农村基本公共服务供给水平影响因素分析——基于F市R乡的调查

随着我国社会主要矛盾的转变以及乡村振兴战略、建设服务型政府的提出,农村基本公共服务供给问题受到越来越多的关注。农村基本公共服务供给水平的提升,以及逐步改善农村居民的生活质量是亟待解决的重要问题。在综合学者过往研究的基础上,本文通过对安徽省F市R乡的问卷调查,从基层干部的视角出发,采用多元线性回归模型,论证影响农村基本公共服务供给水平的具体因素。调查结果表明,基层干部的公平意识、办事效率以及人际沟通能力会对农村基本公共服务供给水平产生影响。

基本公共服务供给水平对城乡居民消费差距的影响——基于中国省际面板数据的实证检验

基于我国2007—2017年省际面板数据,构建基本公共服务供给评价指标,运用熵值法对各地区基本公共服务供给水平进行评价,并利用动态面板数据模型衡量了基本公共服务供给对城乡居民消费差距的影响。结果表明:增加基本公共服务供给能显著缩小城乡居民消费差距;提高城市化水平和财政支出比例以及城乡居民收入差距的扩大均不利于缩小差距,而提高经济发展水平和优化产业结构则有助于缩小差距。分区域研究发现,不同地区基本公共服务供给水平及其它因素对城乡居民消费差距的影响具有异质性。为进一步缩小城乡居民消费差距,应关注地区与城乡基本公共服务供给差异,合理提高财政支出比重和优化支出结构,探索供给新机制,改善政府投入偏向,逐步实现城乡基本公共服务供给均等化。

撤县设区对县域公共服务供给水平的影响研究——基于江苏省县级面板数据的实证分析

基于江苏省2006—2020年的县域面板数据,使用多期双重差分法考察了撤县设区改革对县域政府公共服务供给水平的影响。结果显示,撤县设区改革提升了交通基础设施等经济性公共服务供给水平,对教育和医疗等民生性公共服务供给水平则带来了负面影响。分样本回归结果显示,撤县设区改革在不同经济发展水平地区的政策效应存在显著差异。总体而言,“重经济而轻民生”的问题仍然存在,尤其在中低发展水平地区更为明显。机制分析结果显示,撤县设区改革促进了中低发展水平地区的人口增长,但公共服务供给的增长不及人口规模的增长,从而导致了“拥挤效应”。因此,是否实行撤县设区改革需要因地制宜,综合考量。而已经实行改革的地区则应转变政府职能,优化资源配置,以服务型政府建设推动公共服务供给水平提升,确保经济与民生同步发展。

中国城市公共服务供给水平的空间格局及其影响因素

构建了衡量城市公共服务供给水平与空间格局的指标体系,并借助空间杜宾模型,分析城市公共服务供给水平的空间效应以及影响因素。研究发现:(1)在时间维度上,城市公共服务供给水平总体上呈现出稳定增长态势;在空间格局上,多数城市公共服务供给水平的区间都处于较低和最低水平,且存在差异性。(2)城市公共服务供给水平呈现出明显的全局与局部空间自相关,且空间俱乐部的趋同特征明显。(3)空间杜宾模型回归结果表明,城市公共服务供给水平在空间上存在正向溢出效应;城市政府治理、人口密度、人口城镇化率、经济发展水平和产业结构对本地区城市公共服务供给水平产生正向作用,其中人口密度产生的影响最大,可以使本地区城市公共服务供给水平上升11.5%。而人口密度和人口城镇化率对周围城市公共服务供给水平具有显著的负向作用,会造成周围城市公共服务供给水平分别下降25.1%和9.44%。

