基于公共服务价值机理的增值税归属及分享原则探析

文章基于公共服务价值实现理论,对增值税归属和分享的底层逻辑及其应遵循原则予以梳理,对引入消费地原则的建议进行具体而充分的讨论。研究认为,增值税作为公共服务转化形成生产增值的对价,基于等价交换原则,应由为生产增值提供公共服务的政府主体收取或分享。同时,无论从理论或现实的层面,均暂未找到在我国国内实行消费地原则的有力依据和可靠支撑,亦未找到改变现行由生产地征收、中央与地方分享模式的充足理由。但随着数字经济快速发展,在生产地与销售实现地脱离日趋显著、公共服务价值随之大量偏移的态势下,可考虑适当增加中央分享比例并将增享部分用于纠正此类偏移,维持增值税收入与增值产生地的对应关系。

基于LDA主题模型的杭州市公园季节性公共服务价值

季节对公园的公共服务价值具有显著影响,明确游客对于公园季节性公共服务价值的关注度及态度有助于提高公园的服务质量。文章以“大众点评”上游客对杭州市公园的评价文本为研究对象,基于LDA主题模型对公园季节性公共服务价值属性及游客的关注度进行研究,并利用SnowNLP对评价文本中游客的情感变化进行分析。结果表明:春季和秋季游客主要关注以自然风光为主的游赏价值,夏季游客对公园的功能服务价值具有最高的关注度,冬季公园的休闲娱乐价值是游客最在意的方面,此外,游客对于不同季节的公园的公共服务价值普遍给予较为积极的评价,其中游赏价值、功能服务价值和休闲娱乐价值对游客的情感具有显著的影响。因此,公园的建设与发展应充分考虑公共服务价值随季节的变化,并根据游客诉求进行灵活调整。

旅游公共服务价值共创:概念模型、驱动因素与行为过程--以杭州市社会资源国际访问点为例

与商业服务领域相似,旅游公共服务近年来也经历了由产品主导逻辑向服务主导逻辑演变的过程,由公共服务供需双方共创价值的实践现象已经出现。文章以杭州市社会资源国际访问点为案例,通过扎根理论的方法,探索性地提出旅游公共服务价值共创的概念,剖析了由政府、企业、居民、游客等不同社会主体参与的旅游公共服务价值共创现象,识别了制度保障、增权激励、信息透明、技术摄入、文化契合是实现旅游公共服务价值共创的驱动因素与前提条件。而不同主体间耦合形成的服务生态系统,其内部各要素的互动与整合是旅游公共服务价值共创实现的中介要素。此外,旅游公共服务价值共创的行为过程包括价值主张提出、共创环境营造、社会成员嵌入、社会价值共识、公共价值创造和社会影响输出。文章拓展了价值共创理论在旅游公共服务领域的应用,揭示了共创的内部机理与行为规律,为旅游目的地公共服务发展与供给模式创新提供了理论工具。

基于公共服务价值模型的农村配电网建设成效评估

开展农村配电网(以下简称"农配网")改造升级成效评估是推进农配网建设和协调发展的关键环节。目前国内农配网建设成效评估只注重在产出绩效方面,未同时考虑投资的利用效率。为此,提出了一种基于公共服务价值模型的农配网改造升级成效评估方法,在产出绩效和成本效能两个维度上,对农配网改造升级成效进行全面评估。在四象限图上对评估结果进行综合分析,根据评估对象所处象限分别提出评估结论和建议。最后,通过部分地区农配网改造升级评估实例,验证了该评估方法是科学、合理、可行的,可用于指导电网建设投资。

论公共服务价值与电视文化的融合

传统电视媒体面临技术变革、内容生产、新媒体传播、广告收入下滑等多重压力,扬州电视台将公共服务价值与电视文化有机地融合在一起,取得社会效益和经济效益的共赢。该台倡导公共服务优先的原则,坚守新闻立台,服务民生,破解电视"娱乐之困";在卫视巨额引进海外版权节目的背景下,该台具有强烈的文化自觉意识,超越技术融合,开发原创电视文化节目,将本土传统文化融入电视节目生产;担当媒体责任,以优秀的电视节目传播社会主义核心价值观,提升市民的道德素养,培育合格公民。

