中国农村村民自治的起源、发展与问题探析

本文认为 ,80年代初期由农村经济体制转轨所带来的村级公共权力的缺位 ,农村经济社会发展导致的社会分化 ,以及农村社会公共生活领域的拓展是村民自治制度发展的原动力。村民自治发展至今经历了三个发展阶段 :组织架构 ,制度化 ,制度运作与功能实现。村民自治的发展在运作阶段遇到了来自现有乡镇体制的压力 ,造成制度的扭曲。文章分析了这种扭曲产生的制度根源。