开发公共服务类专业教学标准的意义、现状及建议——基于《职业教育专业目录(2021年)》的分析

开发公共服务类专业教学标准,是一项能够填补众多空白的战略工程,具有重大的理论意义和现实意义。现行标准存在着编写体例、指导思想、标准数量、标准名字不对称以及理论研究薄弱等问题。开发公共服务类专业教学标准应按照《职业教育专业目录(2021年)》“一体化”设计,按照《职业教育专业简介(2021年)》明确人才培养规格,按照《中华人民共和国职业分类大典(2022版)》修订人才培养方案,按照《中华人民共和国职业教育法(2022版)》依法编制,同时还应加强理论研究,为标准开发工作提供智库支持。

水影响评价制度中公共服务类项目实施效果评价研究——以大兴区首创团河定向安置房项目为例

北京市自2013年对建设项目实施水影响评价制度以来,有效的约束建设项目水资源取用和排放,规范了水土保持工作,指导了建设项目的洪水防治工作,但目前缺乏对建设项目的水影响评价实施效果评价。本文通过构建公共服务类项目水影响评价实施效果评价指标体系,包括定性与定量指标,并以大兴区首创团河定向安置房项目为例,对各项指标进行了分析计算,研究结果将为北京市水影响评价制度的后续监管及项目验收提供参考。在评价指标体系中提出的定量指标共有15项,其中在水资源节约利用和洪水防治方面创造性的提出了建筑面积控制比和外排径流控制比两项指标,填补了该项方面的空白。

国有公共服务类企业投资后评价体系设计

本篇文章首先对国有公共服务类企业投资后评价的特性进行阐述,从投资后评价范畴、评价基本目标、评价基本思想三个方面入手,对国有公共服务类企业投资后评价体系设计思路进行解析,并以此为依据,提出国有公共服务类企业投资后评价体系设计的优化对策。希望通过本文的阐述,可以给相关领域提供些许的参考。

社会公共服务类专业岗位对计算机应用需求调研分析

信息化技术的应用,对社会公共服务类专业岗位计算机应用能力提出了一定的要求,同时也是对计算机应用基础课程教学提出的更高要求。通过对社会公共服务类专业岗位人员的调研发现,计算机应用基础课程教学改革势在必行。

公共服务类高职教育的需求、特色及发展策略研究

随着我国经济社会快速发展,广大人民群众对公共服务的需求日益增加,公共服务类高职教育日益得到社会的关注。从国家执政理念、政策的变化,公共服务的现实需求,公共服务类高职教育的现状出发,系统阐述举办公共服务类高职教育的必要性,并对该类高职教育的特点和人才培养的内在规律进行了分析。从深化合作的角度就推进公共服务型类高职教育发展提出建议。

城市定点类公共服务供给模式及其治理机制研究

城市公共服务供给是改善民生的重大任务,其中城市定点类公共服务面临着三层困境:不同类型公共服务在结构配置上的失衡;公共服务在空间上供给的不均衡;公共服务在阶层间分配的差异。该问题的解决,实质上需要定点类公共服务在供给中区分服务安排者和生产者,采用政企、政社、社企、多元主体合作四种供给模式,为提升上述四种供给模式的绩效,需要设计民生资金投入保障机制、生产机制和分配机制。在政企、政社供给模式,需重点关注分配机制,在社企合作制模式中,需要重点关注民生资金投入保障机制,在多元主体合作模式中,需要平衡三种机制之间的关系。

我国民生类公共服务市场化改革的政府管制路径

我国民生类公共服务发展滞后,成为影响经济社会发展的不稳定因素,因此探索在民生类公共服务领域实行市场化改革正当其时。通过运用发现问题、分析问题、解决问题的理论分析框架,全面梳理我国民生类公共服务市场化改革面临的瓶颈问题,系统分析问题存在的影响因素,进而提出公共服务市场化改革的政府管制路径。在借鉴既有民生类公共服务市场化改革研究成果的基础上,当前制约民生类公共服务市场化改革的影响因素主要包括政府财政资金投入不足、公平性失衡、市场化效益较低三个方面。只有继续加大财政资金投入、落实民生类公共服务的公平性、提高民生类公共服务市场化效益三项政府管制措施,才能为民生类公共服务市场的改革提供政策借鉴及理论启示。