中国基本公共服务供给水平分布动态、地区差异及收敛性

研究目标:探究2007~2016年中国基本公共服务供给水平的分布动态、地区差异及收敛性。研究方法:基于构建的基本公共服务供给评价指标体系,采用熵权法计算出“基本公共服务供给综合指数”来刻画基本公共服务供给水平,之后运用核密度估计方法、Dagum基尼系数分析其分布动态与地区差异,继而利用变异系数与静态面板模型检验其σ收敛和β收敛特征。研究发现:全国整体与中部和西部区域基本公共服务供给水平均呈现两极分化现象,梯度特征明显,而东部区域则由显著两极分化现象渐趋弱化为一极集聚现象。全国总体相对差异呈趋缓下降态势,区域间差异是总体差异的最大来源,区域内差异次之,超变密度最小。全国整体及三大区域不仅都存在σ收敛,也都存在绝对β收敛和条件β收敛。研究创新:刻画了基本公共服务供给水平的分布动态演进,测度了其地区差异及来源,揭示了收敛特征。研究价值:为加深认知中国基本公共服务供给水平的空间格局与地区差距提供了事实参考依据,也对如何推进区域间、区域内协调发展具有政策启示。

公共服务供给水平对居民获得感影响研究

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展,我国经济发展水平不断提高,居民收入持续增加,居民获得感得到了较大提升。本文利用中国综合社会调查(CGSS)2015年调查数据和国家统计局数据,通过线性回归模型分析公共服务供给与居民获得感之间关系。研究发现:医疗资源与住房保障资源供给对居民获得感有正向的影响;教育资源的供给与居民获得感满足之间仍存在一定的差距。由此提出:为提高居民获得感,针对不同类型基本公共服务,应对症施策。在教育方面,要突出教育服务的公共性,加大对居民教育需求的识别力度;在医疗卫生服务上,最需要的是提高医疗卫生资源的便利性;住房保障作为关系民生的重要问题,政府应提高其稳定性和连续性。

我国公共服务供给的时空格局及其影响因素

利用熵值法测度了2007—2019年我国城市公共服务供给水平,并借助Dagum基尼系数分解法、动态空间收敛模型和空间杜宾模型探究我国公共服务供给水平的时空分布、收敛特征及其影响因素。研究发现:(1)样本期内,我国城市公共服务供给水平基本呈现逐年增长的趋势,而五大城市群间表现为非均衡特征。(2)从区域差异来看,我国公共服务供给水平存在明显的地区间差距,但城市群内部差异不大。(3)从收敛特征来看,我国城市公共服务供给水平呈现显著的β收敛特征,加入影响因素后,收敛速度增加。(4)政府治理效率、地方政府竞争、数字普惠金融、人口规模和地方财政自给率会不同程度地影响公共服务供给,其中数字普惠金融和人口规模还存在显著的空间溢出效应。

城市扩张、土地财政与农村剩余劳动力转移——来自中国281个地级市的经验证据

本文系统分析城市扩张、土地财政依赖对农村剩余劳动力转移的影响机制,并针对中国281个城市的面板数据,综合运用GMM估计和面板门槛效应模型,考察城市扩张和土地财政依赖对农村剩余劳动力转移的影响效应。结果显示:城市扩张对农村剩余劳动力转移的影响主要呈现推动作用,且可能表现出倒U型趋势。以公共服务供给水平和工资水平作为门槛变量,城市扩张对农村剩余劳动力转移的影响存在门槛效应;土地财政依赖则不利于农村剩余劳动力转移,且城市扩张与土地财政依赖对农村剩余劳动力转移的影响存在异质性。同时,城市扩张与土地财政依赖的交互项系数显著为正,表明在与土地财政互动的过程中,城市扩张推动农村剩余劳动力转移的效用被不断削弱。

日照市全力打造放管服改革“升级版”

去年以来,日照市聚焦聚力高质量发展,坚持问题导向、改革引领,统筹推进'减权力、优流程、重监管、强服务'四位一体'放管服'集成改革,制定出台了《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施意见》《日照市深化'一次办好'改革深入推进审批服务便民化工作方案》,明确了102项具体任务、34项自主改革措施,锚定'干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优'城市,全力打造放管服改革'升级版'。