走向“公共文化服务共同体”:广东公共文化服务体系的创新探索与经验推广

地方创新经验推广是公共文化领域的关键议题。考察广州“公共文化共同体”地方经验转化为广东“公共文化服务共同体”省域政策的过程,既有助于认识公共文化服务共同体建设的深刻内涵,也有助于更好地理解“地方创新经验推广”这一课题。在公共文化地方创新经验转化中存在适用性、可行性和整体性等典型问题,前两个问题可以利用“主动创新实践”相关案例和思路展开分析,整体性问题则主要依赖以往经验和素材。将共同体转化为省域政策过程既具备有利条件,也面临主要阻力。《广东省公共文化服务共同体建设指南》对此做出了系统考量,能为加强地方创新经验的可复制性和可推广性提供参考。

“公共文化服务共同体”:大文化视野下的现代治理新路径——兼论公共文化设施质效测算模型构建

“公共文化服务共同体”建设是公共文化服务治理体系和治理能力现代化进程中的新产物,是具有中国特色的公共文化现代治理新路径。文章探讨在大文化视野下,公共文化设施的新型样态及其评价标准,提出公共文化设施质效测算模型,从公共文化设施的有效服务供给能力、有效资源保障能力、有效吸引能力和公众满意度四个方面进行测算,以期以统一的、简单的、少人工的指标进行实时动态数据分析,全面展现大文化视野下公共文化服务供给现状和实际质效,从而以科学决策促进“公共文化服务共同体”可持续发展,推动公共文化服务高质量发展。

新时代城乡公共文化服务体系建设研究——以湖北省武汉市为例

推动公共文化服务体系高质量发展是现代化进程中建设社会主义文化强国的内在要求,同时也是满足人民群众对美好文化生活需要的必要举措。新时代对城乡公共文化服务体系建设提出了新的要求,文章对湖北省武汉市公共文化服务体系建设现状进行了实地调研,发现其在体制机制、基础设施、专业人才、供给侧结构等方面仍存在短板,据此,建议从制度建设、设施建设、队伍建设、数字建设等方面协同发力,提升公共文化服务体系现代化水平。

让公共文化服务更标准化、均等化

构建现代公共文化服务体系需要多管齐下,包括协调机制的构建、网络服务建设等。只有把握好相应的工作原则,才能真正实现基本公共服务标准化、均等化。实现基本公共服务、均等化是逐步形成惠及全民的公共服务体系的基础,也是构建社会主义和谐社会的内在要求。陕西省大力推动公共文化服务体系建设,对增强人民的文化认同和推动社会主义文化强国建设具有重要意义。

以公共文化服务点亮群众文化生活

《中华人民共和国公共文化服务保障法》提出,公共文化服务是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。开展群众文化活动,努力构建现代公共文化服务体系,可以更好地保障人民基本文化权益,满足人民基本文化需求。现旨在探讨公共文化服务下如何开展群众文化活动。

“公共文化服务共同体”建设的引领示范意义

广州市“公共文化服务共同体”建设的引领示范意义主要体现在四个方面:一是全面、准确落实和践行公共文化服务社会化发展;二是破除行业壁垒,打通全社会公共文化服务资源和服务;三是以标杆项目为抓手促进形成共建共享共治的实现路径;四是公共文化赋能基层社会治理。

共生理论视角下城乡公共文化服务体系一体建设路径研究

共生理论为城乡公共文化服务体系一体建设提供了新的解释框架。城市与乡村公共文化系统形成的共生单元,在共生环境不断变化中经历了非共生、寄生和偏利共生阶段,朝着互惠共生关系迈进。以共生理论为指导,城乡公共文化服务体系一体建设目标的实现,需要树立城市与乡村平等互惠的发展理念,激活城乡公共文化共生单元的内生活力,增加共生度、增强共生密度,持续完善城乡公共文化共生环境和共生机制,让城乡公共文化建设形成对称互惠的共生关系。

场景理论视角下“图书馆+地铁”公共文化服务创新研究

图书馆与地铁跨界融合,共同打造公共文化空间,是拓展公共文化服务覆盖的有效途径,也是公共文化服务融合发展的新思路,而“场景”本质上是更高级形式的文化空间,本文在既有研究和我国实践探索经验基础上,提出“图书馆+地铁”这一公共文化融合服务场景概念,并引入场景理论,论证分析其应用于建设“图书馆+地铁”场景的契合性。在场景理论指导下,从合法性、真实性、戏剧性3个维度出发,打造深入人心的公共文化服务场景,探索“图书馆+地铁”的更多可能性,为公共文化服务发展注入活力。

