"门常开,人常来"——从一所村文化礼堂的“蜕变”看社会组织参与基层公共文化服务

2018年,浙江省湖州市南浔区南浔镇投资145万元,盘活利用废弃的横街电影院,通过精心设计和加固改造,将其打造为具有近代海派风格的横街村文化礼堂。然而,文化礼堂建成后,在运营过程中却出现了思维概念化、使用局限化、活动无感化等问题,导致场所利用率低,造成了资源浪费。

公共文化服务研究的三维审视:社会参与、标准化与智慧化

“社会参与、标准化与智慧化”是当前公共文化服务研究的关键议题,厘清这些研究的基本面向和未来走向具有重要的理论价值和实践意义。研究发现,公共文化服务社会参与研究着力于参与主体、政策保障和激励措施等方面,实施依据、保障机制以及绩效评估是公共文化服务标准化研究的基本面向,思想基础、服务方式和技术手段是公共文化服务智慧化研究的重点关切。这既为公共文化服务理论研究提供了“研究地图”,也成为公共文化服务创新实践的行动指南。

村民自组织供给乡村公共文化服务的影响因素研究--基于DQ镇5个村落的案例分析

村民自组织供给乡村公共文化服务是繁荣乡村公共文化进而实现乡村文化振兴的重要方式,主体构成、主体互动、时空布局、资源支撑、目标导向、激励、组织属性、外围环境、公共文化内容和成效获得等因素影响着此种供给方式的有效实现。通过精准把控供给方式内核、实现多元主体合力支撑、提供应有资源基础、营造良好外围环境和完善反馈与激励机制,能够进一步激发村民自组织供给乡村公共文化服务的最大效能。

社会力量参与公共文化服务政策研究

《“十四五”公共文化服务体系建设规划》强调建立公共文化服务的多元参与格局。为充分了解当前我国社会力量参与公共文化服务制度现状,文章从政策工具、价值取向、政策内容等三个维度构建分析框架,探讨公共文化服务背景下社会化参与政策特征。研究发现,我国相关政策整体强制力较高、对特殊人群和公民个体参与关注不足,需要政策制定者给予社会力量充分的发展空间和自主权利,强化对特殊人群资源倾斜,扩大公民个体参与。

社会组织参与城市群体育公共服务跨域治理研究——基于长三角的考察

打造共建共治共享的城市群体育公共服务跨域治理格局,需要发挥体育社会组织的主体性作用。运用文献资料、实地调研、逻辑归纳等方法,依据嵌入式治理理论提炼出涵盖能力、制度、关系、资源等四维嵌入要素的社会组织参与城市群体育公共服务跨域治理分析框架。研究认为,当前社会组织参与城市群体育公共服务跨域治理存在跨域治理专业能力有待加强,制度规范支撑有限,与政府、市场主体的关系尚需理顺,治理资源获取及整合不足等现实困境。基于对长三角三省一市篮球协会的考察,提出如下实践路径:提升跨域治理专业能力,拓宽组织参与可为空间;完善跨域治理制度设计,保障组织参与有章可循;政府赋权与市场支持相结合,增强组织参与外部推力;加大资源支撑与整合力度,提高组织参与服务质量。

社会组织参与公共文化服务的多元认同建构理路

社会组织参与公共文化服务既是提高公共文化服务品质的重要手段,也是社会组织建构组织认同的一个重要过程。社会组织借由贯彻政府政策、挖掘利用文化资源以及“送文化”与“种文化”相结合等行动策略建构多元认同,并使其成为组织持续参与公共文化服务的动力源泉。这种多元认同源于社会组织成员对公共文化服务和社会公益活动的价值认可,并在社会组织成员参与活动时所产生的情感释放与共享中得到深化。尤其当作为服务受众的居民对社会组织提供的公共文化服务形成集体认同时,这种多元认同还会因此而升华为某种更为广泛的集体认同感。然而,还需看到,实践中存在的居民弱参与、一些社会组织对政府资源的强依赖以及组织自身专业能力不足等现实困境也在一定程度上阻碍组织认同的建构。对此,政府、居民与社会组织需积极探索协同治理路径,尝试通过营造全民参与的社会氛围、加强政府体制机制与治理措施创新的政策供给、提升社会组织专业能力等方式来重塑社会组织的多元认同。

社会力量参与公共文化服务机制研究

社会力量参与公共文化服务机制建设,对于充分释放社会主体活力、延伸公共文化服务质量、打造和谐公共文化空间具有重要意义。目前社会力量参与公共文化服务实施存在社会力量发展不足、社会力量过度逐利、传统管理思维桎梏、激励政策体系缺位、监管评价工作缺位等问题。据此从强化社会文化力量,保障公共文化服务质量;拓宽文化服务渠道,释放参与主体特长优势;完善公共参与机制,延伸公共文化服务实效;优化绩效考评机制,实现服务供给与需求相符;增强技术创新动力,提升公共文化服务水平;强化风险控制能力,规避社会力量参与风险等方面提出对策。

