同发展必须考虑的社会民生重要环节。本文选取京津冀三地的13个城市的公共医疗支出的绩效差异进行实证分析,探究京津冀协同发展背景下影响公共医疗卫生支出的绩效差异的因素,并提出在京津冀协同发展背景下提升医疗卫生支出绩效的政策建议以及可行性措施。

压力传导体制掣肘地方财政支出绩效——以A市就业培训补贴为例

从中央政府高层决策者到地方政府基层执行者,压力逐级向下传导,府际间纵向的压力型体制与一级政府内部的压力型体制相结合,形成自上而下、由外及内系统的压力传导型公共服务管理模式。A市就业培训补贴项目表明,在上级高压之下,基层执行人员的应对策略是利用自主裁量权制造出各种减压阀,尽管完成了上级交办的任务和指标,但产出高并不代表效益高,财政支出的实际效果与产出相去甚远。压力型体制有其可取之处,但并非没有瑕疵,"一把手"专断为决策埋下隐患,内部的反馈机制和外部的纠错机制失效增加了压力型体制失灵的风险,最终导致压力型体制掣肘地方政府财政支出和公共服务绩效。

绩效预算改革启示与借鉴

政府预算的编制、执行、调整紧紧围绕绩效而展开,进一步提高效率、效果和透明度是我国绩效预算改革的必然趋势。绩效预算改革在我国的兴起既是顺应经济社会发展和政治治理模式变迁的需要,也是新公共管理思想在预算领域实践的必然,更是为日后我国民主政治的改革提供必要的准备。

我国预算会计体系现状分析

通过预算会计主体范围、预算会计制度、预算会计核算范围、预算会计核算基础、国库集中收付制度、公共支出绩效评价六个方面对我国预算会计体系现状进行了评析。

创新机制体制，不断提升理财能力和服务水平

一、切实加强税费征管。各级财政、税务部门要继续把组织和增加收入作为首要任务,夯实工作责任,确保今年财政收入目标的圆满完成。一是要坚持大小税并重、国地税并重、重点税源与零散税源并重,全力以赴组织收入,特别要加强石油企业国有资产经营收益和费的征缴,提高对重点税源的控管能力。