我国公共文化服务财政投入的空间特征及其动态演进

文章基于2000—2019年我国各省份人均文化事业费指标的统计数据,采用探索性空间数据分析法、核密度估计及马尔科夫链模型,探究了我国公共文化服务财政投入的空间特征及分布动态演进规律。研究结果表明:我国公共文化服务财政投入在空间上呈现明显的“东西高、中部低”的分布特点,且存在显著的正向空间集聚特征,以“低-低”水平集聚为主,各省份空间相关类型具有较强的稳定性;全国及各地区公共文化服务财政投入的省际差异均不断扩大,东部和西部地区的分布形态由多峰逐渐演变成双峰,中部地区的分布形态则经历了“单峰—多峰—单峰”的演变过程;我国公共文化服务财政投入的分布状态具有较强的稳定性及较低的内部流动性。

完善农村公共文化服务财政投入机制 推进城乡公共文化服务均等化

当前,我国城乡文化均等化任务非常艰巨,农村地区公共文化建设滞后,其主要原因就是资金短缺、财政投入乏力。通过总结我国农村公共文化服务财政投入现存的问题,分析其成因,探寻农村公共文化服务财政投入机制的创新。

2005-2013年我国公共文化服务财政投入与产出的绩效评价——基于主成分分析

自2005年十六届五中全会首次提出建设"公共文化服务体系"以来,我国公共文化服务建设取得长足的进展。财政投入和产出对公共文化服务发展发挥着关键性作用。在科学建立公共文化服务投入与产出指标体系的基础上,利用主成分分析法对2005-2013年公共文化服务投入产出情况进行研究,为我国开展公共文化服务绩效评价提供参考和借鉴。

公共文化服务财政投入机制初探

温家宝总理在党的十七届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明》中强调指出：“文化建设是现代化建设事业的重要组成部分。国家发展、民族振兴，

民族地区公共文化服务财政支出效率:区域差异与俱乐部趋同

公共文化服务是民族地区增进民生福祉的重要内容,其财政支出效率事关民族地区实现共同富裕的成效。文章基于2011—2022年面板数据,用DEA-BCC模型测度了民族地区公共文化服务财政支出效率,用Dagum基尼系数、马尔科夫链揭示了民族地区公共文化服务财政支出效率的区域差异与俱乐部趋同效应。发现:民族地区公共文化服务支出效率整体水平呈波动上升态势,并在时空演变上存在显著的“俱乐部趋同”效应。今后应通过技术引领、资金保障、协同发展等来提升其效率。

走向“公共文化服务共同体”:广东公共文化服务体系的创新探索与经验推广

地方创新经验推广是公共文化领域的关键议题。考察广州“公共文化共同体”地方经验转化为广东“公共文化服务共同体”省域政策的过程,既有助于认识公共文化服务共同体建设的深刻内涵,也有助于更好地理解“地方创新经验推广”这一课题。在公共文化地方创新经验转化中存在适用性、可行性和整体性等典型问题,前两个问题可以利用“主动创新实践”相关案例和思路展开分析,整体性问题则主要依赖以往经验和素材。将共同体转化为省域政策过程既具备有利条件,也面临主要阻力。《广东省公共文化服务共同体建设指南》对此做出了系统考量,能为加强地方创新经验的可复制性和可推广性提供参考。

“公共文化服务共同体”:大文化视野下的现代治理新路径——兼论公共文化设施质效测算模型构建

“公共文化服务共同体”建设是公共文化服务治理体系和治理能力现代化进程中的新产物,是具有中国特色的公共文化现代治理新路径。文章探讨在大文化视野下,公共文化设施的新型样态及其评价标准,提出公共文化设施质效测算模型,从公共文化设施的有效服务供给能力、有效资源保障能力、有效吸引能力和公众满意度四个方面进行测算,以期以统一的、简单的、少人工的指标进行实时动态数据分析,全面展现大文化视野下公共文化服务供给现状和实际质效,从而以科学决策促进“公共文化服务共同体”可持续发展,推动公共文化服务高质量发展。