数字化赋能县域公共文化服务高质量发展的实践演进与逻辑

文章基于资源编排理论,采用单案例研究方法,以长沙县为例,深入探究数字化驱动公共文化服务高质量发展的实践演进和逻辑进路。研究发现该县公共文化服务数字化发展经历了基础建设、初级应用、深度应用、全面应用四个阶段,实现了从全覆盖到高精度再到广扩展三次跃升。通过夯实数字基础、整合数字资源、撬动数字边界等行动,适时适应民众需求新变化,赋能资源“全连接”“全场景”“全融合”,促进资源积累与部署、资源捆绑与协调、资源辐射与互补,提升资源集成能力、开发能力、联动能力,呈现出“数字赋能—资源获取—资源转化—价值传递”的高质量发展逻辑进路。文章提出,以民众文化需求为导向、分阶段有序推进、适时创新应用场景,是数字化促进县域公共文化服务高质量发展的实践路径。

新内生理论下县域乡村公共文化服务高质量发展研究

将外部支持与乡村内部自觉有机结合,采用内外共生、上下联动的新内生发展是现阶段推动中国乡村公共文化服务走向高质量发展的现实选择。在新内生理论下,乡村公共文化服务的高质量发展强调从整体发展视角,立足乡村资源和需求,通过乡村与外部的互动联结、资源整合、改革创新,实现公共文化服务的高质量发展。文章深度解构入选国家“基层公共文化服务高质量发展典型案例”的汉阴模式,认为乡村公共文化服务欲打破乡村文化自觉意识淡薄、整合性欠缺、创新动力不足的新内生困境,离不开以县政为主导的自上而下的整体谋划与统筹推进、乡村优秀传统文化的传承与发扬、乡村自治组织及其组织管理作用的有效发挥、以“文化+”为思路的资源整合逻辑及技术引领、规则协同下的多维创新。

基于“双数”公共文化服务理念的图书馆学人才培养研究

随着技术进步及行业发展,基于数字人文与数据智能战略的服务样态与工作方法日益凸显,以公共文化服务理念为初衷,开展技术与情怀、传承与运营于一体的图书馆学人才培养创新实践势在必行。基于“双数”公共文化服务理念,文章简要回顾了国内外研究与实践历程,深入剖析了图书馆学人才培养的内涵,并提出了以数字记忆建构为导向解构所需知识体系,基于课程知识体系开展复合课程群落建设,基于数据智能理念建设专业资源整合平台,基于伦理先行的公共文化服务情怀形塑的图书馆学人才培养实施方案。

现代公共文化服务体系建设对居民文化参与的影响

《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》是促进居民公共文化参与、保障人民基本文化权益的顶层设计。文章借助政策实施的“准自然实验”方法,采用2013—2019年省际面板数据和双重差分方法,评估该政策实施对居民公共文化服务参与水平的实际影响。研究发现:政策实施激发了居民公共文化参与热忱,显著提升了公共阅读、博物观览、业余文艺培训等参与水平,且随着时间推移,促进效应呈增强态势;中介效应检验表明现代公共文化服务体系建设为居民文化参与提供了除市场购买之外的有效途径,发挥了兜底保障作用。

新媒体语境下京津冀农村公共文化服务协同供给研究

调查可知,当前京津冀地区农村公共文化服务供给面临着农民参与度及满意度不高、政府大力建设的公共文化服务网络平台农民的了解率及使用率较低的现实。而农民通过新媒体自行获得文化资源比例高,短视频、直播平台成为60岁以下农民获取文化资源的首要渠道。因此,重视新媒体对于实现农村公共文化服务供给的均等化、完善农民意见表达与反馈机制、推动农村公共文化服务质量的提升有重要意义。

