对我国政府公共服务职责的变迁、扩展及财政保障能力的思考

要想给社会提供实质性的公共服务,政府还需要不断地变革自身,不断地依据实际情况变更行政考核指标和标准,并且加强监督,日益规范自身行为。这也是优化和深化地方公共财政体制改革的重要前提。

整体性治理视阈下我国城市政府公共服务职责划分问题研究

城市政府作为基于城市治理多样性、复杂性和重要性而在城市设置的地方政府,主要承担着城市公共事务管理和公共服务供给等方面的职能。如何有效地治理城市,为居民提公平、高效、完整、精准和无缝隙的公共服务,进而在综合效益上为居民带来更多、更好和更便利的公共福利,居民生活水平和质量不断提升,使城市成为人们安全、幸福和文明的居住地,并防止出现"大城市病",推进城市可持续发展,这是摆在城市各级政府面前的一项重大现实课题。城市、特别是大城市的有效治理,与城市各级政府职责划分密切相关。合理划分政府公共服务职责,是构建地方服务型政府的重要内容,也是提升城市政府公共服务能力和水平的有效途径与体制保障。有鉴于此,我们以整体性治理理论和方法为分析框架,对我国城市政府公共服务职责划分及其供给(履职)存在的"分割化""碎片化"问题及其原因进行分析,提出完善城市政府公共服务职责划分及其供给的整体性治理对策和建议。

保障公民健身权益 强化政府公共服务职责

立项论证聚焦群众身边健身设施缺乏问题2013年3月到9月,市人大常委会教科文卫体办会同市人大常委会法制办、市政府法制办和市体育局对条例修订开展立项论证工作,主要围绕两个重点内容展开。一是摸清本市全民健身事业发展、全民健身活动开展、全民健身体育设施管理和使用等方面的情况及存在的问题。二是对条例修订的必要性、可行性、基本思路和主要内容进行了深入调研。

英美公共服务体系改革及对我国的启示

近些年西方各国都先后进行了公共服务体系改革,这种改革旨在转变政府角色、改变工作方法与观念、削减财政压力,提供公众满意的高品质公共服务。公共服务体系改革在英国主要体现为政府向社会提供开放的公共服务,保证公平为主要特色;美国公共服务体系改革以市场为主导、竞争为核心、讲求效率为主要特色。英美两国公共服务体系改革的理念和做法各有所不同,但都值得我国借鉴。我国公共服务体系改革要在明确各级政府的公共服务职责,加大财政投入为改革提供财力保障,培育公共服务多元供给主体等方面有所创新。

突破“事权与财力相统一”观念,构建现代公共服务体系

以"事权与财权相对应"来解决政府间职责配置问题的思路,无法揭示转移支付所蕴含的深刻政治逻辑,已与新体制发生了明显的不协调,应适时更新为"公共服务职责与财力相匹配"。因此,本文认为应通过完善的转移支付促成各级政府公共服务职责与财力相匹配,进而发挥转移支付的控制机能。

基本公共服务标准保障九方面民生

2021年4月21日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发展改革委秘书长、新闻发言人赵辰昕介绍,《国家基本公共服务标准(2021年版)》明确了现阶段国家提供基本公共服务项目的基础标准。这个标准已经经国务院批准,成为各级政府履行基本公共服务职责和人民享有相应权利的重要依据,有利于推动在全国范围内实现基本公共服务标准化供给。

新形势下事业单位业财融合问题初探

一、前言在传统模式下,事业单位通常将业务和财务两者分离,由不同的部门负责,导致信息孤岛、管理效率低下等问题日益凸显。同时,社会对事业单位的要求也在不断提升,对财务透明度、管理效能等方面提出更高的期望。为适应这一新的管理环境,事业单位迫切需要在业务和财务方面进行融合,以提升管理效率、优化资源配置,更好地履行公共服务职责。

论基层公共管理的作用和职能

十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。《纲要》第二篇论述了社会主义新农村建设,提出了坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略,在积极稳妥地推进城镇化的同时,按照生产发展、生活宽裕、

