公共法益视域下的高空抛物罪边界

《刑法修正案(十一)》增设的高空抛物罪为扰乱公共秩序类犯罪,与先前的司法解释将此类行为视为危害公共安全犯罪不同,且该条文对犯罪成立条件的叙明较为模糊,导致实践中存在对高空抛物行为适用罪名混乱的状况。明确公共秩序法益与公共安全法益间保护维度不同、前者为后者之屏障的关系,厘清构成要件中“高空”“抛物”等要素内涵,才能解决高空抛物行为定罪不当的问题。

预防刑法的天然偏差与公共法益还原考察的化解方式

预防刑法将维护社会安全作为内生动力,易忽略对国家刑罚权的约束和限制,具有可能侵害公民自由与权利的天然偏差。预防刑法天然偏差的产生原因既包括预防刑法以保护社会为价值支撑的内部因素,也包括现代社会风险防控需求和公民安全需求的外部因素。运用公共法益还原考察方式化解预防刑法的天然偏差的具体路径为:宏观层面,预防刑法的发展应受限于宪法对公民基本权利之规定;中观层面,预防刑法惩治的犯罪行为所造成的抽象法益侵害危险必须具有向实际危害结果演进的现实可能性;微观层面,应将刑法分则中的部分犯罪排除出预防刑法所涉范围,包括破坏社会主义市场经济秩序罪及其他不涉及公民个人生命权、健康权、财产权的犯罪。

类型思维下侵害公共法益行为的可防卫性研究

针对单纯侵害公共法益的行为能否实施正当防卫,不同国家不仅立法上存在差异,理论上也存在争议。由于个人法益或法秩序由国家依照法定程序进行严格保护是法秩序国家垄断思想的必然结果,所以,当单纯公共法益遭受不法侵害时,原则上首先应由国家给予保护,个人不得行使防卫权利。只有当不法行为侵害公共法益的同时也侵害了个人法益,或公共法益确实面临急迫危险,来不及寻求国家救济时,才例外允许个人实施正当防卫。

出场时刻与中国法哲学理论建构——对《公共法哲学:转型中国的法治与正义》的政治哲学检视

摒弃偏见观之,《公共法哲学:转型中国的法治与正义》所承载之"转型法哲学"的出场,不仅在当今法学研究领域是一个里程碑式的学术事件,而且进一步开启了真正立基于中国之中国法哲学理论建构的大门。不过,转型法哲学中所强调的出场时刻亦即现代化转型时期背景与超越时空的中国法哲学理论建构之间似乎存在一种"挥之不去"的内在张力,致使其在某种意义上成为一种"提前出场的"中国法哲学理论,具体理据包括:其一,转型法哲学沉浸在一种"虚幻的"中国转型期;其二,转型法哲学欲追求一种"西方化的"法治图景或法秩序构造方式理想状态;其三,转型法哲学浮现出了一种"中华文明"正义秩序。

刑事和解制度范围研究--以侵犯个人法益与公共法益的调和为视角

刑事和解制度在被害人救济上发挥着重要的作用，2012年《新刑诉法》对该制度进行了规定，但是其范围除了七年以下的过失犯罪以外，仅限于侵犯个人法益的情形，对侵犯公共法益中涉及到个人法益的情况没有规定。这从法律适度超前性而言，没有使刑事和解制度突破实践中已存在的操作范围。

依违于普遍主义与情境主义之间的“公共法哲学”——评孙国东教授的《公共法哲学:转型中国的法治与正义》

孙国东教授的《公共法哲学》基于现代中国“元结构化的情境”,采取“政治哲学建构与社会—历史分析相结合”的研究径路,探寻转型中国的法治与正义,提出了“功能法治主义”“关联性正义”等理论主张,是一部学术与思想兼具、理论与现实兼顾的颇有创造力的法哲学著作。孙教授一方面强调不能挪用西方普遍主义的叙事,另一方面又强调不能落入中国特殊论的叙述;然而,经由分析会发现,他的论述和主张不可避免地依违于普遍主义和情境主义之间。其中一些具体观点也可商榷,比如他把中国民间社会所具有的“反公平的正义观”归因于传统文化的影响,体现了近代以来学者用传统文化解释一切丑恶现象和观念的定式思维;其对“底线正义”两个原则的论述太过模仿罗尔斯所谓的“词典式优先”而显得有些僵硬。

现代中国法律秩序的生成机理与公共法哲学的理论建构——孙国东博士新著《公共法哲学:转型中国的法治与正义》札记

2005年邓正来教授以"中国法学向何处去"发问,倡言"中国法律理想图景",震撼学界,一举终结了中国学人百多年来盲目向西方寻求现代中国社会问题解决方案的"知识引进运动",开启了中国学人自主探索中国现代法律秩序的先河。然而由于邓正来教授囿于学理层面,其理论尽管宏大浑廓但不免于凌空蹈虚,缺乏深厚社会—历史内涵。孙国东博士自觉地承继邓正来教授所开掘的文化自主性立场,将"中国法律理想图景"论述还原到转型中国的社会—历史场域,运用介入性的学理分析及实体性理论建构的方法论,深刻洞察到现代中国法律秩序的生成机理,建构起以转型法哲学为表现形式的公共法哲学体系,对于我们深入地再认识现代中国秩序之生成意义巨大。

