基于DEA-Tobit模型的公共文化财政支出效率研究——以安徽省为例

在增强国家文化软实力的背景下,各省的公共文化支出规模呈现上升趋势,公共文化财政支出的效率评价对推动文化事业稳健发展至关重要,然而鲜有关于文化领域效率评估的研究。文章基于DEA-Tobit模型,以安徽省2006—2015年公共文化财政投入和支出数据为决策单元进行效率评价。研究结果表明,安徽省的公共文化财政支出未达到DEA有效,进一步进行Tobit回归分析得出安徽省居民受教育程度、公共文化财政支出比重与公共文化支出效率负相关,人口密度、经济发展水平对于公共文化支出效率有正向影响。基于研究结论提出相应建议,以期为安徽省加速实现"文化兴省"助力。

我国公共文化服务财政投入的空间特征及其动态演进

文章基于2000—2019年我国各省份人均文化事业费指标的统计数据,采用探索性空间数据分析法、核密度估计及马尔科夫链模型,探究了我国公共文化服务财政投入的空间特征及分布动态演进规律。研究结果表明:我国公共文化服务财政投入在空间上呈现明显的“东西高、中部低”的分布特点,且存在显著的正向空间集聚特征,以“低-低”水平集聚为主,各省份空间相关类型具有较强的稳定性;全国及各地区公共文化服务财政投入的省际差异均不断扩大,东部和西部地区的分布形态由多峰逐渐演变成双峰,中部地区的分布形态则经历了“单峰—多峰—单峰”的演变过程;我国公共文化服务财政投入的分布状态具有较强的稳定性及较低的内部流动性。

浅析公共文化财政对公共文化服务的投入及改进

公共文化服务体系建设作为社会建设的一个重要战略目标,其成功建设离不开国家财政的支持与保障,随着我国文化体制大刀阔斧的改革,人民群众的文化需求日益高涨,公共文化财政在对公共文化服务投入建设的过程中,也不可避免的出现了一些问题。该文针对我国现阶段公共文化财政制度实施过程中出现的一些问题进行分析,并对未来我国公共财政对公共文化服务的投入的发展与改进提出一些创新性的观点。

我国城乡基本公共文化服务非均等化研究

近年来,我国城乡基本公共文化服务在取得诸多成就的同时,也存在许多发展不平衡的地方,包括文化基础设施、资金投入以及政策导向等。政府应通过均衡配置,完善布局,形成现代公共文化设施服务网络体系;加大投入,促进基本公共文化设施标准均等化;"以人为本"建立一支高素质的农村文化队伍;以需求为导向,建立群众文化需求反馈机制等举措,推进我国城乡基本公共文化服务均等化。

文化的公共性与公共财政政策选择研究

迄今的公共文化功能研究和理论阐发存在诸多误区,这不仅导致了公共文化服务体系建设实践一定程度的无的放矢,也致使文化财政决策往往难以找到坚实可靠的理论依据;这又可能正是一些地方政府不太重视文化,认为文化投入是一个无底洞,只看到投入,见不到成效,并因此认为文化工作可有可无,"说起来重要,做起来不要"的重要原因。文章通过新文化观以及公共文化功能及其天然独具的公共性的全新解读,在重新思考我国公共文化服务体系建设以及文化"天地人"效用价值的基础上,提出了基于不同视角的文化产品新型分类法,给出了新的公共文化服务体系概念,构建了公共文化财政的新型决策模型及五项基本原则。基于新公共文化服务理论与新文化财政决策理论,对当前我国公共文化财政存在的问题和缺失,以及公共文化服务体系建设应有的价值追求问题,提供了一个全新的考察视角。