公共旅游资源经营权辨析

对公共旅游资源经营权本质内涵的模糊认识,是导致有关经营权能否分离问题激烈争论的症结所在。本文阐述了公共旅游资源经营权的含义和实质;分析了公共旅游资源经营权同所有权、行政管理权的关系;并据此提出相关建议。

基于委托—代理理论的公共旅游资源管理制度分析

中国公共旅游资源管理的委托代理层次较多,代理链较长,加之政府作为委托人和代理人的双重身份,使得公共旅游资源的管理过程中,不但存在"代理问题",而且存在"委托问题"。借鉴委托代理理论,从规范公共旅游资源管理中的代理关系出发,对完善公共旅游资源代理制度,促进公共旅游资源的可持续利用,改进公共旅游资源的管理提出了一些建议和措施。

国外公共旅游资源的经营模式剖析及其经营经验探讨——以美国、德国、日本国家公园的经营管理模式为例

在对公共旅游资源的经营管理方面,美国、德国和日本等国家的运作模式与管理经验具代表性。探讨这些模式的成功经验对现阶段我国公共旅游资源开发与管理水平的提升有着重要的借鉴意义。

公共旅游资源景区投资模式及其改革思路探讨

文章在介绍国内外典型公共旅游资源景区投资模式的基础上,分析影响投资模式建立的因素,揭示我国现有公共旅游资源景区投资模式的缺点,提出了根据资源禀赋差异和投资主体的管理、融资能力来建立的投资模式,将资源的价值保护与管理者能力结合起来,解决了目前市场化投资模式和国有民营模式的弊病。

我国公共旅游资源利益分配机制研究

近年来我国旅游事业蓬勃发展,随着旅游资源的开发进入成熟阶段,各利益方矛盾也逐渐显现出来。公共旅游资源具有公益性质,但在一些地方,政府和开发商片面注重经济利益,弱化公众利益,导致利益分配失衡引发矛盾。在公共旅游资源开发管理的背景下,从各方利益相关者诉求、权责主体分离、环境保护系统等视角,探索公平合理利益分配机制的构建。

公共旅游资源资产化管理研究引论

旨在提出公共旅游资源资产化管理这个课题 ,以期引发政界和旅游学界对该课题的重视和深入研究。首先阐述了公共旅游资源资产化管理的内涵及必要性 ,之后提出了公共旅游资源资产化管理的目标与基本原则 ,最后对公共旅游资源价值计量理论与方法作了简要评述。

论公共旅游资源经营模式——对三种典型模式的剖析

尽管目前我国公共旅游资源景区的经营模式已有了10来种,但相对而言,最具影响与最有代表性的还是传统经营模式、"三权分离"的企业化经营模式和上市公司经营模式这3种。传统经营模式虽然充分考虑到了公共旅游资源本身的特征,然而由于公共旅游资源所有权行使问题的欠明确,因而管理效率仍显低下;"三权分离"的企业化经营模式在公共旅游资源的开发管理过程中虽带来了巨大的制度创新绩效,但由于模式的运作在实践中尚缺乏权威的制度保障,因而实际效果也大打折扣;上市公司的经营模式虽拓宽了景区资源开发与保护的融资规模和融资渠道,但由于景区的所有者与经营者之间的委托代理关系不规范,实践中存在的问题也不少。

公共旅游资源经营模式探讨

在比较与总结了现有公共旅游资源主要开发经营模式的基础上,尝试从公共旅游资源经营权所能让渡的不同程度,提出了两种经过改进或优化后的经营模式:一是现行条件下比较适用的国有景区内含私有景点的经营模式;二是在开发公司不拥有经营权的前提下,引入HU理论的委托经营模式。

公共旅游资源市场化经营的政府规制研究:问题与对策

公共旅游资源市场化经营是目前旅游开发实践中的热点.也是目前政策争议较多的领域.对公共旅游资源市场化经营中政府作为的研究有待深入,目前政府对公共旅游资源经营权的研究主要停留在经营权转让的政策限制上,而对经营权转让后的市场化经营过程中出现的诸如国有资产监管失控、国有资源利益受损和公共旅游资源开发与保护的矛盾等同题.缺少相应的规制管理.本文在分析了公共旅游资源及其市场化经营中出现的一些问题的基础上,利用规制经济学的基本思想分析了公共旅游资源开发与保护中政府规制的必要性,并对现行体制下政府规制的问题进行分析,进而提出了相应的改革建议.

