知识产权公共政策体系的理论框架、构成要素和建设方向研究

我国知识产权公共政策有力促进了知识产权事业发展。主要的知识产权强国均以促进知识产权资源发挥比较竞争优势为方向,构建完善的知识产权公共政策体系。我国知识产权公共政策存在协调性、实操性和系统性不高等问题,尚未形成体系。结合我国国家创新体系、产业政策体系、贸易强国政策体系等公共政策体系经验,提出我国知识产权公共政策体系理论框架。我国知识产权公共政策体系的内涵应当从主体、要素与环节三维度建构,外延包括本体政策、关联政策和支持政策。我国知识产权政策体系性不强的主要原因是本体政策层次不高和关联政策内容不深。建议加强在规划、法律层面部署本体政策;以促进创新成果产权化、知识产权产业化、知识产权产业贸易化为方向深化关联政策。

长效管理的公共政策保障──上海市“两级政府、三级管理”体制中公共政策体系的协调性研究

1996年，上海市成功地推出了“两级政府，三级管理”的新体制，为上海这样一个特大型城市提供了具有时代特征、中国特色、上海特点的管理体制。但在实际运作中，该体制还存在着不少政策不配套、管理缺乏衔接的问题。文章从公共政策层面实证分析现行体制中存在的问题及其深层次的原因，还将上海与东京、新加坡等国际型大城市的管理作了同类比较，并就进一步完善公共政策体系的协调性机制，提高城市管理水平作出对策设计。

加快建立我国绿色发展公共政策体系

金融危机以来,发展绿色经济成为各国关注和竞争的焦点,发达国家更是积极探索适合本国的绿色发展模式,争取在新一轮国家竞争中抢占先机。在国际竞争压力日益加剧的新形势下,我国的绿色发展在技术条件、产业基础和政策环境等方面与发达国家相比存在差距,迫切需要加快绿色转型的步伐。必须以全球视角研究我国的绿色发展战略,按照绿色发展目标再造我国的产业形态、生产流程、消费模式,加快构建绿色发展公共政策体系,推动形成长期、持续性的绿色发展国家战略和新的制度安排,促使各种挑战和压力转变为下一轮的长期、可持续的竞争优势,尽快实现我国的绿色繁荣。

中国应建立以知识产权为导向的公共政策体系

知识产权制度是一个国家现代化发展战略的重要政策支撑。过去20年,中国政府一直决心建立良好的、可实施的知识产权制度。今年上半年,国家知识产权战略纲要即将出台。正值4月26日世界知识产权日到来之际,本刊特约多位专家对知识产权战略从不同角度进行讨论,希望对读者有所帮助。

和谐文化建设应提供共享改革成果的公共政策体系保障

为了深入学习和贯彻落实党的十六届六中全会精神,深刻认识建设和谐文化的重大意义,努力探讨加强湖北省和谐文化建设的有效途径,动员和引导全省理论界积极投入到湖北和谐文化的建设中,2006年11月22日,由湖北省社科联同湖北日报、湖北省经团联主办、本刊承办的“湖北省和谐文化建设专家座谈会”在武汉召开。会议从和谐文化的内涵及特点、国内外有益文化成果的借鉴以及湖北和谐文化建设的导向机制、保障机制、理论创新等方面进行了广泛而深入地研讨。现将专家发言摘录整理如下,以飨读者。

试论国家治理视角下的涉台公共政策体系构建

涉台公共政策体系是由大陆单边主导推进的,以台湾同胞为政策受众的政策体系,在经济、社会等领域逐渐落实台湾同胞同等待遇,使其有效融入大陆国家和社会治理体系。涉台公共政策体系的实质是国家涉台治理体系,是国家治理体系的特殊子系统。它与国家治理现代化有着密切的内在逻辑关联,有利于实现深化两岸融合发展、落实国家统一与推进国家治理现代化的高度有机结合。构建涉台公共政策体系,应在国家治理现代化的框架中进行,着力增强国家涉台治理体系的回应性、开放性与包容性,优化落实统一过程中社会公共资源的供给与配置,促进社会公共利益在两岸人民之间的最大化。

我国林业公共政策体系存在的问题及对策建议

经过多年的探索和实践,我国已经形成以集体林权制度改革、林业＂五大转变＂、林业＂六大工程＂为代表的转型方向,森林资源保护、发展、利用＂三位一体＂的林业公共政策体系,且在实施中取得了明显成效。全国森林面积、森林覆盖率和森林蓄积量持续增长,林分结构、龄组结构、林种结构、树种结构、起源结构、采伐结构得到优化。随着林业经营机制、体制改革的不断深入,现有政策体系中存在的一些亟待解决的问题也突显出来,

促进专利服务创新发展的公共政策体系研究

知识产权已成为国家、区域、企业提升竞争力的战略要素,专利是其核心部分。优质的专利服务是有效获取、运用、保护、管理专利的基础,必须高度重视。从公共政策的视角构建出促进专利服务公共政策的三维应然体系,并全面分析体系的五大构成要素:环境、市场、激励、人才和信息,结合五大构成要素提出专利服务公共政策体系的具体优化路径,在理论层面为我国建立并完善促进专利服务创新发展的公共政策体系提供参考。