生成治理共同体:公共文化服务的优化路径

深化多元治理促进公共文化场所的保护与发展是公共文化服务高质量发展的重要方向。文章以质性研究方法对四川省文庙、龙神祠公共文化服务展开调查,发现存在因政府单一依赖、分散治理带来的公共文化服务供给不足等状况,提出通过高校领办、政府负责、社会组织参与形成制度化的治理共同体是有效解决途径。为提升公共文化服务质量,三方通过目标整合激发治理动能、责任分配整合治理资源、制度约定规范治理行为,形成目标、行动、利益共同体,激活多元力量的参与效能感,激发场所发展内生动力。这种多元治理模式表明,以协商、信任凝聚多元参与利益,以善治、多元互嵌重塑治理结构,以赋权、赋能和制度保障拓展社会组织参与渠道是优化公共文化服务多元治理的路径。

高校图书馆参与公共文化服务的调查与研究——以青岛市12所高校为例

党的十八大以来,“书香社会”建设快速推进。高校图书馆分布驻地内各辖区,且在资源、人才、技术等方面优势突出,将其纳入公共文化服务供给范围,将有效弥补政府供给能力的不足,更好地满足市民的文化需求。文章选取12所青岛市高校图书馆,调研其对校外读者提供服务的情况。从高校图书馆自身建设、校外制约因素两个方面,总结目前高校图书馆参与公共文化服务存在的主要问题,并从政府、高校、图书馆的不同层面提出优化路径。

“3+X”公共文化服务模式在乡村文化振兴中的实践

公共文化服务旨在满足人民群众的文化需求,而城乡之间公共文化服务资源配置的不均衡,给乡村文化振兴带来不利影响。推广文化站、志愿者、第三方机构+服务内容的“3+X”公共文化服务模式,拓展文化资源供给的主体,开展多样化的文化艺术活动,提升公共文化服务质量,能够有效促进乡村群众公共文化活动的参与率,为乡村文化振兴提供一条可供推广的实践路径。

高质量发展视阈下藏羌彝走廊公共文化服务效能评价

以藏羌彝走廊七个省(区)为研究对象,运用熵权TOPSIS模型评估2014—2019年藏羌彝走廊地区公共文化服务效能水平,着力推动藏羌彝走廊地区公共文化服务的高质量建设。结果显示:(1)藏羌彝走廊公共文化服务效能整体呈不断上升趋势,各地区间的公共文化服务效能绝对差距仍然较大,相对差距不断缩小。(2)藏羌彝走廊各地区公共文化服务效能空间分布呈现出较为明显的“东高西低”格局。(3)藏羌彝走廊地区公共文化服务效能障碍因子存在一定的地区差异性,但差异较小。针对各地区公共文化服务效能差距较大问题以及存在的障碍因素,提出实行差异化发展策略、优化及整合资源配置、加快建设公共文化服务数字化等相关建议。

基于读者视角的高校图书馆公共文化服务调查分析

国家鼓励和支持高校图书馆参与地方公共文化服务,但现阶段政策效能未得到有效发挥。高校图书馆参与公共文化服务受政府、社会、高校、图书馆等多层面因素的影响。文章从校内外读者的不同视角,对高校图书馆的需求和外驱力影响因素进行调研,分析影响高校图书馆参与地方公共文化服务的主要因素,并从图书馆、政府、区域一体化三个层面提出相关优化建议。

公共文化服务体系建设绩效审计框架研究

公共文化服务体系建设是国家文化振兴战略的重要内容,将审计引入文化领域将有力助推国家文化建设和文化治理。文章从审计需求、环境、供给关系入手,构建公共文化服务体系建设绩效审计框架,详细描述了各项审计需求,分析审计环境,并以满足审计需求为导向,着力强调了审计供给要素配置,突出优化供给效率,以提升审计价值和更好地履行审计职能,为公共文化服务体系建设绩效审计实践提供借鉴和参考。

农村公共文化服务绩效评估的实践逻辑与优化路径

农村文化建设成效关系到乡村振兴、文化强国等战略目标的具体实现。优化农村公共文化服务绩效评估是加强农村文化建设的关键。当前,农村公共文化绩效评估以效率导向、测量导向、专业化导向及问责导向为实践逻辑,存在产出与成果混淆、内容评估不足、专家话语依赖、评估成本高以及激励无效困境等问题。因此,农村公共文化服务绩效评估须在遵循评估目标的国家战略导向、绩效识别的内容导向、评估模式的公众导向以及评估结果运用的调适导向等基础上,不断进行路径优化。