公共性旅游资源开发与保护的政府规制研究

公共性旅游资源的公益性特征决定了其既要注重资源配置效率,又要兼顾社会福利。目前公共性旅游资源在市场调节机制失灵的情况下,发挥资源保护职能的政府规制显得至关重要。本文运用政府规制理论,通过剖析政府在公共性旅游资源开发与保护中的重要作用以及目前存在的问题,探索性提出价格、进入、环境、税费和信息补偿方面的规制内容体系和管理体制、法律法规、监督约束机制方面的规制执行体系,以期有效实现公共性旅游资源的保护性目标和可持续利用。

公共资源类旅游景区产品性质界定的再思考——公共经济学视角

通过对旅游资源、旅游产品和旅游景区3个基础性的概念进行分析比较得出三者的关系,进而做出对公共资源类旅游景区的概念界定,重点探讨公共资源类旅游景区的性质划分的方法及分类,采用排他性一维标准是划分景区性质的关键,同时为以后研究讨论这一类景区的资源配置做好充分的理论准备。

基于平衡计分卡的公共资源类旅游景区绩效评价

为了科学评价公共资源类旅游景区的经营绩效,根据其经营特点和特征属性,探索平衡计分卡在景区绩效评价中的应用,从财务、资源及环境保护、社会、顾客、内部业务流程、学习与成长六个维度构建起公共资源类旅游景区绩效评价体系,并运用层次分析法、专家咨询法确定评价指标的相应权重,以期为全面系统地评价公共资源类旅游景区绩效,实现景区可持续发展提供方法参考。

公共资源类旅游景区绩效评价指标体系构建

公共资源类旅游景区的公益性、负外部性等资源特性决定了传统的绩效评价方法难以满足景区绩效评价的要求,而平衡计分卡为景区绩效评价提供了很好的解决路径。本文从可持续发展的视角切入,深入剖析了公共资源类旅游景区绩效评价问题,基于平衡计分卡平衡、发展的理念,系统构建与公共资源类旅游景区运营特征相适应的这一全新绩效评价指标体系,并且在改进平衡计分卡理论框架过程中发现,公共资源类旅游景区绩效评价不仅要重视经济绩效,还要统筹兼顾社会绩效和环境绩效。

我国公共资源类旅游景区悲剧的博弈论探讨——从使用者角度剖析

鉴于公共资源类旅游景区的社会公益性,世界上绝大多数国家更看重的其社会文化教育福利等多方面的非经济功能,普遍采取免收门票和低门票的做法。而我国最近却引发世界遗产地和国家级风景名胜区涨价的多米诺骨牌效应,人们呼吁国家对全部公共资源类景区实行免费开放或低门票,真正实现资源的公共性质。本文从旅游者角度对我国公共资源类旅游景区资源过度使用问题进行博弈论分析,深入阐述旅游者之间的博弈策略,对旅游者的不当行为进行解释。本文认为我国要对公共资源类旅游景区进行免费开放实行公共权利是有一定困难的,要实现正和博弈是很难的,如不加以有效约束,最终会酿造“公共悲剧”。所以,目前国内大部分民众和学者呼吁我国应与国际接轨,要求公共资源类旅游景区不售门票,实行免费开放,为时过早,不值得提倡。

