国家文化数字化战略视域下的公共数字文化治理能力提升路径研究

国家文化数字化战略对公共数字文化治理能力的提升具有重要的引领和促进作用。文章梳理公共数字文化治理的必要性、存在的问题,并以国内外公共数字文化治理实践案例为抓手,从政策引导、技术创新、人才培养、国际合作和社会共治方面探索公共数字文化治理能力的提升路径,助力公共文化在数字化创新驱动、转型发展中实现高质量发展。

公共数字文化治理能力概念辨析

公共数字文化治理能力是一个涉及文化的多层次多维度的综合性概念,也是一个内涵深厚和外延广泛的复合性概念。文章试图从它是理念性概念、制度性技术性概念、文化治理模式概念、公众活动方式概念及综合能力形态概念等方面入手给予其具体的概念界定。从整合互动的状态呈现、自我调适的过程描述、互惠关系的建构手段与公共利益的调整方式等四个维度具体阐述其内涵。以此为基础,辨明其与文化治理能力、社会数字文化能力、数字文化软实力等相关概念的区别和联系,为其后续研究及学术演进提供学理支撑。

面向智慧公共数字文化治理能力的现代化建设探究

文章从中国智慧公共数字文化的主体、机制和目标三个维度出发,剖析了各维度之间的耦合关系由此决定着智慧公共数字文化治理能力的结构类型,并根据其利益驱动、专业驱动和使命驱动等核心环节,进而揭示了两种智慧公共数字文化治理能力即内在驱动动力和外部驱动动力的动力形成机制。在此基础上,文章指出了路径建构策略、目标建构策略、整体性建构策略等三个方面来推动和实现智慧公共数字文化治理能力建设的现代化治理对策。

公共数字文化治理能力的现代化

公共数字文化治理能力现代化是公共数字文化可持续发展的要求。文章阐述公共数字文化治理能力现代化内涵,分析公共数字文化治理的现状及困境,提出公共数字文化治理能力现代化的实现路径。

公共数字文化治理能力现代化基本构成及特征分析

对公共数字文化治理能力现代化做出科学的理论阐释与实践规划,是深化公共数字文化治理研究的必然,也是我国公共数字文化进一步发展的支撑。文章对公共数字文化治理能力的构成及特征做出解释,探讨不同维度划分之下公共数字文化治理能力的个性与共性表现,以及公共数字文化治理现代化的建设路径。

公共数字文化治理能力现代化评价体系的探究与构建

文章构建了公共数字文化治理能力现代化指标体系,选取文化吸引能力聚力打造、知识创造能力优势提升、技术竞争能力优化管理、科技影响能力提质增效四大维度作为公共数字文化治理能力现代化水平的重要衡量指标,以期有效促进公共数字文化治理能力的跨越式提升与高质量发展,进而推进国家治理能力现代化整体水平的提高。

公共数字文化治理能力提升研究

公共数字文化治理能力是国家治理能力的重要组成部分,加强对文化治理特别是公共数字文化治理的研究,对提高公共数字文化服务效能有着重要的意义。文章从价值导向、主体框架、管控能力、体系建设四个方面提出加强公共数字文化治理路径。

加快推进公共数字文化治理现代化发展

加快推进我国数字文化治理现代化已成为国家文化治理体系和治理能力现代化建设中的重要一环,是促进五位一体协调发展的有机组成部分。从国家文化数字化发展的视域出发,结合党中央全面深化改革战略部署中的重要任务,探索公共数字文化发展沿革及建设现状,借鉴公共数字文化治理相关理论与实践,利用数字技术对公共文化治理体系进行完善,对公共数字文化治理现代化予以学理性阐释。同时,分析公共数字文化治理的现实梗阻,聚焦公共数字文化治理体系与治理能力现代化,明确参与主体多元化、健全现代化服务体系、提升服务质量和效率的公共数字文化治理现代化新方向,拓展公共数字文化治理现代化的实践路径,构建公共数字文化治理实践范式,推进公共数字文化治理现代化发展。实现传统公共文化管理向公共数字文化治理的飞跃,为公共文化在数字化创新驱动背景下高质量发展提供有效方案,进而推进国家治理体系和治理能力现代化整体水平的提升。

数字赋能公共图书馆公共文化服务转型:基于“调试——吸收——重构”动态能力框架

数字技术赋能图书馆智慧化服务是公共文化服务数字化的关键一环,是践行国家文化数字化战略的应有之义。文章在客观分析动态能力理论研究现状的基础上,从目标、组织、路径、价值四个方面探讨动态能力理论研究数字赋能公共图书馆公共文化服务转型的适用性,构建“调试—吸收—重构”分析框架,阐释数字技术赋能公共图书馆公共文化服务转型的动态能力阶层及形成的机制,并从环境、组织、场域层面提出推进公共图书馆公共文化服务数字化转型的策略。