图书馆核心价值是公共知识服务效益

"图书馆核心价值"是国际图书馆界的热门话题,其研究有利于深化图书馆改革,推动图书馆事业发展,提升图书馆学科内涵。本文作者着眼于图书馆传播知识的本质及社会教育职能,将图书馆核心价值锁定于公共知识服务效益,提出要树立图书馆价值观,明确核心价值内涵,以服务社会为本等论点,而实现图书馆核心价值,必须以客观认识图书馆服务现况,统一核心价值取向为基础,才能明确存在的问题,努力提升核心价值。作者还就当前图书馆"崇昔非今"、"重洋轻中"现象,进行了分析、批评。

浅析新公共服务理论的精神本质及该理论在中国的应用

新公共服务理论所倡导的价值观和公共服务精神本质上是对公共领域内的职业精神和职业道德的重新呼吁。该理论强调普通个体身上应具有与政治相关的品质,这实质上是将"公民"作为一种"职业"来看待。促进新公共服务理论在我国的应用,以期为我国公共行政学界研究新公共服务理论提供一种新的思路,为我国应用该理论所倡导的价值观和精神提供更多的途径和方法。

加拿大预防利益冲突给我们的借鉴与启示

防止利益冲突方面,加拿大有许多可资借鉴的做法,其主要内容体现在《加拿大公共服务的价值与伦理规范》的相关规定中。在文本分析的基础上对加拿大的预防利益冲突的做法加以研究,有助于我们在理论上加深对于政府的公共性、腐败、法制与腐败防治等问题的认识;同时在实践中对于防止利益冲突、预防腐败提供很多有益的启示。

配电网资产投入产出评价模型与体系研究

针对我国配网项目飞速发展,目前尚未有一套切合实际,综合考虑各项指标进行资产投入产出的评价模型。以福建省配电网为例,针对福建省配电网的具体情况,构建了配电网资产投入产出的指标体系;并采用序关系分析法对配电网资产投入产出的各个指标属性进行权重的计算;然后建立了基于综合评价法的配网资产投入产出效益评价模型;最后,以福建省各地市公司所辖区县为例进行科学的效益评价和打分,项目效果、项目效益和项目过程评分分别为90.81、81.6和68.07分,与专家意见相一致,验证了本设计的评价模型及体系的有效性。

基于网络型治理的区域协调发展研究

中国作为社会的一部分,在实际发展过程中,虽然走得是一条特殊的发展道路,但很多问题依然在其他国家中出现过,因此,网络化治理对于现阶段的中国而言,具有一定的实用性。因此,文章基于网络型治理的区域协调发展展开研究。在简单了解当前社会背景下中国面临的困境后,提出网络型治理的具体原则和有效路径,并且结合实际治理案例展开分析,以供参考。

中低压配电网整体规划方案综合评估

为解决传统的区域配电网规划评估一般仅考虑经济性、评估不够全面的不足,综合考虑中低压配电网整体规划方案的技术、经济水平及企业的供电义务因素,从供电裕度、电网安全、服务水平、经济效益四个方面构建综合评估指标体系,并引入公共服务价值模型建立综合评估模型,实现对中低压配电网整体规划方案的科学评估。指标体系构建及方案评估过程遵循差异化原则,即以Q/GDW 1738—2012《配电网规划设计技术导则》中供电分区为基础,差异化设计评估指标、设置指标权重及评分标准,同时指标评分采取存量值与增量值综合评分方法,解决不同区域由于电网基础现状、供电需求、发展目标不同导致的投资敏感性的差异。实际算例表明,所提出的方法能够有效指导区域中低压配电网规划中资源科学优化配置,引导规划方向。