社会组织嵌入提升体育场馆公共服务效能研究--基于汉江湾全民健身中心的个案分析

引导社会组织参与体育场馆公共服务供给,提升场馆公共服务效能是构建更高水平全民健身公共服务体系的重要途径。以嵌入理论为基础,结合汉江湾全民健身中心的个案材料,分析发现社会组织通过制度、资源、情感和能力嵌入场馆公共服务供给实践,场馆公共服务效能不断提高。为引导社会组织更好嵌入,需明确角色定位,增强社会组织专业能力;加强监管考核,激发社会组织内生动力;引导群众参与,提升社会组织发展活力;强化智慧赋能,深挖场馆公共服务潜力。

社会力量参与公共图书馆文化服务策略研究

随着公共文化服务需求要素的增多,社会力量参与运营管理成为公共图书馆提升服务质量的重要途径。社会力量参与公共图书馆文化服务有利于进一步扩大公共文化辐射范围,带动高质量服务普及推广,打通文化服务“最后一公里”。文章立足于用户的高品质阅读需求,阐述了社会力量参与公共图书馆文化服务的内涵与动力机制,分析了主要参与形式,并提出了若干策略。

社会力量参与城市社区公共文化服务云平台建设研究

文化数字化战略的实施离不开基层单位的广泛参与,做好城市社区公共数字文化服务是关键工作,需要建设完善的城市社区公共文化服务云平台,发挥政府部门、社会力量的协同作用。深入分析了社区公共文化服务云平台的含义和类型,总结比较了政府委托社会力量建设云平台、政府引入社会力量主导建设云平台的两种模式,阐述了社会力量参与云平台建设运营的3种方式与实践探索,并提出了社会力量参与城市社区公共文化服务云平台建设的核心导向。

社会治理共同体视域下地方政府向社会组织购买公共服务的路径选择——评《地方政府向社会组织购买公共服务研究》

社会组织在社会治理尤其是提高公共服务水平过程中发挥着重要作用,是促成社会治理共同体的重要参与主体。为人民群众提供符合其实际需要的、优质又高效的公共服务,真正提高人民群众的民生水准,是当前政府的重要职能。推动经济与社会协调发展、加强社会治理、提高社会服务水平是政府在转变职能的过程中必须面对和解决的实际问题。在这一背景下,由马玉丽撰写的《地方政府向社会组织购买公共服务研究》一书对地方政府向社会组织购买公共服务理论、现状与路径等问题进行了深入探讨,对于厘清社会组织参与地方社会治理的理论基础、完善我国地方政府向社会组织购买公共服务的路径具有重要的理论和实践参考价值。

公共服务供给中社会组织与政府的协作机制研究——来自合肥市X街道的养老案例考察

社区治理作为国家治理改革的“试金石”,是国家权力和社会力量的结合体,而城市社区治理中的核心问题是公共服务的供给问题。随着全能型政府的衰退,为了弥补政府供给不足,社会组织必然参与到公共服务供给当中。但在新主体加入的同时,不同主体间的主次关系、协作方式势必影响公共服务的质量和效能。于合肥市X街道养老服务案例,从需求探访、项目制定、主体培育、服务落实四个方面进行深入分析,揭示社会组织与政府协作生产公共服务的内在机制。研究发现,地方政府与社会组织在社区公共服务过程中通过目标调适、信任兜底、权责划分、交流沟通四大机制,实现了政社之间高效协助、互通有无,有效保障了社区公共服务的优质多元供给。

社会力量参与公共文化服务建设策略探究

目的:一大批社会力量参与公共文化服务建设的实践成果,显示出社会力量参与建设公共文化服务的积极作用,展现了多元社会力量的参与特色和独特的运营模式。当前社会迫切需要现代公共文化服务供给主体多元化,文章探究社会力量参与公共文化服务建设策略,旨在充分发挥各供给主体的优势和特长,切实推动公共文化服务高质量发展,增强公共文化服务发展的内驱动力和服务产品的便利性、多样性。方法:文章结合笔者工作中的实际案例,分析社会力量参与公共文化服务建设的现状、实践经验以及存在的问题,以为社会力量参与公共文化服务建设工作提供思路。结果:尽管社会力量广泛参与到公共文化服务建设中,但还存在一些问题,如顶层制度设计不合理、政策配套不完善、行业标准不规范等。结论:构建和完善社会公共文化服务体系,需要多部门、多角度、多学科共同参与,需要视野更宽、机制更开放,各地要加强调查研究,遵循经济、社会和文化发展规律,细化实化社会力量参与公共文化服务建设的具体举措,切实推动党和国家重大决策部署落地见效,实现公共文化服务高质量发展。

