协同学视角下京津冀公共法律服务协同机制研究

公共法律服务协同发展是落实京津冀协同发展战略的重要保障,也关系到区域法治一体化建设的水平。故此,建立京津冀公共法律服务协同机制尤为重要。协同学与京津冀公共法律服务协同机制具有契合性,可为理解京津冀公共法律服务协同机制奠定分析框架。在协同学视角下,京津冀公共法律服务协同机制显现出理念同步效应、主体互补效应及行动统一效应。运用协同学的参量原理,可以识别支配协同机制运行的序参量是行政管辖权,而引导协同机制运行的控制参量是区域合作协议。在行政管辖权和区域合作协议的共同作用下,应构建关系协同、政策协同及行为协同的京津冀公共法律服务协同机制。

公共文化服务赋能文化产业一体化协同机制分析--以长三角地区为例

长三角区域是实施国家战略“区域一体化发展”的重要地区,区域产业在政策、市场、对外开放等层面高度融合。然而,长三角地区的文化产业高质量发展与公共文化服务水平之间的协同效应仍有提升空间,“公共文化服务—文化产业一体化”系统之间协同发展不足、区域发展不平衡、供需错位现象仍然存在。本文运用2011—2020年长三角地级市数据,构建长三角区域公共文化服务对文化产业一体化发展水平影响的评价体系,探索其协同发展机制,并提出推动公共文化服务—文化产业一体化协同发展的政策建议。

乡村公共法律服务供给端困境及对策探析

随着乡村振兴战略的不断推进,乡村地区法律需求不断攀升且呈现复杂多样态势,暴露出服务供给端不充足、不均衡、不匹配问题,该供需矛盾背后是供给结构失衡与供求对接制度缺陷,因而要重塑政府、市场、社会供给定位,以供给端开源协同突破资源有限性约束,完善法律服务供给、反馈、检查各环节机制,以需求端动态跟踪实现法律服务高效配置、精准对接需求。

城市社区全民健身公共服务协同供给的驱动机制、结构张力与弹性治理

创新体育治理体系、走体育善治之路是全民健身公共服务高质量发展的必然选择,其中协同合作是城市社区全民健身公共服务供给效能提升的重要方式。本研究从组织框架、角色参与、协调方式、运行环境4个维度对城市社区全民健身公共服务协同供给进行多重逻辑探析,协同供给呈现从“无序耗散”结构至“有序统一”结构的应然转换过程;同时从归因、转向、阈值等要素视角解析城市社区全民健身公共服务协同供给的驱动机制。在梳理城市社区全民健身公共服务协同供给结构张力脉络的基础上,有针对性地提出采用弹性治理方式强化协同供给动态平衡与组织韧性,形成共治、共商、共建、共享、共融的弹性网络结构,以此促进城市社区全民健身公共服务协同供给的健康可持续发展。

现代公共法律服务体系下多元化纠纷解决机制的道路探索

现代公共法律服务体系在纠纷解决领域的规划布局,在2022年召开的中国共产党第二十次全国代表大会上,习近平总书记强调,要“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平”。此次提出的“现代公共法律服务体系”无论是从语境还是其侧重点上,较之以往都有所变化。

构建公共法律服务的协同机制

公共法律服务作为社会公共服务的一项内容,通过打造全面性、便利性、体系性的公共法律服务平台,让人民群众及时享受到科学高效、便利多元的法律服务,基本内容包括法律咨询、法治宣传、法律援助、人民调解、信息公开等,各国在实践中的立法情况及服务模式有所不同,个别国家出台《法律服务法》并设立特色法律服务模式。目前,我国的公共法律服务正在不断完善、拓展和深化,在这一过程中,公共法律服务协同机制的构建十分重要,具体包括纵向层级之间、横向部门之间以及线上线下平台之间的协同与合作,每个部分都需要相应的配套制度及服务人员,从而推动我国公共法律服务走向更加规范化、科学化和专业化的水平,为法治建设提供活力。

