公共政策管理:公共政策研究的一个新维度

公共政策是需要被管理的。当前,对公共政策的研究多倾向于政策分析,将其作为一种管理工具来分析论证,但是,公共政策本身也是需要被管理的。公共政策管理研究是理论研究的拓展,也是公共政策现实运作的客观需要,这既是对理论研究的凸显,更是对实践活动的回归。公共政策管理对于提升政策绩效、化解政策冲突、降低政策成本、提升政府行政效能具有重要意义。公共政策管理的形成和产生绝非主观臆断,其内在特征是公共政策管理的前提和基础,也是进行公共政策管理行动的内在逻辑。

促进新型城镇化发展的公共政策管理研究

近些年来随着我国经济的发展,各地区城镇化建设不断加快,新型城镇化建设的重要目标不仅强调城镇化的质量,更强调以人为本的发展要求。文章就促进中国新型城镇化发展的公共政策管理进行了系统的研究,旨在为我国各地区推进新型城镇化建设提供参考。

积极引导社会组织 为乡村振兴赋能增效——访西安交通大学公共政策与管理学院教授封铁英

2023年2月,中央一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》公开发布。文件从全面建设社会主义现代化国家的全局出发,对推进乡村振兴作出重大部署。要实现新农村新面貌,离不开包括社会组织在内的多方主体积极参与。在共同富裕背景下,各级政府如何引导社会组织助力乡村产业发展?政府需要在哪些方面为社会组织参与乡村振兴营造更好环境?

应急管理公共政策制定的法治保障

现代社会运行的复杂性和人口的高密集性导致影响公共安全的不利因素日益增多,完善应急管理体系、提升应急管理能力成为推进中国式现代化建设的当务之急。非常态化下应急管理公共政策制定的周期短,内容上表现为公权力扩张且缺乏稳定性,但应急管理公共政策仍应坚持制定法治化,这是全面推进依法治国、有效应对突发公共事件、平衡公权力和个人权利的必然要求。目前,应急管理公共政策的制定还面临应急管理立法不完善,信息的收集、公开与保护不规范,程序上缺乏公众参与等法治困境。为有效应对突发公共事件,提升国家治理能力,要尽快完善应急管理立法,将以人民为中心、保证公权力运行防止责任缺位、坚持比例原则以规范公权力行使等法治理念融入应急管理公共政策,尽快建立应急预案制度,信息收集、公开和保护制度并完善公众参与决策机制。

粤港澳大湾区人才高地建设背景下港澳人才与内地人才引进政策比较研究

由于中国香港澳门地区的人才与内地人才的特点和属性存在差异,粤港澳大湾区各城市关于这两类人才的引进政策存在较大区别,并且这种差异性会在很大层面上影响政策评估的结果。为此,从人才属地分类视角出发,以广州、深圳、珠海为例,分析粤港澳大湾区不同城市的人才需求,并结合麦克拉夫林(M.Mclaughlin)的公共政策执行互动模型,从政策执行者和受政策影响者利益角度对比分析粤港澳大湾区对内地人才和港澳地区人才引进政策的异同,以及从政策执行者与政策接受者之间相互调试的角度分析不同人才引进政策施行原因。研究发现:根据人才的市场机制、需求情况及资源配置3个维度,粤港澳大湾区作为政策执行地本身,在引才标准方面以引进高端精准的内地人才为导向,对于港澳地区人才的引进则以青年人才为突破点,在引才领域方面均倾向于理工科领域,文化领域则多针对内地人才;两种属地的人才作为政策接受者享受不同程度的个税优惠、购房优惠等。粤港澳大湾区在进一步优化完善人才引进政策时,不仅需要考虑作为政策执行者本身的利益,还需要重视政策接受者的需求,具体要健全区域性人才引进机制和粤港澳三地政府引进人才合作模式,推动港澳青年融入粤港澳大湾区发展,并进一步引导港澳青年坚定政治立场、弘扬爱国主义精神,更好地推动社会主义人才强国建设。

“十一五”我国自然科学基金宏观管理与政策学科发展战略与优先领域

"十五"期间,国家自然科学基金对宏观管理与政策学科投入逐年增加,资助项目数量和经费增长很快,学科布局更加合理,资助领域更加明确,并在农业经济管理、卫生政策与管理等领域取得明显的成果。"十一五"期间国家自然科学基金将加大对以公共管理与公共政策领域为主的基础研究的资助,提出了"十一五"期间的学科发展战略和优先领域。

公共政策与管理视角的电子政府研究进展及启示

介绍了以美国纽约州立大学奥巴尼分校的政府技术研究中心(CTG)为首的电子政府研究机构致力于公共政策与管理视角的电子政府跨学科研究及其成果和贡献,论述了公共政策与管理视角的电子政府研究兴起、主要研究内容、方法及其研究进展,并总结、分析了对我国电子政务研究提供的诸多启示。

创新驱动与我国创新生态研究

党的十八大提出创新驱动发展战略,要坚持走中国特色自主创新道路,以全新视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。基于此,我国的国家创新体系包括知识创新体系、技术创新体系、区域创新体系、军民融合创新体系、科技中介服务体系五个方面。它们共同构成了创新生态体系。

注册会计师服务供给质量的反身性机制研究

反身性是影响注册会计师服务供给质量的重要因素。本研究在分析注册会计师行业管理中存在的反身性作用机制基础上,通过选取广州市2021—2023年期间注册会计师若干服务项目,运用模糊集QCA对影响注册会计师服务供给质量的新因果关系作出检验,结果表明,反身性因素对服务供给质量存在显著的负向影响。影响注册会计师服务供给质量的反身性,可能是源于现行政策比较强调加强监管,缺少改善审计环境和激发内生动力的措施。为了克服反身性的不利影响,需要通过丰富注册会计师的工具箱来改善审计环境,通过强化执业资格准入和退出等从业人员自我激励机制来激发内生动力。

马一德:做扎根群众接地气的“发声者”

“有人说,我总与知识产权这样看起来‘高大上’的领域打交道,应该会很‘高大上’吧。其实我很‘接地气’,愿做一名扎根群众、反映民意的‘发声者’。”全国人大代表,中国科学院大学公共政策与管理学院特聘教授、知识产权学院院长马一德说。

中国-南非女科学家圆桌对话会在绍兴举行

10月14日下午,中国-南非女科学家圆桌对话会在浙江省绍兴市举行。中国女科技工作者协会会长、中国工程院院士王红阳,中国科学院大学公共政策与管理学院教授、中国女科技工作者协会荣誉副会长方新,中国科学院理化技术研究所超分子光化学研究中心主任、中国科学院院士吴骊珠,南非自然科学专业理事会主席、茨瓦尼科技大学系主任卡图余罗·纳帕韦出席活动。