快速城市化背景下公共服务设施均衡配置的政策路径——美国佛罗里达州成长管理政策的经验借鉴

本文以美国佛罗里达州成长管理法案3C政策为例,梳理3C政策的主要内容及其政策工具,从统一规划内容和标准、调控空间布局均衡、调控开发时序、建设资金保障等四个方面分析该政策对公共服务设施均衡配置的主要影响,从政策资源的均衡分配、政策议题的整合和政策过程的开放性这三方面总结成长管理政策机制的主要特征。基于佛州经验,针对我国现存问题提出完善政府间协商性决策机制、整合开发规制体系、建立开发利益公共还原机制等对策建议。

基于生活圈理论的收缩型村镇公共服务设施配置研究--以黑龙江省肇源县为例

乡村人口收缩是城镇化进程持续推进的必然,为满足村镇居民不断提升的需求并避免人口收缩造成的资源浪费,亟待对村镇公共服务设施配置体系进行优化与重构。以黑龙江省肇源县为例,引入生活圈理论探讨收缩型村镇公共服务设施配置优化方法。首先基于对村镇收缩类型与强度的分类,结合居民出行意愿的时距转换调查,将肇源县村镇划分为“县域—扩展—基本—基础”四级动态半径生活圈。然后通过筛选与生活圈等级对应的公共服务中心,并依据相关规范及居民实际需求,确定各级公共服务中心配置的项目内容和优化建议。

以人民为中心的社区生活圈公共服务提升及设施配置对策——以六盘水市为例

文章通过梳理总结公共服务相关的标准规范与实践探索经验,剖析六盘水市公共服务现状问题特征,明确公共服务提升目标及总体思路,提出公共服务体系构建及设施配置路径,包括完善四级城乡公共服务设施体系、构建城乡社区生活圈并明确分级配建标准。

生活圈视角下老旧小区公共服务设施现状评价及配置优化——以湘潭城区为例

深入研究城市生活公共服务设施的便利性,对于提升城市整体服务质量和居民生活水平具有深远的意义。而一些老旧小区建筑物建于数十年前,当时并未考虑到现代化公共服务设施的需要和标准,随着时间的推移,这些小区的公共服务设施逐渐无法满足居民的需求。文章以湘潭城区的老旧小区为研究对象,以生活圈理念为指导,基于各类公共服务设施的POI数据,运用核密度分析法和网络分析方法,从分布特征、相关性分析、公共服务设施覆盖率及公共服务设施达标率四个方面进行现状评价,评价结果表明:不同类型的公共服务设施在空间布局上表现出一定的差异,与老旧小区的密度分布存在较高的相关性,其对应服务半径范围内的覆盖率和达标率存在较大差异。基于此,提出老旧小区公共服务设施配置优化建议,为老旧小区更新工作和城市公共服务设施规划提供参考依据。

老城区社区生活圈测度及公共服务设施优化研究--以宜宾市为例

在我国城镇化的下半场,以人为本、存量规划和集约发展成为当下城市的主旋律,作为承载城市记忆的老城区社区生活圈亟待更新优化。以宜宾市老城组团为例,采用连锁网络模型和基于真实路网的设施可达性分析等方法,结合10大类公服设施POI数据、当地居民对设施的重要性评价数据,对研究区域进行了10分钟社区生活圈的测度探索,并在测度结果的基础上,以生活圈为视角提出了相应公服设施的优化及择址建议。研究结果表明:第一,宜宾老城共可划定出4个10分钟社区生活圈,平均用地规模较小于平原、省会、特大型城市;第二,4个生活圈整体都存在公园广场、社会福利、科教文化这3类设施数量较为欠缺及覆盖范围较小的共性问题;第三,各生活圈生活便利度差异明显,发展不均衡。未来宜侧重优化过渡区、边缘生活圈欠缺设施;第四,基于设施覆盖率及居民可达程度考虑,每个生活圈宜提供中心度前三的地块中心点作为10分钟层级设施的推荐设置点。

城市公共服务设施可及性评价的理论与方法

构建契合新时代城市高质量发展的公共服务设施可及性评价体系,需要思考如何建立公共服务设施与居民需求相匹配的评估范式。本文从“地本—人本”相结合的视角出发,构建基于“可用性—可达性—可负担性—可适应性”的可及性分析框架,并以“设施数量与种类、空间距离、经济可负担能力、个体满意度”为核心,建立城市公共服务设施可及性评价体系。在此基础上,对评价体系的价值理念、数据准备、应用场景、应用过程进行探究,并提出未来研究展望。

