复杂适应需求模型——当代西方国家公共服务组织结构变革的内在机理探讨

当代西方国家公共服务组织结构变革的内在机理表现为一个复杂适应需求的过程。这个过程可以用复杂适应需求模型来解释。当代西方国家西方公共服务组织结构变革的复杂适应需求模型由政行调适系统、组织分化系统和文化整合系统三大子系统构成。这三大子系统相互作用、相互促进,促使公共服务组织结构动态地复杂适应公共服务需求的变化。

公共服务数字化转型中的组织结构优化策略

在信息技术日新月异的今天,公共服务的数字化转型已不再是选择,而是提高工作效率、提升公共服务质量的必由之路。数字化转型不仅意味着技术更新,更是一场组织结构的深刻变革,要实现完美转型需从多个维度进行深入考虑和实施。技术性执行、企业组织、法律法规及数据汇总等方面,都是影响数字化转型的关键要素。只有全面优化这些方面,公共服务才能真正完成数字化转型,更好地服务广大民众。

当代西方国家公共服务组织结构变革--基于服务需求复杂性的分析框架

当代西方国家为了有效地应对公共服务需求复杂性,不断进行组织结构变革。其公共服务组织结构变革从纵轴、横轴与空间轴3个不同的维度展开,主要涉及权力、机构、职能、人员、规则和机制六大要素,由此构建一个以公共服务需求复杂性为决定性动因和以组织结构要素为核心内容的"一性三轴六要素"的当代西方国家公共服务组织结构变革的分析框架。

当代西方国家公共服务组织的耗散结构创新及其启示

当代西方国家通过公共服务组织结构变革,创新出一种耗散特征的空间轴组织结构,这种组织结构具有耗散结构的形成条件,并具有耗散结构的过程特征。当代西方国家公共服务组织的耗散结构创新对我国的服务型政府组织结构变革具有重要意义。

论公共服务效能提升与政府组织结构创新

公共服务要靠政府组织及其人员提供。结构是政府组织的基本属性,组织的性质和效率取决于它的构成要素和结构方式。公共服务能力的提升需要政府不断创新其组织结构,其出发点应当是满足公众对服务的需求。笔者认为,应该建立科学合理的行政组织结构。具体而言,就是要尽量精简行政组织数量结构,使行政组织的形态结构趋于扁平、运行结构富有弹性、学习结构走向开放、职能结构科学合理。

领导成员交换关系会影响公务员变革型组织公民行为吗?——变革义务感的中介作用与公共服务动机的调节作用

变革型组织公民行为作为个体创新的重要行为表现,是组织提高有效供给,应对外部环境迅速变化的关键。论文结合变革义务感和公共服务动机的相关研究,首次以我国公务员为研究对象,实证检验了领导成员交换关系影响变革型组织公民行为的影响机制和边界条件。以380名厦门市公务员为研究样本,实证研究发现:领导成员交换关系可以显著提升变革型组织公民行为,且变革义务感在其中发挥了完全中介的作用;同时,公共服务动机在领导成员交换关系与变革型组织公民行为二者关系中发挥了显著的负向调节作用。研究有助于丰富政府部门背景下变革型组织公民行为的相关文献,也为新时代政府加强干部队伍建设,提高政府工作效率提供了有价值的启示。

组织变革理论视域下全民健身公共服务基层治理数字化转型研究

全民健身公共服务基层治理数字化转型是数字时代发展的必然趋势,对构建更高水平的全民健身公共服务体系具有重要意义。该研究从组织变革理论视角探讨了全民健身公共服务基层治理数字化转型的理论逻辑、价值意蕴、转型阻力与消解路径。研究表明,全民健身公共服务基层治理数字化转型能够拓宽治理边界,促进多元治理主体的共同参与;识别治理需求,提升全民健身公共服务供给水平;重塑治理流程,提高全民健身公共服务基层治理效能。全民健身基层治理数字化转型的阻力主要表现为:“向上看”的基层组织任务目标阻碍数字化转型,“条块分割”的传统科层制结构与数字化转型不适配,“参差不齐”的数字素养掣肘数字化转型,“不断攀升”的个人数据风险不利于数字化转型。进而提出从建成“以人民为中心”的全民健身公共价值规范、构筑纵横一体化的全民健身基层组织治理结构、提高全民健身基层治理组织内外主体的数字素养、加强全民健身数字化转型过程中个人隐私数据保护等几个方面探寻转型发展的消解路径。