总体国家安全观视域下公共文化治理能力提升路径研究

2014年4月15日,在中央国家安全委员会第一次会议上,习近平总书记在讲话中首次提出了总体国家安全观的基本理念与内涵,开启了国家安全治理的新态势,为我国公共文化治理能力的提升提供了引领方向与促进作用。鉴于此,文章从总体国家安全观与公共文化治理的逻辑联系入手,分析了总体国家安全观视域下公共文化治理能力提升的必要性,然后结合目前公共文化治理能力提升的现实困境,针对性地提出了公共文化治理能力提升策略,以期能给相关机构或者类似研究带来一定的借鉴作用,实现公共文化治理的高质量持续发展。

数字治理视角下基层政府公务员公共服务能力提升研究

随着信息技术的发展,政府基层治理模式也在不断变革和创新,党和政府大力推动基层数字治理,助力乡村振兴。基层政府公务员代表的是政府,在大力提倡建设服务型政府的背景下公务员自身的公共服务能力就非常重要,充分认识到数字治理对于贯彻数字政府建设、政府公共服务能力及公务员自身能力的重要作用,探究数字治理视角下基层公务员公共服务能力提升需具备的五个方面能力,进一步依托数字化信息化从树立公共服务意识、提升公共服务水平、提高公共服务质量及吸引信息化优秀人才几个方面提出可行性的对策建议,助力基层公务员公共服务能力的提升。

公共文化数字化研究发展脉络与三维视角透视

公共文化数字化是国家文化数字化战略的重要内容,也是现代公共文化服务体系建设的主要方向。我国公共文化数字化建设经历20年实践积累,形成了较丰富的研究成果,集中在文化共享工程、数字图书馆、公共数字文化、数字资源整合等方面,呈现出技术、治理与文化三大研究视角。未来需要合作共建学术共同体,整合技术—治理—文化研究框架,拓展公共文化数字化研究纵深,通过扎根数字中国的丰富场景实践,构建本土自主知识体系。

“善治”理念下我国公共文化治理困境和突破路径研究

公共文化服务体系构建是我国公共文化治理方面的核心。“善治”理念下的公共文化治理既是以“公共”为主题的治理措施,也是实现精神文明建设的必经之路。在公共文化的治理中,精神匮乏、分配不均、政府主导、利益冲突等方面的问题一直以来需寻求解决。在提升公共文化治理效能的路径选择中,应坚持社会主义核心价值观、完善资源分配、构建新型治理模式、化解利益主体间冲突,以期助力我国公共文化治理体系和治理能力的现代化提升。

国家文化数字化战略视域下公共数字文化资源的版权保护问题与对策研究

国家文化数字化战略下公共数字文化资源版权保护具有重要的研究意义。以创作者权益、创新和创造力、文化传承以及经济发展需要为视角,揭示我国公共数字文化资源版权保护存在的问题,包括法律法规不完善、情境转换困难、盗版和盗用问题以及缺乏有效的监管机制。在此基础上,通过对国内外相关案例的剖析,提出包括制定明确的法律法规、强化技术保护力度、提供教育和意识宣传、促进版权保护的合作与共享、提升数字资源保护常态化的数字平台监管等建议和措施,以期为公共数字文化资源的版权保护提供助力。

数字治理视域下公共文化云服务内涵拓展与路径优化研究

随着我国公共文化数字化建设的持续深化,公共文化云服务逐渐成为公共文化数字化建设的主要模式,承担着推动公共文化服务数字化转型的重要任务。但当前我国公共文化云服务基本处于以公共文化云平台建设为中心的工具理性阶段,与公共文化服务数字化转型的复杂性和群众文化需求的多样性不相匹配,在一定程度上阻碍了公共文化云服务效能的进一步发挥。文章基于数字治理理论解释框架,从“功能—结构—价值”三重向度出发,建构了涵盖数字化治理价值、数字化结构关系、数字化治理机制、数字化文化供给和数字化文化场景在内的公共文化云服务框架体系,针对公共文化云服务的现有问题,提出加强数字治理的价值引领、重构数字化结构关系、完善数字化治理机制、提升数字化供给能力和创设数字化文化场景的优化路径。