公共法益与个人法益混同立法例下的刑法解释

区分公共法益与个人法益,对于妥当确定刑法的保护范围、正确解释犯罪的构成要件、合理判断违法阻却事由具有重要意义。我国刑法分则存在没有合理区分公共法益与个人法益的现象,如将侵犯个人法益的行为规定为对公共法益的犯罪,或者相反。在这种立法例之下,需要妥当确定具体犯罪的保护法益,尤其应当将我国刑法分则第三章、第六章中的部分犯罪补正解释为侵犯个人法益的犯罪,不能在对个人法益的犯罪中添加公共法益内容;应当根据保护法益确定基本犯与加重犯的构成要件要素,不能将公共法益受侵犯的事实解释为对个人法益犯罪的构成要件内容;法益主体对自己的法益具有处分权限,在其同意或承诺放弃该法益时不得以行为侵犯了公共利益或者违反公序良俗为由,否认同意或承诺的有效性。

欠发达地区县级公共图书馆法治建设任重道远——对鄂、渝、湘、黔若干县级图书馆的调研分析

文章选取了我国欠发达地区25个县级公共图书馆,围绕《中华人民共和国公共图书馆法》的具体实施情况开展深入调查。发现当前我国欠发达地区县级公共图书馆的法治化治理水平有所提升,但地方政府依法保障的情况仍然堪忧。为此提出了4个基层公共图书馆法治建设着力点,为新时代基层公共图书馆的法治化建设和高质量发展提供参考。

《公共图书馆法》基本原则的确立标准、具体内容及其适用

《公共图书馆法》是我国公共文化领域的基本性法律,自其出台以来,国内学者就《公共图书馆法》的基本原则产生了颇多见解,成果覆盖范围广泛,尽管理论资源丰富,但仍缺少系统化框架予以整合。文章认为,应根据宪法、理性人、法律实践三个确立标准,明确《公共图书馆法》所具有的导向性、平等性、强制性三个普遍性原则和公益性与无偿性、主导性与参与性、便民性与服务性、安全性与保障性、统筹性与协调性五个特殊性原则,从相关立法、司法实践与机构运行三方面,通过国家出台法律解释、地方颁布相关法规,完善裁判文书说理内容、建立良性法律责任体系,落实总分馆体系、推动多主体建设、倡导全群体阅读与推广特色化馆藏等举措,促进《公共图书馆法》基本原则的具体适用。

《公共图书馆法》司法适用现实困境与优化路径——以175份援引《公共图书馆法》裁判文书为样本

文章分析175份援引《公共图书馆法》裁判文书的时间分布、地域分布、司法管辖、条文援引及案件归属情况,指出《公共图书馆法》司法适用面临法律条文可操作性不强、裁判援引依据说理简单、数字作品版权管理缺失、公益诉讼功效发挥不力等问题,提出《公共图书馆法》司法适用优化路径,即完善法律条文制度设计、科学运用裁判说理方法、强化数字作品版权保护、充分发挥公益诉讼实效。

比较视野下《公共图书馆法》司法实践研究

法律的价值在于实践。在《公共图书馆法》颁布实施五周年之际,采用网络调研法,通过对比“中国裁判文书网”关于《公共图书馆法》《公共文化服务保障法》文书信息,研究《公共图书馆法》作为公共文化领域特别法的示范价值和面临的实践问题,并据此提出相关政策建议。研究发现,《公共图书馆法》彰显了公共文化机构专门立法的必要性、回应了事业发展需求、提升了设施保障力度。同时,《公共图书馆法》司法实践表现出司法适用比例过低、强制性条款比例不足、普法宣传效果欠佳等问题。因此,建议加快《公共图书馆法》修订筹备工作,修订内容须更加关切事业发展需求,并加大《公共图书馆法》普法宣传范围和力度。

论数字时代读者个人信息保护的规范衔接--以《公共图书馆法》第43条为研究对象

《公共图书馆法》第43条存在对读者个人信息的分类交叉混淆、违法行为类型过于狭窄、具体规定不完善等问题。在反思《公共图书馆法》第43条的基础上,认为《公共图书馆法》与《个人信息保护法》需要进行规范衔接。建议通过修改《公共图书馆法》,增加读者信息保护条款与《个人信息保护法》进行衔接,具体包括确立信息收集的知情同意、撤回及退出制度,以知情同意和选择退出进行读者个人信息“进入”与“退出”的两头保障,中间进行“个人信息”及“处理”概念的衔接。授权《个人信息保护法》规制具体的处理规则及其法律责任,为读者个人信息的有效保护提供智识助力。