政府组织结构设计——基于旅游公共服务建设中组织设计变量分析

随着经济的发展和人民生活水平的提高,人们的旅游需求日益旺盛,旅游成为人们生活的重要组成部分。作为旅游重要的组成部分的公共服务,也在政府主导型战略的影响下得到发展、深化和完善。然而随着旅游公共服务需求多样性的发展,政府原有的组织结构已不适应这种发展的需要。因此,如何通过设计新的政府组织结构,以进行体制创新,转变政府职能,建立一种有效的旅游公共服务组织结构引起了大家的思考。

基于组织结构的公共部门组织变革研究

通过组织变革来提高组织收益是公共部门机构改革的重要课题.已有文献表明,因为无法描述组织的结构特征和公共事务的差异性,组织变革的研究正面临瓶颈.本文根据公共事务发生地区性和职能性特征,构建了描述公共事务多重多任务特征的概率模型,用于分析公共部门的组织结构特征,并从组织收益提高视角研究了组织变革.研究结果表明,基于公共部门组织结构进行的组织变革可以明显提高组织收益.相关结果可以为公共部门的机构改革提供组织变革方面的参考.

变革型领导对公务员工作态度的影响——公共服务动机的中介效应研究

通过对北京市的425名警察进行实地抽样问卷调查,来探索变革型领导风格与公共服务动机对公务员工作态度的影响。研究选取组织公民行为、组织承诺和工作满意度来反映公务员的工作态度,结果发现变革型领导和组织公民行为、组织承诺和工作满意度正相关,公共服务动机和组织公民行为、工作满意度、组织承诺正相关。同时,公共服务动机在变革型领导与组织公民行为、工作满意度和组织承诺间发挥着部分中介作用。上述发现从理论上丰富了我国公共服务动机的实证研究,并且对公共部门人力资源管理中领导风格的选择、公务员公共服务动机的提升和组织公民行为的激发具有指导意义。

组织间合作网络构建:基于多主体参与的公共服务供给模式创新研究

公共服务多主体参与供给是当今全球范围内公共服务供给的一大趋势。近几年来,中国在公共服务的供给中也注重采取多主体参与供给的方式。从表面上看,政府已经注意到了发挥其他主体在公共服务供给中的作用并将他们吸纳到公共服务的供给中,但不同供给主体间的合作水平滞后。有效地提供公共服务不仅需要多元主体参与,还需要各个主体间有效互动产生相乘效果。构建良好的供给主体间的关系成为公共服务有效供给的内生要求。组织间网络理论作为分析组织间关系的重要理论与公共服务的多主体参与具有内在的逻辑契合性,可以在多主体参与供给的基础上建立不同主体间的组织间合作网络。组织间合作网络的构建应从网络的行动者和网络关系两个方面着手,包括行动者的选择和网络结构的设计。网络行动者的选择应考虑网络供给主体的目标、过去的合作关系及网络行动者的资源。不同的网络行动者在合作供给公共服务的过程中应形成一种政府主导的网络结构。

社会组织承接公共服务的活力因子研究——基于解释结构模型

随着政府购买公共服务力度的加大,社会组织承接公共服务的潜力和活力得以激发。运用德尔菲法识别出12个社会组织承接公共服务的关键活力因子,构建包括表象层、中间层和根源层三个层级的活力因子解释结构模型。其中,表象层是关键,中间层是保障,根源层是基础。通过立足于先天特质、加强文化建设、扩大信息公开、规范组织运营、培育创新精神、提升竞争力等路径,有效激发社会组织承接公共服务活力。

提升社会组织承接政府购买公共服务能力研究

近年来,政府购买公共服务在全国各地如火如荼展开。作为政府职能转变的重要抓手,政府购买公共服务为社会组织的发展带来了重大机遇,社会组织的数量和规模急速提升,截至2016年底,全国在民政部门登记在册的社会组织数量已突破70万家。然而,在政府购买公共服务实务中,存在着社会组织业务结构与政府购买需求结构不匹配、服务意识不强、整体承接能力不足等问题,如何有效培育社会组织,