城乡一体化背景下乡村基本公共服务设施配置研究——以厦门市92个保留村庄为例

随着我国城乡一体化进程的不断推进,乡村的人口、就业、交通等基本情况发生很大改变,形成了以流动性为特点的“新乡村”模式,乡村基本公共服务设施也因此产生了供需不匹配的新问题。文章以厦门市城镇开发边界外92个保留村庄的基本公服设施配置为研究对象,建立基于配置标准的评价模型对村庄进行分类,继而在马斯洛需求理论的指导下对村庄进行调研,发现现有设施配置与村民实际需求有差异、信息反馈渠道缺乏等问题。对此,文章提出自下而上的村民需求反馈和自上而下的规范要求相结合,形成以设施跨界共享为主的新配置模式,并对改良后的配置模式进行可达性验证。最终总结出设施统筹配置及政村沟通机制两项建议,对乡村基本公共服务设施的配置模式进行了有意义的探索。

基于乡村振兴背景的城镇公共服务设施规划研究——以广西北海市为例

随着乡村振兴战略的推进,城镇公共服务设施的建设和优化成为推动城乡一体化发展的关键,而城乡一体化发展的要求,则促使城镇公共服务设施布局更加合理,公共服务设施网络更高效、便捷。为此,城镇公共服务设施规划除了要关注城市的高效运转,也要照顾乡村的需求,让人们能在繁华城市和宁静乡村之间自由穿梭。基于这一理念,本文结合北海市的案例,探讨乡村振兴战略下城镇公共服务设施的现状、问题,通过对公共服务设施规划、城乡社区生活圈规划等方面的研究,提出针对规划路径和设施配置标准的相关建议,为促进城乡一体化发展提供理论支撑。

基于人群特征的雄安新区公共服务设施优化配置

从以人为本的角度探索公共服务设施的优化配置是新时代公共服务改革的必然趋势。雄安新区作为国家重大的历史性战略选择,其优质的公共服务是未来吸引更多的人才、资本、技术等要素集聚,带动首都人口与非首都功能疏解的重要一环。通过类比具有同样战略意义的深圳人群特征,预测未来雄安新区人群的主要特点为年轻化的流动人口、高学历及高收入的创新型人才集聚地,其公共服务设施优化配置方向也聚焦于年轻人使用需求、高学历及高收入便捷高效高品质的需求以及由年轻人所带来的婴幼儿公共服务需求。基于人群特征研究公共服务设施优化配置方向对于其他城市同样具有借鉴意义。

基于格网GIS和AHP的唐山市清凉驿站服务设施配置优化研究

文章利用遥感技术(RS)和地理信息系统(GIS)的空间分析技术,对研究结果进行可视化表达,结合层次分析(AHP)、格网GIS等多种研究方法进行配置优化研究。优化配置后的清凉驿站以新华西道部分路段为中心向四周发散分布,新增驿站主要分布在以北新西路等道路为轴心的主干道两侧,由结果点生成的聚合面位于方向椭圆范围内。

城市公共服务设施配置研究进展与展望

城市公共服务设施的配置状况直接影响着城市居民的生活质量和城市空间结构。通过对国内外城市公共服务设施配置相关文献的梳理,发现国外研究注重配置可达性与评价研究,国内注重布局与标准研究。结合国内研究的不足,指出我国城市公共服务设施配置的后续研究应注意拓宽研究案例范围;逐步建立具有中国特色的城市公共服务设施配置理论体系;创新公共服务设施配置方法研究和关注数字城市公共服务设施配置研究。

生活圈理论视角下的县域公共服务设施配置研究——以江苏省邳州市为例

公共服务设施作为承载城乡公共服务的重要物质载体,对其进行科学合理的配置是缩小城乡公共服务差异、实现城乡公共服务均等化的重要途径。研究表明,通过引入生活圈理论,结合城乡居民对于获取公共服务设施所愿意付出的时间成本,把整个县域划分为由初级生活圈、基础生活圈、基本生活圈和日常生活圈构成的生活圈层系统,构建基于生活圈理念的以县域为完整单元的四级公共服务设施配置体系,有助于推动城乡公共服务设施的一体化配置。

国内外城市社区公共服务设施配置研究概述

在总览国内外城市社区公共服务设施配置特点及研究成果的基础上,总结了城市社区公共服务设施的内涵,发现国外研究集中于公共服务设施配置对居民健康的影响、设施空间分布的公平性和可达性、服务绩效和居民满意度评价三个方面,而国内研究集中于设施配置标准、布局评价及规划选址与布局、配置现状及满意度评价三方面。根据国内外研究的特点分别进行文献综述,最后对国内外配置研究的差异进行了反思。