司法场域中《公共图书馆法》表达与实践(2018-2021)——以法院165份裁判文书为研究样本

《公共图书馆法》司法适用是检验该法立法效果的重要标准,也为推动该法的未来完善提供了观察的窗口。《公共图书馆法》自2018年颁布至今,在司法实践中发挥了一定的作用。对该法颁布实施后的三年来的165份裁判文书统计分析发现,《公共图书馆法》司法适用呈现案件逐年递增、区域分布不均、法院层级下移等特点。司法实践中,《公共图书馆法》发挥了权利主张、价值宣示与规范强制等功能。不过,该法存在宣示性条款较多、直接约束力较弱以及司法适用频率较低等问题。未来,需提高《公共图书馆法》立法质量、完善法院裁判文书说理内容、加大普法力度,更好地促进我国公共图书馆事业进一步发展。

《公共图书馆法》视野下的图书馆协同治理与协同创新

在城乡公共文化服务一体化发展背景下,公共图书馆协同治理与协同创新成为新时代公共图书馆发展的关键驱动力。文章基于《公共图书馆法》视角,采用文本分析法和案例分析法,深入解读法律条款对公共图书馆协同治理和协同创新的要求;结合公共图书馆协同创新实践,分析公共图书馆协同发展面临的挑战,从确立组织协同目标、精准管理协同任务、丰富资源协同内容、增强服务协同理念的角度探讨公共图书馆协同发展策略。

《公共图书馆法》视域下的馆员知识与能力体系探究

在公共文化服务日渐兴盛的新时代环境下,重视并加强公共图书馆人才队伍建设成为必然要求。馆员知识与能力要素的明确和体系的构建,可以为人才引进与培养提供参考借鉴。本研究以《公共图书馆法》为依据,运用文献调查法、内容分析法、抽象概括法,萃取、归纳馆员能力要素,并结合国内多所高校专业人才培养方案进一步探索馆员的知识要素,搭建包含基础-进阶-竞争三层等级的馆员知识和能力体系,并阐明体系中各模块的要点内容与转化关系。

《中华人民共和国公共图书馆法》配套制度建设现状与突破——基于地方立法需求视角

图书馆地方立法为国家立法提供了重要借鉴,国家立法也为地方立法提供了新的指引。图书馆法的实施,需要一系列配套制度加以贯彻落实。自2018年1月1日《中华人民共和国公共图书馆法》实施以来,我国图书馆配套制度建设取得重要进展。一是文化和旅游部出台了《公共图书馆馆藏文献信息处置管理办法》,提供了馆藏文献信息处置的工作指南、操作方式,同时也为图书馆馆藏文献信息的科学化、专业化建设提供了政策依据,弥补了此前的制度空白;二是不少地方修订或新出的地方性法规和规章制度集聚了大量地方实践经验和措施举措,进一步夯实了地方政府在图书馆建设中的主导责任,细化落实了国家法要求,提升了图书馆专业治理能力,促进了全民阅读发展,保障了读者基本文化权益,深化了图书馆总分馆服务体系,在许多小微处形成创新突破;三是国家标准、行业标准、地方标准纷纷出台,配合《公共图书馆法》实施,向业务管理、服务规范及技术应用等领域深入拓展。此外,相关法关注图书馆建设,进一步彰显了图书馆的社会教育、科学普及、公平服务、文化保护传承、政府信息公开等功能,也为新的地方立法提供了遵循和指引。新的地方立法应当积极响应图书馆服务多样化、个性化、品质化要求,在普遍均等基础上实现优质均衡发展,在新地标、新空间、新服务、新场景、新传播建设等领域形成创新突破,为中国特色、国际一流的图书馆事业高质量发展奠定坚实的地方制度保障。表1。参考文献27。

新《档案法》与《公共图书馆法》比较视角下的图情档协同服务探讨

新《中华人民共和国档案法》与《中华人民共和国公共图书馆法》的颁布为图情档协同服务提供了政策支持和法律保障。文章通过对两部法律相关法律条文的比较研究,发现当前图情档协同服务所面临的现实困境,并从加强顶层设计、促进资源整合、加快推进智慧平台构建3个方面提出治理策略,为图情档协同服务研究提供参考。

古籍点校成果著作权保护探究——兼论《公共图书馆法》第41条和《著作权法》第3条之完善

《公共图书馆法》第41条明确了公共图书馆应当加强古籍保护,推进古籍整理、出版和利用,然而未对古籍点校成果的保护与利用作出清晰的规定,亟需通过修改《公共图书馆法》《著作权法》并制定《古籍保护条例》,规定古籍点校成果构成作品的条件,通过赋予点校者著作权或邻接权等方式加强对古籍点校创新成果的保护,明确公共图书馆在古籍点校工作中应发挥的作用,建立起以著作权形式保护古籍点校成果的有效路径。