多元主体参与公共体育服务治理的协同机制研究

以公共体育服务参与治理机制为研究对象,从多元主体参与协同治理的视角,透过其治理效果的脆弱与积极两类案例的对比分析,讨论了我国公共体育服务治理转型过程中,政府主导原则下,参与治理面临的多重困境、内在动力、主体结构和运行机制。提出"政府主导下的公共体育权力的利益契合"是我国多元主体参与公共体育服务的内在动力;用"政府:主导协调;体育私营组织:互利双赢;体育社会组织:补充共享;居民体育自治组织:承上启下;个人:实践参与"来表述主体结构;用"合作、竞争、制衡"来表述其双向的、交互的、动态的运行机制。

上海研发公共服务平台子系统间协同机制研究

上海研发公共服务平台是国家科技基础条件平台的重要组成部分,其十个子系统基本涵盖研发活动全过程。研发活动的综合性使其往往存在多种资源和服务需求,需要整体解决方案,但目前各子系统独立运行,子系统间需要协同。通过分析研发活动协同需求,确定协同内涵及目标,设计协同服务概念模型,对平台实施协同服务提出政策建议。

协同治理:我国城市社区公共文化服务供给机制创新的个案研究

作为一种多元共治的制度安排,协同治理模式能够协调各主要行动者的多元化利益诉求,形成一种以实现共同利益为目的的协同关系结构,现已广泛运用于公共管理实践。文章以城市社区公共文化服务供给为研究对象,分析社区在提供公共文化服务过程中如何与其他行动者建立起协同关系,解决集体行动困境,共同提升社区公共文化服务供给效能。为了揭示城市社区公共文化服务供给中协同治理模式的形成逻辑,基于个案研究方法,文章通过分析武汉市南湖街社区公共文化服务供给协同关系,指出协同治理是我国城市社区公共文化服务供给机制创新可供选择的模式,也是创新基层社会治理体制的备择治理结构。建立协同治理机制的核心环节在于构建各类社会主体在社区治理中的制度化沟通渠道和参与平台,应从制度建设、社会组织培育和保持良性互动等方面进一步完善协同治理模式,实现城市社区治理机制创新。

建立基于知识集成的资源和服务整合与协同机制——上海研发公共服务平台整改设计

针对上海研发公共服务平台(SGST)网站的建设目标和建设现状,研究提高研发公共服务平台的服务效益、资源整合、子系统之间的协同机制的具体方案,提出在研发平台内使用基于知识集成的资源和服务整合以及基于知识集成Agent、任务调度Agent、知识产权控制Agent等多Agent协同机制的新思路。

公共文化服务体系协同参与机制的建构——对《中华人民共和国公共文化服务保障法》的学理性补充

协同参与是公共文化服务体系彰显人民主权、谋求善治和累积社会资本的内在诉求和重要体现,也是提升公共文化服务供给绩效的现实呼唤。多元主体协同参与公共文化服务体系建设,主要是通过政府主导和推动下的"服务购买""交流合作"及"个体供给"三大模式来实现。当前,要积极贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》的基本要求和探寻公共文化服务体系协同参与的机制路径,必须建构起公共文化服务体系的目标引导机制、任务分解机制、信息联通机制、衔接保障机制和能力提升机制,推进公共文化服务体系的协同参与实现科学发展。

粤港旅游公共服务治理的系统协同机制--基于国家认同的进路

国家认同在旅游公共服务治理中的作用未得到充分重视。国家认同在民族认同、文化认同和公民认同层面的缺位,使得香港旅游公共服务出现了公共文化"内地化"、公共空间"私人化"和公民权利"去权化"等治理困境。我们将"国家认同"作为序参量,从旅游文化体验、旅游文化符号及旅游文化诉求视角,探讨旅游公共服务系统"秩序"的形成过程以及国家认同"役使作用"的发挥;同时提出旅游公共服务规制建立旅游文化新秩序、旅游公共服务规划导入旅游生态新理念,以及旅游公共服务平台构筑地方治理新格局的粤港旅游公共服务协同治理机制,目的在于建立基于国家认同的旅游文化作为跨文化融合突破口的理论依据,并从旅游公共服务的治理实践,助推旅游文化的系统管理与社会的可持续发展建设。