“公共文化服务共同体”建设的引领示范意义

广州市“公共文化服务共同体”建设的引领示范意义主要体现在四个方面:一是全面、准确落实和践行公共文化服务社会化发展;二是破除行业壁垒,打通全社会公共文化服务资源和服务;三是以标杆项目为抓手促进形成共建共享共治的实现路径;四是公共文化赋能基层社会治理。

现代公共文化服务体系建设对居民文化参与的影响

《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》是促进居民公共文化参与、保障人民基本文化权益的顶层设计。文章借助政策实施的“准自然实验”方法,采用2013—2019年省际面板数据和双重差分方法,评估该政策实施对居民公共文化服务参与水平的实际影响。研究发现:政策实施激发了居民公共文化参与热忱,显著提升了公共阅读、博物观览、业余文艺培训等参与水平,且随着时间推移,促进效应呈增强态势;中介效应检验表明现代公共文化服务体系建设为居民文化参与提供了除市场购买之外的有效途径,发挥了兜底保障作用。

场景理论视角下“图书馆+地铁”公共文化服务创新研究

图书馆与地铁跨界融合,共同打造公共文化空间,是拓展公共文化服务覆盖的有效途径,也是公共文化服务融合发展的新思路,而“场景”本质上是更高级形式的文化空间,本文在既有研究和我国实践探索经验基础上,提出“图书馆+地铁”这一公共文化融合服务场景概念,并引入场景理论,论证分析其应用于建设“图书馆+地铁”场景的契合性。在场景理论指导下,从合法性、真实性、戏剧性3个维度出发,打造深入人心的公共文化服务场景,探索“图书馆+地铁”的更多可能性,为公共文化服务发展注入活力。

生成治理共同体:公共文化服务的优化路径

深化多元治理促进公共文化场所的保护与发展是公共文化服务高质量发展的重要方向。文章以质性研究方法对四川省文庙、龙神祠公共文化服务展开调查,发现存在因政府单一依赖、分散治理带来的公共文化服务供给不足等状况,提出通过高校领办、政府负责、社会组织参与形成制度化的治理共同体是有效解决途径。为提升公共文化服务质量,三方通过目标整合激发治理动能、责任分配整合治理资源、制度约定规范治理行为,形成目标、行动、利益共同体,激活多元力量的参与效能感,激发场所发展内生动力。这种多元治理模式表明,以协商、信任凝聚多元参与利益,以善治、多元互嵌重塑治理结构,以赋权、赋能和制度保障拓展社会组织参与渠道是优化公共文化服务多元治理的路径。

高校图书馆参与公共文化服务的调查与研究——以青岛市12所高校为例

党的十八大以来,“书香社会”建设快速推进。高校图书馆分布驻地内各辖区,且在资源、人才、技术等方面优势突出,将其纳入公共文化服务供给范围,将有效弥补政府供给能力的不足,更好地满足市民的文化需求。文章选取12所青岛市高校图书馆,调研其对校外读者提供服务的情况。从高校图书馆自身建设、校外制约因素两个方面,总结目前高校图书馆参与公共文化服务存在的主要问题,并从政府、高校、图书馆的不同层面提出优化路径。

共生理论视角下城乡公共文化服务体系一体建设路径研究

共生理论为城乡公共文化服务体系一体建设提供了新的解释框架。城市与乡村公共文化系统形成的共生单元,在共生环境不断变化中经历了非共生、寄生和偏利共生阶段,朝着互惠共生关系迈进。以共生理论为指导,城乡公共文化服务体系一体建设目标的实现,需要树立城市与乡村平等互惠的发展理念,激活城乡公共文化共生单元的内生活力,增加共生度、增强共生密度,持续完善城乡公共文化共生环境和共生机制,让城乡公共文化建设形成对称互惠的共生关系。

基于读者视角的高校图书馆公共文化服务调查分析

国家鼓励和支持高校图书馆参与地方公共文化服务,但现阶段政策效能未得到有效发挥。高校图书馆参与公共文化服务受政府、社会、高校、图书馆等多层面因素的影响。文章从校内外读者的不同视角,对高校图书馆的需求和外驱力影响因素进行调研,分析影响高校图书馆参与地方公共文化服务的主要因素,并从图书馆、政府、区域一体化三个层面提出相关优化建议。

