公共政策问题构建分析——以义务教育“一费制”为例

构建政策问题是公共政策过程的重要环节,必须努力探寻产生政策问题的最重要、最根本的原因,并在此基础上探索解决政策问题的有效途径,这是提高决策质量、优化整个政策制定系统的关键,也是我们落实科学发展观、实现可持续发展的根本要求。以义务教育“一费制”等为例进行分析,认为义务教育立法不完善、贯彻实施不到位是乱收费的根源,完善与落实义务教育立法是解决乱收费问题的根本途径。

公共政策问题“界定”中的协商民主:逻辑、价值与理由

公共政策问题是"界定"而非"发现"的观念表明,尽管需要政府介入的"问题事实"客观存在,但"问题"并非不言自明,"问题"是经由社会建构而被赋予特定意义的。在协商之"受更佳观点之理性说服力量的驱动"的驱动下,协商民主可以更准确、具体地界定公共政策问题,强化公共政策问题界定的合法性、公开性和责任性,促成利害相关者在政策执行阶段形成更多的自愿性合作,减少政策在执行过程中的"回火"问题。

公共政策问题确认中政府行为研究的前在预设

公共政策问题确认是公共政策过程的逻辑起点。对作为重要政策主体的政府在这一环节中的作用和行为倾向进行研究是当下政策研究的一个热点。科学研究总离不开一定的理论前在预设,在现阶段,对公共政策问题确认中政府的行为进行研究应该建立在公共政策问题的稀缺性假设、代议制下委托人-代理人之间的信息不对称假设、政府的"经济-道德人"假设三个基本的前在预设的基础上。

和谐语境下协商民主在公共政策问题治理中的价值

和谐社会的构建离不开具体的公共政策实践,它需要通过公共政策来反映多种利益诉求和协调各种利益关系,以求利益和谐。在这一过程中,协商民主的引入有助于政策制定者更好地识别和界定现代社会中各种复杂的公共政策问题,弥补政策制定的有限理性,打破公共政策问题构建的封闭性,提高公共政策的社会公平性、合法性和可接受性,使决策者更加从容地面对和谐社会构建中的各种复杂的问题情境。同时,也有助于培育公众的公民精神和民主品格,建立健全我国公共政策运行的责任监督机制,促进政策决策的民主化和科学化。

论政府识别公共政策问题的制约性因素

政策问题的识别是政府就有关社会问题的性质、范围、程度、缓急、真实性等从分歧的意见中反复探究形成共识的过程。在我国政府对公共政策问题的识别过程中,存在着面临环境的复杂性、识别主体的局限性、信息的不完整性、政策诉求机制的不健全性以及政府的自利性等因素,分析、把握和克服这些因素的影响,是提高政府识别公共政策能力的有效途径。

公共政策问题构建研究综述

在政策分析的阶段论中,政策问题的构建是政策活动的逻辑起点。决策者要想有效地解决问题,必须首先构建正确的问题。国内外学者为此从公共政策问题构建的内涵与价值、公共政策问题构建的程序、政策议程等多个角度展开了研究,本文对这些研究进行了梳理与分析。

论公共政策问题构建中的公众话语权

公共政策问题构建作为政策活动的逻辑起点,是公共问题向公共政策问题转化中对问题现状的察觉、界定和描述的过程。从本质上讲,这一过程具有很强的主观性和人为性。因此,为了确保公共政策问题的公共性、科学性、合理性与可接受性,公共政策问题构建应是由多元主体参与并通过对等的、公平的对话来达成共识。公众话语权是公民参与的重要载体,为了尊重和保障公众话语权的使用,需要在分清公共政策问题类型的基础上,确认话语权的真实性并形成其分享的常态机制。

公共政策问题建构过程中的公共性研究

公共政策具有公共性,亦即处理大多数民众的问题。政策具有问题性,也就是政策以民众问题为导向,大多数民众有相同问题,政府机关将问题纳入政府议程,提出解决策略。倘若忽视公共性,公共政策就有可能变为某些个人、团体、阶层谋取私立的工具。这就要求我们在公共政策的制定和实施的过程中,必须时时关注公共性,亦即要做到在政策问题取向上的公共性。故而,首先探究公共政策问题与其公共性之意涵;其次,析探问题建构中公共性之哲学基础;最后,藉由现今流行于公共政策学界,用以展现问题建构过程中公共性的审议式民主,以及审议式民主在台湾之应用-公民会议的召开,来加以进一步说明。

我国低碳经济发展的公共政策问题研究——评《气候解决方案设计方法:低碳能源政策指南》

全球气候不断变暖,各地极端气候频发,目前人类正面临着严峻的生态环境问题。面对资源和环境双重约束,党中央、国务院从战略全局出发创造性地提出了生态文明发展道路,这是中华民族实现伟大复兴的必由之路,也是人类文明可持续发展的必由之路。我国要实现生态文明,在经济和社会发展领域就必须要向低碳经济转型,而在这一转型发展过程中,必然需要我国政府借助多元政策工具,多方发力、协同治理,才能最终实现我国经济社会的低碳转型。

浅析大数据时代公共政策问题构建的机遇和挑战

随着科学技术的发展及信息化技术的进步,现阶段的公共政策问题的构建同样依赖于大数据技术的发展,大数据为其提供了创新及便利的构建手段,具有创新作用。在进行公共政策问题的构建过程中应充分发挥大数据时代的优势,不断提高数据质量和政策问题构建的科学化、合理化及民主化,树立科学的网络意识,构建相应的大数据信息资源开放数据库,提高大数据的安全性,推动公共政策问题构建的发展及进步。与此同时,大数据时代给公共政策问题构建带来了一些机遇及挑战,本文主要针对大数据时代下公共政策问题构建的机遇及挑战进行相应的分析,继而提出了相应的解决策略。