基于SNA的公共服务供给中群团组织合作新模式

合作供给是当代公共服务供给的主要趋势,群团组织参与公共服务供给是其自身改革的重要抓手,也是中国情境下构建多元供给机制的关键。为此,本文收集22个群团组织在公共服务供给中的合作关系数据,运用社会网络分析方法(SNA),从网络粘性等3个维度对合作网络结构进行了测度,基于测度结果和案例分析,归纳出群团组织合作的4种模式。研究发现:公共服务供给中群团组织的合作网络粘性适中,各主体在合作网络中所处位置呈"两极分化"特点,党政部门、工会、共青团、妇联以及其他群团组织共同参与是当前最主要的合作模式。基于以上研究结论,给出了建立公共服务清单、构建信息交流平台等政策建议。

公共服务体系中非营利组织的嵌入式生存与聚合性发展

非营利组织是社会建设的重要主体,在社会治理和公共服务方面具有其独特的优势。充分发挥非营利组织的服务职能和作用,是我们党和政府在经济社会的发展过程中逐步推进社会治理创新工作的重点,是更好地满足人民群众日益增长的新期待和新需求的有效方式之一。要优化非营利组织对公共服务的嵌入,促使其实现聚合性发展,就要营造健康的政策法律法规环境,多方拓展其资金来源,还要提高非营利组织自身能力,增强其公共服务的本领和社会治理能力。

数字化转型背景下企业组织结构变革分析

本文在组织变革理论、流程再造理论、协同效应理论等经典理论的指导下,通过建立数字化转型下组织结构核心系统,完善组织结构运行功能,优化组织结构流程再造,健全组织结构管理体系,提高数字化转型人才和制度保障等几个方面构建企业组织结构数字化转型的实施方案,以此来全面革新企业组织结构,提高企业组织管理效率。

农村公共服务结构非均等化的现实求解——基于路径分析的理性审视

近些年来,随着公共服务均等化实践探索和学术研究的兴起,农村公共服务结构非均等化的问题日益浮出水面。描述了农村公共服务中社会保障型公共品和生态保护型公共品享有度较高,而经济发展型公共品和公共管理型公共品享有度较低的非均等现状,并从原农村公共服务唯一供给主体———政府角度分析其成因,还从理论与现实两个维度考量了市场、非政府组织、社会企业3种破解路径,最后得出了无论是市场路径、还是非政府组织路径抑或是社会企业路径在改变农村公共服务结构非均等化方面均具有显而易见的作用,但在当前环境下改革官员政绩考核制度,充分发挥政府"元治理"的作用仍是最有利于现实问题解决的结论。

浅析学生支持服务理念下电大的组织结构变革

组织的结构是组织生存和发展的根本依据。学生支持服务是远程教育领域中的一个重要概念,其核心是将学习支持看作一种服务的过程。因此,在这种理念下,增强组织中对于过程的理解是组织结构变革的核心。

嵌入性理论视角下社会组织参与社区公共服务供给路径探讨--以S市Z组织嵌入D社区运行为例

社会组织通过政府购买服务项目进入社区。其在社区发展如何,能否获得持续的资源支持、稳定地扎根社区、被社区公共服务体系吸纳、被社区各方治理主体接受和认同?本文以S市Z组织有效嵌入D社区为例,分析探讨了其策略性的行动逻辑,即采取空间—结构—关系的嵌入路径。首先,通过社区公共空间嵌入,消除社会组织自身的外来性、缩小与社区其他治理主体间的交往距离,形成初步嵌入;其次,通过构建常态化的嵌入机制,包括居民需求收集机制、共建共治的协商机制以及健全的监督机制等,与社区各方治理主体建立利益关联和组织联系,通过结构嵌入达到深度嵌入;最后,在提供专业化公共服务的过程中获得其他社区治理主体的认同和信任,与其形成和谐共生的社民关系。

论政府公共服务职能的转移优化——基于结构功能主义的分析

随着社会经济的日益发展,民众对公共服务的数量和质量都有了更高的要求,但政府在提高公共服务水平上的作为十分有限。与此同时,社会组织正强力崛起,为政府公共服务职能转移提供了可能性。由社会组织来生产公共服务,不仅有利于节省成本,而且还能大大提升公共服务的提供效率。通过明确政府与社会组织在公共服务中的关系、活动范围;强化政府责任,加强政府对社会组织公共服务的监管;加强对社会组织公共服务水平的评估,可以大大优化政府公共服务职能的转移。