社会转型进程中温州市公共政策体系的构建——基于温州市2000年以来的政府工作报告

本文把视角放在2000年以来温州市历年政府工作报告上,将政府工作报告作为语料来源,对历次政府工作报告进行对其进行数据统计和理论分析,通过分别对历次政府工作报告的高频词汇、政治建设、经济发展和社会管理方面的高频词汇的分析,讨论政府工作报告话语与公共政策体系建构、社会变迁之间的关系,以期达到厘清温州经济社会发展的一般规律的目的。

完善支持全民创业的公共政策体系

改革开放以来，河北省积极发挥各项公共政策的支持和引导作用，推动民众创业活动，在促进经济快速发展和解决社会就业问题等方面发挥了积极作用。到2007年，全省民营经济数量达到了191．4万个，从业人员达到了1437，1万人，完成增加值7437．3亿元。创业转型特点鲜明，实现了创业方式由模仿型创业、改进型创业向创新型创业的转型，但是，与许多发达地区相比，河北省的创业活动还存在着与新时期、新环境下的全民创业活动不相适应的一些问题。

将社会政策的概念纳入政府公共政策体系中

政府应该构建统一的社会政策体系、制定统一的社会政策规划、建立合理的社会政策目标和原则,以及有效的社会政策运行机制。

论新就业形态的公共政策评价体系

随着新经济及新商业模式的快速发展,新就业形态的出现为众多劳动者解决了求职难问题,同时新问题也不断出现。在国家实施“六稳六保”稳就业保民生的战略举措中,如何解决新就业形态中出现的劳动者权益保障不足、新就业形态公共政策体系缺位、政府部门监管滞后等问题应为侧重点。提出四点建议:一是建立新就业形态公共政策体系。二是针对新就业形态,企业出台扶持政策。三是完善劳动者权益相关政策。四是加强政府部门联合监督。以此促进新就业形态更快、更高质量发展。

政府职能转型背景下的涉台公共政策体系建设——基于多行为体互动治理的框架

涉台公共政策体系是国家治理体系的重要组成部分。在政府职能转型、建设人民满意的服务型政府的时代要求下,新兴的涉台公共政策体系应是一种多行为体互动治理框架下的公共服务机制,以缓解单一治理行为体失灵的风险。同时,由于台湾问题的特殊性,涉台公共政策体系的建设应该时刻以'政治性'为根本原则,确保政府在多行为体互动治理框架中的'元治理'地位。而在具体运作过程中,上级政府应该通过政治保障与绩效激励,强化基层政府的执行角色。

论城市弱势就业群体公共政策支持体系的构建

在城市中,由于受自身劳动能力、知识技能和其他客观条件的影响,形成了在整个就业人群中处于相对弱势地位的弱势就业群体。针对弱势就业群体的公共政策支持体系应该包括社会保障、就业促进、创业支持、政治参与等几大方面,同时必须注意相关政策的整体协调。

全面建设小康社会与构建以就业为核心的公共政策体系

就业问题既涉及人们生存和发展的基本权利,直接关系到全面小康的生活能否惠及绝大多数居民,还直接关系到企业特别是国有企业减员增效和结构性调整能否顺利进行,关系到国家政治稳定和社会安定。总之,劳动就业是全面建设小康社会进程中的基本民生问题,离开了比较充分的就业,全面建设小康社会就成为无源之水。因此,在我们这样一个劳动力人口大国,应把尽可能地扩大劳动就业作为全面建设小康社会的最重要的内容和目标之一。

高风险社会中的公共政策

我国已经进入了高风险社会,这给现行的公共政策体系带来了直接的挑战,它扩展了公共政策的传统边界,转换了公共政策的议程设置模式,改变了公共政策的评价标准。为应对这一挑战,现行的公共政策体系需要做出积极改变。应将私人领域的风险政策纳入公共政策的框架,尊重网络民意在政策议程设置中的合法地位,以政策的可接受性为其好坏的评价标准。

湖北兴山县完善公共政策体系 稳步实施全面两孩

全面两孩政策启动后,湖北省兴山县从本县实际出发,在深入分析群众生育意愿、社会抚养成本、社会公共服务功能的基础上,以完善社会公共服务功能、消除育龄群众生育顾虑等方面入手,促进全面两孩政策全面落地。完善＂孕—产期＂健康保障体系。全面两孩政策启动后,为妇幼保健机构带来了新的挑战,首先是生育高龄产妇不可避免的会增加,再就是可能会迎来一个生育高潮,为此,该县未雨绸缪,从加强妇幼保健机构服务能力建设入手,有效扩大妇幼健康的服务供给。

应建立住房市场的公共政策体系

中国社会科学院金融所研究员易宪容2009年底接受记者采访时说：中国住房市场应进行更彻底的制度改革，即建立起住房市场的公共政策体系。通过住房公共政策，建立起一个全国性土地基金，解决因房地产市场资本化带来的巨大财富溢价如何分配问题。通过土地基金，以级差地租的方式来收取土地出让金，

公共政策:促进收入流动的政策导向

人们在研究收入分配问题时,必须考虑的一个问题就是国家政策体系如何发挥对收入分配的调节作用,而过去这方面研究和关注的重点仅仅局限在对税收以及转移支付等再分配政策的讨论和分析上.实际上,仅仅有再分配政策还不够,而应当从公共政策体系出发讨论一个国家的公共政策框架如何更加系统地发挥其对收入不平等的调节作用.