财政部 中央编办有关负责人就《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》答记者问

最近,财政部、中央编办出台了《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（以下简称《意见》）。日前,财政部、中央编办有关负责人就《意见》相关问题接受了记者采访。问：为什么要出台这个《意见》？答：政府购买服务是创新公共服务提供方式的重要措施,具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点,有利于促进政府转变职能,通过引入竞争机制和契约化的管理方式,提高公共服务质量和效率。

浅谈供电公司法律合规管理

1供电公司法律合规的意义法律合规要求企业在营运及经营管理过程中,要遵循国家的法律法规、行业规范等,以确保企业及员工的行为符合法律规定。作为国有大型企业,供电公司在执行公共服务职责时必须具备合规性。合规性不仅是公司诚信经营的基础,同时也是企业与政府合作的基础。

多管齐下推动政府采购与单位国有资产管理创新

政府采购和单位国有资产管理是政府治理领域的两个重要组成部分。政府采购是政府为履行公共服务职责而采购货物、工程和服务的过程,而单位国有资产管理是国家为保障单位资金、物资和固定资产的合理管理和使用而制定的管理制度。两者之间相互渗透、相互关联,能够提高政府采购效率和优化配置国有资产,提升经济效益和社会效益。

潍坊市奎文区有效健全完善三级公共服务体系

为建立健全基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化,潍坊市奎文区编办以机构改革为主线,创新体制机制,按照公共服务向民生倾斜的要求,充分发挥机构编制保障作用,健全完善区、街道、社区三级公共服务体系建设。

央地财政事权关系改革启幕 强化实现权责利相统一

近日,国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（下称《意见》）,对推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革做出总体部署。这是国务院第一次比较系统提出从事权和支出责任划分即政府公共权力纵向配置角度推进财税体制改革的重要文件,是当前和今后一个时期科学、合理、规范划分各级政府提供基本公共服务职责的综合性、指导性和纲领性文件。

台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)

台州市国民经济和社会发展第十二个五年(2011～2015年)规划纲要(下称《纲要》),根据《中共台州市委关于制定台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,是我市认真贯彻落实科学发展观、深入实施"四大战略"、加快转变发展方式、推进科学发展的总体规划,是政府履行经济调节、市场监管。

省政府办公厅转发省发展改革委关于编制江苏省"十一五"专项规划意见的通知

2005年11月25日各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位: 省发展改革委《关于编制江苏省"十一五"专项规划的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

欧盟关于公共客运服务条例及联合货运的相关研究

1.公共客运服务条例的财经影响1.1关于公共客运服务条例1.1.1主要条款要求合法机构在授予营运者1个或多个服务的独家营运权或补偿时,使用公共服务合同(PSCs)。公共服务合同需确认机构和营运方达成的服务供应满足“公共服务职责”(Public Service Obligation,PSO)。条例要求清晰定义:公共服务职责(PSO)、独家营运权、补偿支付、与公共服务合同相关的收入分配以及人员调动的安排。

省政府关于落实江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:江苏省第十届人民代表大会第四次会议审议批准的《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)是未来五年我省经济社会发展的奋斗目标,是全省人民共同努力的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。确保《纲要》顺利实施,全面完成《纲要》提出的主要目标和任务。

阳光操作助力保障房和房屋征收

政府信息公开是现代政府的内在必然要求,是推进依法行政、打造阳光政府、提升政府公信力的重要举措。近年来,市住建委按照国务院和省、市有关部署要求,围绕群众关心关注的重点领域,不断深化信息公开工作,着力提升公开效果,取得了积极成效。完善机制着力深化保障房信息公开工作住房保障工作是政府履行公共服务职责的重要内容,关系到人民群众的切身利益,社会关注度高。

国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国民经济和社会发展规划是国家加强和改善宏观调控的重要手段,也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。科学编制并组织实施国民经济和社会发展规划,有利于合理有效地配置公共资源,引导市场发挥资源配置的基础性作用,促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。为推进国民经济和社会发展规划编制工作的规范化、制度化,提高规划的科学性、民主性,更好地发挥规划在宏观调控、政府管理和资源配置中的作用,现提出以下意见: