公共民营合作制:模式、作用和监管

公共民营合作制是在当今新公共管理过程中兴起的一种政府和民间有效竞争与合作的机制。它的建立对打破政府垄断、提高政府效率、扩大民间参与提供了一个平台。在这个平台上,政府和私人可以通过多种多样的形式进行合作,而政府扮演的角色也要发生彻底的转变,更多的提供规制和进行监管。

西部基础设施融资创新:一个PPP模式视角

西部开发,基础设施建设先行。但目前西部地区不仅基础设施非常落后,且面临着十分棘手的基础设施建设融资困境。PPP模式是有效地吸引国内外民营资本参与西部基础设施建设的创新途径,应在西部基础设施建设融资中推广应用PPP模式。

基础设施商业化与政府监管

基础设施商业化与政府监管是一个最新的领域。传统经济学认为,由于其外部性,基础设施项目的投资极其巨大,商业很难进入这个领域,基本都是由政府进行投资、经营及补贴。九十年代以后,这个神话逐渐被打破,在很多国家出现了所谓的“基础设施商业化”,也有国家称之为“民营化”或者“私有化”。其中英国的情况比较典型,做法最彻底,它把很多基础设施(包括电力、石油,城市的公用事业等)都私有化,甚至把监狱也私有化,允许私人参与监狱的管理。这样就面临一个具有挑战性的问题:如果它被商业化经营,会出现什么样的情况,应该怎么办?政府在这一过程中起到的作用是什么?也就是政府监管问题,“监管经济学”由此产生。

曹远征解读基础设施商业化

基础设施商业化已成为世界各国普遍的发展趋势。然而,在传统的经济学观念中,由于具有外部性和投资巨大等原因,基础设施是不能商业化的,但为什么这个神话二十世纪九十年代以来在许多国家被打破了?在商业化经营过程中,政府应扮演何种角色?在国家信息中心举办的'长安论坛'上,中银首席经济学家曹远征在题为'基础设施商业化和政府监管'的演讲中为我们作了解答。基础设施为何要商业化?基础设施除了道路、桥梁等大型建设工程外,主要是供水、供电、公共交通等城市基础设施,这是政府监管中最复杂、最难处理的领域。既然如此,为什么还要让这些领域商业化呢?