现代公共文化服务与群众文化自组织的互动关系研究

在现代公共文化服务向高质量发展的过程中,提升文化资源整合力、文化创造力和传播力是关键,群众文化来自于人民,同时也将服务于人民。发挥群众文化自组织在公共文化服务中的生力军作用,一要积极培育有生命力的群众文化自组织;二要推动群众文化自组织与现代公共文化服务的双向嵌入,共生发展;三要优化现代公共文化服务供给模式,为文化事业发展创造更好的支持环境。

南明区图书馆社会化运营模式对贵阳公共文化服务影响探析

贵阳市南明区图书馆作为贵州省首家采用社会化运营模式的县级公共图书馆,其成功经验为其他地区提供了宝贵的参考。本文以南明区图书馆为例,分析了其社会化运营模式对贵阳公共文化服务的影响以及对其他地区公共文化服务体系建设的启示。研究发现,社会化运营模式能够促进服务创新与多样化、提升服务效率与质量、扩大服务覆盖面与可及性,并增强公众参与度与满意度。为推动公共文化服务高质量发展,本文提出了制定具有区域特色的社会化运营规范、构建复合型资金保障网络、实施动态绩效评估与反馈循环系统等政策建议。

“公共文化服务共同体”建设的引领示范意义

广州市“公共文化服务共同体”建设的引领示范意义主要体现在四个方面:一是全面、准确落实和践行公共文化服务社会化发展;二是破除行业壁垒,打通全社会公共文化服务资源和服务;三是以标杆项目为抓手促进形成共建共享共治的实现路径;四是公共文化赋能基层社会治理。

生成治理共同体:公共文化服务的优化路径

深化多元治理促进公共文化场所的保护与发展是公共文化服务高质量发展的重要方向。文章以质性研究方法对四川省文庙、龙神祠公共文化服务展开调查,发现存在因政府单一依赖、分散治理带来的公共文化服务供给不足等状况,提出通过高校领办、政府负责、社会组织参与形成制度化的治理共同体是有效解决途径。为提升公共文化服务质量,三方通过目标整合激发治理动能、责任分配整合治理资源、制度约定规范治理行为,形成目标、行动、利益共同体,激活多元力量的参与效能感,激发场所发展内生动力。这种多元治理模式表明,以协商、信任凝聚多元参与利益,以善治、多元互嵌重塑治理结构,以赋权、赋能和制度保障拓展社会组织参与渠道是优化公共文化服务多元治理的路径。

策略调适与利益共享:西部地区政府与社会组织合作何以维系——以四川省C市公共文化服务购买为例

构建政府与社会组织间良性高效的协同机制与互助体系,是提高公共文化服务质量及水平的重要途径。西部地区政府在面临资源约束的条件下,如何维系与社会组织的合作仍未得到充分的理论解释。鉴于此,运用案例分析方法对四川省C市进行分析后发现,政府与社会组织合作分为三个阶段,即合作初定阶段、合作深化阶段和合作维系阶段。政府与社会组织合作的维系需要在制度规则塑造过程中进行策略调适,即随着外部环境以及政策的变化,采取渐进行为选择以及与环境相适配的行为策略来调整合作内容;同时,在主体利益兑付过程中实现利益共享,即利用现有资源,采取让渡利益空间以及寻求契合点的行为策略,使政社双方形成稳定的合作链条。通过建构“策略调适”与“利益共享”的理论框架,并结合声誉理论对政府与社会组织合作维系的现象进行解释,以期为其他地区破除现实中的发展困境提供经验借鉴。

我国出版公共服务社会化探索

基于对出版公共服务的供需主体、价值关系、对接关系的分析,本文提出建立主体之间的协同关系,形成出版公共服务多元治理结构、完善出版公共服务合作供给模式,推动政府主导与市场化运作相结合、健全出版公共服务社会化保障机制,促进供需关系的良好运转等具体路径,以实现我国出版公共服务社会化探索。

图书馆在公共文化服务均等化保障中的实践路径与历史贡献

公共文化服务均等化是全面建成小康社会的重要标志。文章回顾了图书馆在公共服务均等化保障中的法律保障、体制变革、规划引领、服务创新等实践路径,总结了其资源与服务保障能力不断增强、区域发展差距不断缩小、基层均等化服务显著提升、人民群众的文化权益均得到基本保障等主要历史贡献,提出新时代图书馆应当紧密把握高质量发展的时代特征,进一步推进优质均衡的图书馆现代化体系建设,实现城乡一体化、区域平衡和人群均等化的目标。