论公共政策问题的合法性构建

传统研究范式认为,公共政策的科学性在于它是否能够解决业已存在的社会问题。然而,现代政治学研究认为,公共政策的科学性在于它是否找到了正确的社会问题,即公共政策的逻辑起点为公共政策问题的构建,而非社会问题本身。由于历史原因,在公共政策问题构建上,我国长期以来采取的是"内在创始式模型"。该模式下的公共政策问题存在严重的合法性危机,为此,我们要充分运用现代政治学理论,尤其是协商民主理论化解公共政策领域的合法性危机,为和谐社会愿景的实现指引道路。

构建公共政策问题

在任何社会中都存在着大量引起人们关注的社会现象,其中一部分或早或迟会构成社会问题。一般说来,社会问题具有公共特征,但它们并不都是公共政策问题。政府是公共权力的代表,它要解决的问题显然都是社会问题。无论在哪一个国家中,对任何一届政府来讲,不可能也没必要去解决一切社会问题。政府所关注的并付诸行动的政策问题,是那些属于政府的政策范围,列入政府工作议程中的社会问题。

浅析公共政策问题的界定

在社会不断发展的进程中,总会不时地产生各种各样的问题,并非社会中存在的所有问题都会进入政府政策制定者的视野,变成政策问题。因此,在公共政策的制定过程中,对政策问题进行有效界定具有重要意义。本文以公共政策问题的涵义界定、特征等基础内容为研究起点,进而对公共政策问题界定的涵义、重要性、界定影响因素、方法、步骤等相关内容进行了初步的探讨。

第三届“理解中国公共政策”工作坊在华中师范大学举行

2022年10月29日,第三届“理解中国公共政策”工作坊在华中师范大学南湖综合楼公共管理学院报告厅举行。工作坊由华中师范大学主办,政治学部公共政策研究中心、公共管理学院、政府治理与公共政策研究院共同承办,旨在“持续聚焦中国公共政策问题、不断深化中国公共政策研究、围绕中国公共政策问题展开深度对话”,致力于打造政策理论前沿与政策实践问题的深度交流平台,在高品质论文与高层次期刊之间搭建桥梁。广邀国内外公共政策专家学者,围绕中国公共政策问题展开深度对话,聚焦中国之策,理解中国之治,阐明中国之理,发出中国之声。

微博在公共政策中的作用分析

微博是基于Web2.0技术的即时信息发布系统。具有"短、灵、快"等特点,即公民只需三言两语,就可记录下某时某刻所观所感,并能够分享和收藏的信息,这样的即时表述更加迎合当代快节奏的生活。微博一经出现便在中国爆炸式增长,在中国社会引发了一系列的连锁反应,政务微博、商务微博、官员微博大量涌现。

美国研究图书馆协会(ARL)为研究图书馆界创建公共政策博客

近日,美国研究图书馆协会（ARL）法律和政策专家Brandon Butler负责创建了一个ARL公共政策博客。ARL公共政策博客关注以下对研究图书馆界有一定影响的公共政策问题：版权及知识产权相关问题,如谷歌图书搜索和解协议;联邦资助研究成果的利用问题;联邦政府寄存图书馆计划;电信政策问题,如网络中立性原则,等等。

基于公共政策视角的中美财政支农政策比较研究

公共政策是为解决公共政策问题而制定,公共政策问题的性质决定了公共政策的内容和政策目标。通过对中美财政支农政策的比较研究,尤其是对其历史演变路径的研究,可以发现中美财政支农政策在其政策问题界定及其产生机制、

“女性主义哲学和公共政策学术研讨会”召开

“女性主义哲学和公共政策学术研讨会”召开１９９７年１０月２６日至２８日，“女性主义哲学和公共政策研讨会”在北京召开。会议从女性主义哲学视角出发，对公共政策问题作了深入与全面的探讨。会议议题分以下七个方面。（１）女性主义哲学对公共政策的涵义：（２）女性...

论多维理论视角中的政策问题构建

政策科学从一开始就是问题导向的。政策问题是通过公共活动能够实现的未实现的需要、价值或改进的机会。政策问题不是既定的,而是通过对问题情势的问题感知、问题察觉、问题搜寻、问题界定等步骤构建出来的。政策问题构建是公共政策过程的首要环节和公共政策分析的逻辑起点。然而,公共政策问题总是复杂的、相互依存的,具有主观认定的特性和动态性,很少有纯粹是经济的、技术的或政治的政策问题,而且很多重要的政策问题都是结构不良的问题。因此,只有从多维理论视角出发,才能对其进行全方位的考察和分析。公共政策问题构建的主要路径包括推进信息公开、优化专家咨询和扩大公众参与等。

媒体参与下的公共政策制定

媒体参与公共政策的制定,具体表现为在公共政策的规划和决策过程,促使决策程序因公众参和监督而趋于规范，使公共政策制定过程因全程公开而最终获得公众的信任，增强其合法性和权威性.本文论述，了在媒体参与下社会问题如何形成，公共政策问题如何形成．公共政策制定等三个过程，表明媒体积极推动了公共政策的制定,加速了社会问题的解决。