公共文化高质量发展背景下图书馆内部控制的关键要点与优化路径

公共文化高质量发展是时代的必然要求,其底层逻辑包括公共性、服务性和文化性。图书馆内部控制是时代的必然趋势,其基本要素包括内部控制环境、内部控制系统和内部控制监督与评价。基于公共文化高质量发展底层逻辑与图书馆内部控制基本要素,阐述了公共文化高质量发展背景下图书馆内部控制的关键要点,并针对性地提出了优化路径。

文化馆高质量发展和服务精准供给的行与思——以济南市文化馆积极探索服务转型为例

党的十九大报告指出,“满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮”。文化馆是公共文化服务体系的重要组成部分,关乎民生,连结民心,是中国特色社会主义文化建设的重要内容,也是保障人民群众基本文化权益、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。本文以济南市文化馆积极推进服务转型为例,探索济南市文化馆作为济南市群众文化的龙头单位,如何实现高质量发展,可持续性发展,推动新时代公共文化服务体系不断完善、效能提升。

“公共文化服务共同体”:大文化视野下的现代治理新路径——兼论公共文化设施质效测算模型构建

“公共文化服务共同体”建设是公共文化服务治理体系和治理能力现代化进程中的新产物,是具有中国特色的公共文化现代治理新路径。文章探讨在大文化视野下,公共文化设施的新型样态及其评价标准,提出公共文化设施质效测算模型,从公共文化设施的有效服务供给能力、有效资源保障能力、有效吸引能力和公众满意度四个方面进行测算,以期以统一的、简单的、少人工的指标进行实时动态数据分析,全面展现大文化视野下公共文化服务供给现状和实际质效,从而以科学决策促进“公共文化服务共同体”可持续发展,推动公共文化服务高质量发展。

论城市图书馆服务体系高质量发展——以城市书房建设为突破口

城市书房是图书馆总分馆服务体系迭代创新的时代产物,是公共文化服务高质量发展的典型样本。当前城市书房创新主要体现在设施布局向乡村拓展,资源供给向精准化拓展,平台功能向多元化拓展,场馆建筑向地标化拓展,服务范围向城际化拓展。政府角色定位、社会力量波动、运营成本补偿、同业混营边界等问题是城市书房发展焦点。业界、学界、政界及公众等普遍关注城市书房建设,也存有困惑和质疑之声,从建设方式、资金保障、治理方式、均衡发展、业态融合等方面建好、管好、用好城市书房是推动城市图书馆服务体系高质量发展的关键。

公共文化服务高质量发展的“上海实践”

近年来,上海市先行先试、持续发力、全面推动公共文化服务高质量发展。一是确立依法治文理念,统筹规划、精心设计做好制度建设;二是优化公共文化设施和新空间建设布局,分层分类打造人民心中的“文化坐标”;三是推进供给侧改革,通过市场机制有效汇聚、高效配置优质文化资源;四是聚焦都市青年群体文化需求,“量体裁衣”定制特色服务,实现供需精准对接;五是引导各类公共文化设施组织开展延时服务,进一步扩大服务覆盖范围;六是鼓励各级政府、公共文化机构、社会力量等多元探索公共文化服务长三角区域一体化联动发展。

以人民需求为导向 不断坚持均衡创新——上海社区文化活动中心建设发展20年

20年来上海不断推进社区文化活动中心建设发展,全市街道乡镇已基本实现“15分钟公共文化服务圈”全覆盖。一是坚持“以人为本”,不断织密基层公共文化服务设施网络,助推公共文化服务均衡化发展。二是坚持政府主导、社会力量参与,对社区文化活动中心进行专业化、标准化、社会化管理,不断增强公共文化发展活力。三是坚持多元融合发展,打造共建共享新模式,提升公共文化服务品质和效能。