村镇公共服务设施协同共享配置方法

文章对目前我国村镇公共服务设施建设中存在的问题进行剖析,探究村镇公共服务设施协同共享配置的内涵、模式及方法,并结合重庆市长寿区公共服务设施配置的案例,运用GIS技术手段,对长寿区公共服务设施配置展开探讨。首先,根据产业分布、民俗习惯和居民意愿,对原有公共服务设施的配置内容进行调整,并根据需求程度进行分级;其次,对影响空间布局的重要因子权重进行叠加,划分农村居民点的服务等级;最后,匹配设施配置内容和空间布局,构建基于协同共享原则的长寿区公共服务设施配置分级体系及共享圈。

中国新城公共服务设施配置模式研究

新城公共服务设施配置合理与否对新城的发展起着至关重要的作用。在对我国新城公共服务设施配套发展的轨迹分析的基础上,对我国新城公共服务设施模式的实践进行研究,总结了等级配置模式、TOD模式、专业化服务中心模式等三种类型,并对不同模式的核心理念、优缺点和适用情况进行了比较分析,同时通过武汉光谷公共服务设施布局对三种布局模式和理念进行综合验证。该研究旨在对新城公共服务设施配置的理论研究引发思考和启示,并为新城的健康发展提供政策借鉴。

严寒地区村镇公共服务设施配置与布局优化

村镇公共服务设施的合理配置是改善居民生活条件、缩小城乡差距及实现村镇绿色化发展的重要途径。严寒地区村镇的气候条件及生产生活方式造成了公共服务设施供给和需求的特殊性。研究通过对大量典型村镇的实地调查,从解析公共服务设施供给的问题入手,在探讨严寒地区村镇公共服务设施供需差距与影响因素的基础上,考虑地域差异,转变规划思路,提出公共服务设施的配置与布局、建设与管理等方面的方法和建议。

新型城镇化导向下公共服务设施空间配置模式研究——以渭南市主城区为例

新型城镇化的核心要点是"以人为本,实现人的城镇化",追求"量"到"质"的飞跃。公共服务设施作为人们生活、工作、游憩、交往等活动的硬件载体,是城市质量的重要体现,是实现健康城镇化的必然路径。研究在深入解读新型城镇化内涵要素、梳理公共服务设施相关理论及实践的基础上,从等级体系、功能结构、空间类型、行为需求等多角度切入,构建新型城镇化导向下基于不同角度的公共服务设施空间模式,最后借助空间句法及GIS分析方法对渭南市主城区公共服务设施进行综合评价,在此基础上进行空间布局优化,为渭南市实现内涵式发展提供可选路径。

农村社区公共服务设施配置探讨——以江苏省邳州市港上镇前湖村为例

农村公共服务设施主要指教育设施、文化体育设施和社区服务设施。在分析前湖村公共服务设施需求情况的基础上,文章参照农村村庄的各类公共服务设施配置标准和城市社区公共服务设施配置标准中的组团建设标准,提出了前湖村公共服务设施项目的配置标准。

基于可持续社区建构的城市公共服务设施配置方法——以成都市新都城区为例

针对中国当前以市场为主导的住区建设中原有基于"组团——小区——居住区"城市住区层次架构的公共服务设施配置方法失效问题,运用美国新城市主义TND模型和英国可持续邻里相关理论,结合成都市新都城区实际,提出基于可持续社区建构的城市公共服务设施配置思路,进而建构出由"划分社区类型——建立社区层次——探寻公共服务设施布局形态——分级配置"所组成的城市公共服务设施配置方法。

“人口—设施”精准匹配下的公共服务设施配置策略

高品质的公共服务设施供给是城市体现社会公平的重要方面,也是资源要素高效配置的重要抓手。但当前以地为中心的公共服务设施配置思路未能充分响应人群的多元需求,给城市带来了极大的土地供给压力。文章解读了城市发展过程中公共服务设施配置的公平和效率内涵,认为当前公共服务设施的配置应向以人为中心的思路转变,充分考虑人口结构、空间分布、发展趋势、行为特征等多维度特征,通过“人口—设施”的精准匹配,实现公共服务设施的均等、高效供给,并以东莞公共服务设施规划为例进行实证研究,以期为其他城市提供借鉴。