数字治理中技术依赖的伦理风险与规制

数字治理是数字技术与社会治理深度融合以创造更大公共价值的一种新型治理形态,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应然要求。在数字治理进程中,政府与数字技术的关系由技术辅助逐渐演化为技术主导,这在社会治理决策、行为和系统建设中产生了技术依赖现象,即智能决策替代治理主体决策、技术行为替代治理主体行为和平台建设替代结构流程优化。技术依赖带来的伦理风险包括政府公权力系统被侵蚀、治理过程的伦理原则与程序的失效以及治理结果责任归属不清等问题。这些伦理风险既阻碍了数字治理对公共价值的创造,也不利于国家治理体系和治理能力现代化的推进。实践中,应从数据信息、治理决策、治理系统等数字治理流程中的3个关键变量着手,厘清数字技术嵌入社会治理的边界,探索优化数字治理的实施路径,具体包括控制社会治理数据信息的准入和流出以推进治理公平、优化人类决策与算法决策的合理分工以彰显公共价值、推动数字权力与政府权力的共建以明确治理责任归属等。通过规制技术依赖带来的伦理风险,推动数字治理创造更多公共价值,促进社会的公平正义和人民的幸福生活,实现国家治理体系和治理能力现代化的战略目标。

新质生产力何以助力文化治理

新质生产力为全面建成社会主义现代化强国提供了重要着力点,也赋予了国家治理体系和治理能力现代化崭新动能。数字化背景为探索新质生产力助力解决文化治理问题提供了科学向导和战略引领。深入理解新质生产力助力文化治理的生成逻辑,结合数字技术、人工智能、大数据赋能为内核,切实完善和创新文化治理模式、思路和观念,进而推动国家治理体系和治理能力现代化取得新进展。当前,我国正处于推动实现中华民族伟大复兴战略的关键时期,也是全面推动实现“十四五”规划的关键时刻。在推进文化治理的实践中,依然存在党对文化领域的领导权仍需完善和加强、文化治理主体多元协同性仍有待提高、文化治理模式和思路需与时俱进、专业人才保护机制不足以及文化治理机制仍需完善等现实问题和瓶颈。需要通过新质生产力赋能文化治理主体、文化产业培育和文化治理模式创新等形式和手段,为文化治理提供新动能、新思路、新理念和新进展。

公共数字文化治理能力评价的若干思考

为促进公共数字文化事业的整体发展,公共数字文化治理应该得到充分重视。对公共数字文化治理能力进行评价,有助于全面把握公共数字文化治理能力和治理水平,不断完善公共数字文化治理体系。在梳理文化治理能力评价和公共数字文化评价研究现状、阐释公共数字文化治理及治理能力的概念内涵的基础上,对公共数字文化治理能力的评价目的、评价原则和评价内容进行思考,并提出了公共数字文化治理能力评价的优化建议:打造多元联动的共治共评模式、建立自评与他评双向评价机制、设计系统化整体化的评价体系。

“政策工具—价值链”视角下湖北省公共数字文化服务政策研究

从政策科学的角度对湖北省公共数字文化服务政策进行研究,在理论上可以识别制度设计的价值导向,在实践上可以探究政策工具选择的优化方案。通过构建“政策工具—价值链”的二维分析框架,运用政策文本的内容分析对2001年至2022年间湖北省政府出台的有关公共数字文化服务的政策文本进行挖掘,研究发现:湖北省公共数字文化服务政策在工具运用上呈现出环境型政策为主、供给型政策为辅,需求型政策有限的偏好特征,供给型政策与需求型政策呈现结构性失耦的状态;在价值链维度上,公共数字文化服务政策偏重于层级型的单一治理模式,政府、市场与社会联动协同的网络型治理模式还未形成。对此,湖北省公共数字文化服务的政策设计应从现代治理范式的角度综合考虑,提升自身结构的均衡性,构建多元主体协同参与的数字文化服务格局。

经济下行压力、公共价值冲突与地方政府低碳治理

我国“双碳”目标的实现需要地方政府积极高效地推进低碳治理工作,但在地方政府近年来的低碳治理中,却频繁出现“能耗水平不降反增”“盲目上马两高项目”“落后产能淘汰不到位”等问题。究其原因,是经济下行压力激化了公共价值冲突,让部分地方政府陷入了两难困境并出现了偏差行为。基于我国226个地级市2012—2020年的面板数据,本文从公共价值冲突视角揭示了经济下行压力影响地方政府低碳治理效率的作用机制,并进一步分析了政府数字化转型能力对于该作用机制的消解效应。实证结论如下。(1)经济下行压力会对地方政府低碳治理效率产生显著的负面影响。(2)公共价值冲突是经济下行压力影响地方政府低碳治理的核心机制。经济下行压力会激化公共价值冲突,使低碳治理成为一个“棘手问题”并诱导地方政府出现偏差行为,进而负面影响了其低碳治理效率。(3)当地方政府具有较高的数字化转型能力时,公共价值冲突的中介效应会被显著弱化。本文为我国“双碳”问题研究提供了一个全新的理论视角,不仅有助于人们从公共价值冲突视角认识地方政府在低碳治理中所面临的痛点问题,也为探索公共价值冲突的消解策略提供了一定的理论和政策启示。