高质量发展视阈下藏羌彝走廊公共文化服务效能评价

以藏羌彝走廊七个省(区)为研究对象,运用熵权TOPSIS模型评估2014—2019年藏羌彝走廊地区公共文化服务效能水平,着力推动藏羌彝走廊地区公共文化服务的高质量建设。结果显示:(1)藏羌彝走廊公共文化服务效能整体呈不断上升趋势,各地区间的公共文化服务效能绝对差距仍然较大,相对差距不断缩小。(2)藏羌彝走廊各地区公共文化服务效能空间分布呈现出较为明显的“东高西低”格局。(3)藏羌彝走廊地区公共文化服务效能障碍因子存在一定的地区差异性,但差异较小。针对各地区公共文化服务效能差距较大问题以及存在的障碍因素,提出实行差异化发展策略、优化及整合资源配置、加快建设公共文化服务数字化等相关建议。

赋能文化科技融合:战略愿景驱动的公共服务平台建设--英国数字弹射器的运营启示

如何进一步推动文化与科技的深度融合,关系到我国文化产业的高质量发展与文化产业国际竞争力的持续提升。近年来,在税收减免等常规措施之外,公共服务平台作为文化科技深度融合的新型促进手段日益受到各级政府的关注。然而,现有国内相关平台还存在服务体系不完善、创新成果不显著等缺失,以致未能充分发挥出公共服务平台的赋能作用。通过深入考察英国数字弹射器的运营体系,细致阐述其战略愿景、服务体系、运营队伍之“效能三角结构”的内在契合关系,从而为推进国内同类平台的发展提出了针对性的完善建议,丰富了学界对文化科技融合公共服务平台的运营机制探讨。

我国公共数字文化服务政策的脉络演进及文本量化分析

剖析当前我国公共数字文化服务政策,系统回顾与总结相关政策的演进历程和特征,以期为进一步优化公共文化服务政策体系提供参考。以我国近20年来113项公共数字文化服务政策文本为研究对象,采用文献计量和政策工具等方法,梳理公共数字文化服务政策脉络演进,从“政策工具—政策目标—参与主体—外部特征”四维视角,利用NVivo工具进行政策文本量化分析,结合多个维度视角进行组合评估。研究表明:我国公共数字文化服务政策演进历史主要分为萌芽、起步、发展和深化4个阶段,过程中存在政策工具结构失衡、服务区域发展不均等问题,应加强政策工具结构优化,聚焦服务的均等化与拓展性,形成“多元联合”的参与模式,打造“一核多翼”协同共进的新格局。

公共文化服务研究的三维审视:社会参与、标准化与智慧化

“社会参与、标准化与智慧化”是当前公共文化服务研究的关键议题,厘清这些研究的基本面向和未来走向具有重要的理论价值和实践意义。研究发现,公共文化服务社会参与研究着力于参与主体、政策保障和激励措施等方面,实施依据、保障机制以及绩效评估是公共文化服务标准化研究的基本面向,思想基础、服务方式和技术手段是公共文化服务智慧化研究的重点关切。这既为公共文化服务理论研究提供了“研究地图”,也成为公共文化服务创新实践的行动指南。

新时代城乡公共文化服务体系建设研究——以湖北省武汉市为例

推动公共文化服务体系高质量发展是现代化进程中建设社会主义文化强国的内在要求,同时也是满足人民群众对美好文化生活需要的必要举措。新时代对城乡公共文化服务体系建设提出了新的要求,文章对湖北省武汉市公共文化服务体系建设现状进行了实地调研,发现其在体制机制、基础设施、专业人才、供给侧结构等方面仍存在短板,据此,建议从制度建设、设施建设、队伍建设、数字建设等方面协同发力,提升公共文化服务体系现代化水平。

老年人参与公共数字文化服务影响因素探究——基于认知与态度的视角

基于认知与态度的视角探究老年人参与公共数字文化服务的影响因素,以期为促进老年群体参与,推动公共数字文化服务均等化发展提供参考。文章通过问卷调查获取样本,建立老年人公共数字文化服务认知及态度的多元回归模型。研究表明:老年人的信息素养及价值观通过调节认知和态度2个方面影响老年人参与公共数字文化服务。