公共资源类旅游景区“门票经济”的原因及对策分析

公共资源类旅游景区作为供给社会的准公共产品,要求体现社会公益属性。然而近年来,我国景区特别是公共资源类旅游景区门票价格不断上涨,成为业内人士乃至百姓十分关心的话题。文章基于可持续发展理念,通过对公共资源类旅游景区性质的界定,分析了景区门票价格上涨的成因,并通过实证研究,提出了抑制公共资源类旅游景区"门票经济"的几点建议,为旅游行政管理部门制定科学合理的价格方案提供帮助。

中国公共资源依托型旅游景区(点)政府规制的变迁研究

采用文献分析法对我国公共资源依托型旅游景区(点)的政府规制变迁历程进行回顾,将其划分为三个阶段:加强资源保护的规制建立阶段(1978-1984);完善资源保护的规制强化阶段(1985-1998);促进资源保护与开发协调发展的规制完善阶段(1999至今)。在对中国公共资源依托型旅游景区(点)每一阶段政府规制的内容及绩效进行实证分析基础之上,文章指出中国公共资源依托型旅游景区(点)政府规制变迁的特征是:规制内容重点从注重保护向促进开发变迁,规制的绩效受到政府管理体制的制约;政府规制变迁的规律是:规制变迁的动因是公共资源依托型旅游景区(点)资源经济价值的日益凸显;政府规制变迁的瓶颈是资源所有权与经营权的合法分离;政府规制变迁的趋势是:更加关注景区(点)资源的社会价值,在法律上界定景区(点)资源所有权与经营权之间的关系。

公共资源类旅游区泛商品化经营探析

发展“大旅游”已经成为必然趋势和时代要求,我国旅游区主体即公共资源类旅游区对此担有重要义务和主要责任。在探讨公共资源类旅游区发展模式、促进旅游业大发展的过程中,业已出现了泛商品化经营这种畸形产业活动。泛商业化的缘起是旅游业发展的一种使然并呈现蔓延甚至兴盛的趋势。公共资源类旅游区泛商品化的实质是政府利益上位,有着深刻的产生根源,政府作用是其重要导因。事实上,公共资源类旅游区泛商品化必然导致一系列严重的消极影响和不良效应,最终危害到其自身乃至旅游业的科学发展。国内外学者对公共资源类旅游区泛商品化的系统研究很不充分,本文就此试作深入探析。

公共资源类旅游景区免费进入定价模式研究

针对我国公共资源类旅游景区门票价格较高,并且持续上涨的现状,提出基于免除旅游资源品味价格的免费进入定价模式。文章从公共资源类景区的属性出发,分析了免费进入定价模式的定价原则,基于硬件成本、服务成本、利润、资源品味、政府税收、资源维持六个方面的影响因素,采用平均成本方法,构建了公共资源类旅游景区门票价格的模型,提出了三步走的定价策略。

西部地区公共性旅游资源开发转型研究——基于公平-效率视角

随着经济社会转型发展,公共(性)旅游资源开发利用的可持续性、公益性转型被提上政府的议事日程,成为旅游业转型升级的重要驱动力之一。文章基于公平-效率约束机制分析与构建,结合田野调查,探讨公共(性)旅游资源开发利用的价值理念转型、发展模式转型、管理体制转型问题。针对西部地区公共性旅游资源的禀赋上具有独特的稀缺性意义之特点,建议实施双轮驱动的策略,一是旅游产品开发方面,采取利用"稀缺"、制造"稀缺"的公共性旅游资源开发转型策略,走商品化之路。二是游客选择方面,优先考虑那些认同公益性价值观,以及具有生态环境保护意识和付费能力的旅游者。但是,随着西部地区经济发展水平的提高,公共性旅游资源开发转型升级理应回到公益型轨道。

开发建设旅游名城 加强城市管理

承德,旧称"热河",位于河北省东北部,是首批24个国家历史文化名城之一、中国十大风景名胜、旅游胜地四十佳、国家重点风景名胜区,是国家甲类开放城市。1994年位于承德市的避暑山庄及其周围寺庙被联合国教科文组织批准为世界文化遗产,从而使承德步入了世界文化名城的行列。如何建设好旅游名城,我认为与加强城市管理是密不可分的。