民生类公共服务供给尤应突出满意度导向功能

在建构政府、社会与市场为主体的公共服务多中心供给模式热潮下,纯政府供给模式并没有失去其基础性作用,特定国家特定时期特定领域内,政府依然必须是唯一的公共服务供给主体。某些民生类公共服务影响整个社会的稳定与和谐,不能简单地交给市场和社会,也不能实行多中心供给模式。面对公共财政紧缺的后金融危机时代,如何让纯政府供给模式不断与时俱进,不断提升效率?满意度导向或许是政府在现阶段能够作出的最优选择。

民生类基本公共服务绩效指标体系构建

文章基于国内民生类基本公共服务绩效指标体系研究的缺陷,依据指标构建的三大基本要求和三个阶段性步骤,运用Pearson相关系数和区分度分析的技术优化方法,最终建立了3类民生9个领域里的政府基本公共服务绩效评价指标体系。

文教卫类公共服务供给对房价影响的区域差异性研究

选取1998年～2016年全国30个省份文教卫类公共服务支出数据,运用聚类分析方法,按房价水平将30省份划分为不同的三类地区,并从政府公共支出中的文教卫支出视角研究其对房价影响的区域性差异。结果表明,政府文教卫类公共服务供给增加对各区域的房价均具有显著的正向促进作用,且无论是以传统东中西部为标准的地域划分,还是以房价维度进行的区域划分,政府支出对房价的影响均存在一定的区域差异性。

农村文化类公共服务的供给困境与供给路径选择

建设社会主义新农村是当代我国的重要历史使命,作为新农村建设内容之一的文化建设是农村地区发展的关键一环。没有农村文化类公共服务的充分供给,没有农民文化素质的提高,没有农村整体精神面貌的改善,就没有真正意义上的新农村建设。基于新农村建设的时代背景,回应基本公共服务均等化的现实要求,以农村文化类公共服务的供给现状为研究切入口,考察当前以政府为主导的农村文化类公共服务供给模式存在的问题,分析农村文化类公共服务存在供给困境的主要原因,并提出可供选择的供给路径,以期为提高农村文化类公共服务供给质量做出有益的探索。

上海市15分钟生活圈基础保障类公共服务设施空间布局及可达性研究

随着我国城镇化进程加速推进,城市不断扩张,城市居民的生活需求与不平衡、不充足的城市公共服务设施间的矛盾日益凸显。在上海市15分钟生活圈规划背景下,文章基于GIS技术、核密度和缓冲区地理空间分析等方法,对上海市27 466个居住区和13种基础保障类公共服务设施进行研究,客观评价其空间布局及可达性特征,针对所存在的设施缺口、区域分布不均等问题提出全面提升设施覆盖率、加强城市交通网络建设、因地制宜采取不同建设策略、因时制宜提高建设标准等优化建议,为下一步进行规划整合及公共服务质量提升提供重要支撑。

民生类公共服务支出的横向均等化测度及影响因素研究

针对我国基本公共服务均等化地区发展失衡、统筹层次过低的现实问题,文章以横向均等化为研究视角,选择我国省会城市作为实证研究对象,对26个省会城市在"十二五"规划(2011～2015年)期间的民生类公共服务支出横向均等化进行了测度并分析其影响因素。研究发现:地区经济发展水平、财政收支能力对横向均等化具有正向积极影响;支出成本和人口密度对横向均等化具有一定负向影响,而城市化水平和转移支付对横向均等化没有显著作用。

政府民生类公共服务对创新要素集聚的异质性影响——基于空间过滤的面板门槛模型

不同经济发展水平下,民生类公共服务对创新要素集聚的影响可能存在异质性。本文基于2009-2016年我国30个省份的面板数据,合成创新要素集聚水平综合指数,使用Getis方法对民生类公共服务的空间关联进行过滤,构建起门槛模型,从规模和结构两方面估计不同经济发展水平下民生类公共服务对创新要素集聚的门槛效应。结果显示,民生类公共服务对创新要素集聚的影响存在着"递增"效应,随着经济发展水平的提高,民生类公共服务对创新要素集聚的积极推动作用不断显现。四类公共服务中,科学技术服务对创新要素集聚推动作用的跃迁需要更多积累,需要更强大的经济实力作为保障。

公共服务项目用地基准地价体系建设的特征与问题研究

针对当前公共服务项目用地基准地价评估存在的评估对象及覆盖地类范围、用地归类标准不统一,基准地价体系比较混乱等问题,提出应重点构建区分公共服务类与基础设施类两个不同用地类别、四大地类全覆盖的公共服务项目用地基准地价体系。在此基础上,基于土地市场的区域性特征及不同城市公共服务项目用地有偿使用改革实际需要,细化建立基于二级分类用途为主的细化用途基准地价体系或用途修正系数,以提高基准地价体系的规范化管理及实际运行效果。

民生类公共服务市场化与政府管制创新研究

受以经济发展为中心的发展理念影响,我国的民生类公共服务长期受到忽视,无法满足人民群众日益增长的需求。为了解决供给不足,需要对民生类公共服务进行市场化改革。在这个过程中,政府需要发挥政府管制的作用,提高民生类公共服务财政支出、增强民生类公共服务市场化公平性以及增加民生类公共服务市场化效益等。

基本民生类公共服务省际差异的实证研究--以基础教育、卫生医疗和社会保障为例

从财政投入及产出、效果角度,依据相关理论对我国教育医疗等基本民生类公共服务省际差异影响因素进行的理论研究和实证分析表明:各省财政支出相对水平、经济发展水平、城市化率、中央净转移支付结构等是影响各省民生类公共服务财政支出的主要因素。因此,需要从多方面采取相应措施,努力减小基本民生类公共服务省际差异:努力缩小地区经济和财力相对水平差距;通过调整转移支付结构,降低税收返还,直接增加对教育、医疗、社会保障的专项转移支付以及主要用于这些领域的财力性转移支付;加快城镇化进程,通过农业人口向城镇的转移来实现城乡居民享有民生类公共服务均等化。

“嵌入式服务”:迈向服务型政府的探索——一个个案的调查研究

改革开放以来,国家财政政策的变迁促使基层政权陷入到徘徊于从事经营性行为与维护社会稳定之间的困局。在国家治理现代化的背景下,一些地区基层政权尝试通过创新策略来弥合经济发展与社会稳定之间的紧张关系,基层政权运作机制的新变化成为重要的研究议题。鉴于此,从嵌入理论中汲取资源,以G镇改革为案例,归纳基层政权"嵌入式服务"行为模式,并分析解释新时期基层政权运作的新变化。在基层社会日益复杂化和不规则化的背景下,G镇通过构建两级政府服务中心与让各类社会服务嵌入基层社区两个步骤,将各类公共服务项目有效地嵌入到基层社会,弥补了基层社会自组织能力的不足,化解了公共服务供给中的集体行为困境。G镇"嵌入式服务"是构建"服务型政权"的初步探索。然而,G镇"嵌入式服务"存在着上级政府主导与地方自主、政绩机理与公民导向之间的内在张力与困境。为此,"嵌入式服务"的未来需要在上级政府推动、地方政府主动与基层民众反馈之间寻求有机的动态平衡。

第十一届时报世界华文广告奖揭晓（上）——公共服务项

华人广告圈的盛事——时服世界华文广告奖，第十一届的复决审重头戏，于4月24日在台北举行，众所关注的奖项全部揭晓！今年作品共评出13金27银32铜，以用83件佳作。年度的三大奖中，年度最佳平面广告奖是台湾智威汤逊的《大块地板篇》。

新形势下国有企业开展安全保卫工作的思路研究

通过分析新形势下国有公共服务类企业安全保卫工作的重要性和存在的不足,针对性地提出当前做好安全保卫工作的新思路。