农村公共法律服务供给创新机制构想

现有法律服务供给机制存在服务机构缺乏科学管理、主体专业水准参差不齐、服务领域单一等问题。文章在剖析法律保障缺乏、决策模式不合理、需求表达机制不畅通、供给主体不完善的基础上,提出加强立法保障、健全法律服务网络、搭建信息化资源共享平台、创新法律服务供给联动模式等创新机制构想。

协同治理:我国公共服务供给机制创新的有效选择

协同治理是一个新的政府治理理论,它要求在公共生活过程中,政府、非政府组织、企业、公民个人等子系统构成开放的整体系统,从而实现多元主体的共同治理。但由于我国长期实行高度集中的计划经济体制,形成了"全能主义政府"、"无限责任政府"的管理模式,使得公共服务多元治理程度较低。因此,应运用协同治理理论实现我国公共服务供给机制的创新。

协同治理视角下农村公共服务供给机制研究

随着全面深化改革的推进,"三农"成为经济发展新常态下的一个重点问题。农村公共服务供给与农村生产生活密切相关,是社会主义新农村建设的重要保障。与日益增长的的公共服务需求相比,传统单一供给机制已经不能满足发展的需要。新常态下,要以协同治理为视角重新构建公共服务供给机制,并通过深化县乡行政体制改革、畅通农民需求的表达渠道、推进市场有序介入、积极培育社会组织、改进绩效评价等路径实现农村公共服务供给机制创新。

我国政府公共服务供给机制创新研究——基于协同治理的视角

政府如何提供更多、更好的公共服务,这已是一个世界性的课题。当前我国政府在提供公共服务过程中,一方面有些领域政府职能不到位,另一方面政府又处于垄断地位。因此,需要新的理论为改革提供支撑,协同治理理论在这方面为我们开辟了新的研究视阈。

论成渝地区双城经济圈公共法律服务的协同立法保障

成渝地区双城经济圈公共法律服务协同立法作为一项涉及立法体系、立法内容和立法进程的制度性安排,不仅有助于提升区域公共法律服务水平、实现区域公共服务体系建设目标,也有助于促进成渝地区双城经济圈共同发展。近年来,地方公共法律服务立法迈入了起步和发展阶段,并对区域公共法律服务协同规范构造进行了探索实践。在地方公共法律服务规范的协同构造中,积累了公共法律服务机制共建和公共法律服务资源共享的有益经验。在未来,成渝地区双城经济圈公共法律服务协同立法应从逻辑上确立以制度功能、区域发展和以人为本三个维度的立法目标,同时将兼容性、协商性和共享性作为立法理念,并通过完善公共法律协同立法体系、健全公共法律服务协同制度以及渐进式的协同立法进程,为成渝地区双城经济圈公共法律服务协同立法提供保障,以提升区域公共法律服务的一体化水平。

试论公共服务的协同供给机制建设

公共服务是政府基本职能之一,然而政府有限的财政投入无法实现公共服务的全覆盖,只有充分发挥各类公共服务供给主体的协同作用,统一规划、协同配合、优势互补、良性互动,才能在体制机制的创新中创造更加高效的公共服务供给机制。

多元主体参与公共体育服务治理的协同机制研究

本文从多元主体的协同机制角度出发,对公共体育服务治理的发展过程各阶段的优缺点进行对比分析,讲述我国公共体育服务治理在政府主导下,面临的运行机制,内在动力等多方面的困难因素。在我国多元主体参与公共体育服务治理的协同机制要将政府主导协调,社会组织共享补充,私营组织互利共赢,个人积极参与作为协同机制的主体结构,要以政府主导下的公共体育权力与利益均衡作为内在动力,同时要把合作、竞争、制衡作为协同运行机制。

多元主体参与公共体育服务治理的协同机制探究

多元主体参与的公共体育服务治理协同机制的建设,需充分展现“协同”特征。能够对政府、企业、社会团体经营特征、利益追寻、发展目标等进行全面了解,并以此为依据正确处理各主体之间的关系。即善于引进市场竞争机制,充分展现机桥梁与补充作用。科学融入多元参与主体,切实展现社会组织的服务功能。合理化发动社会大众群体力量,完善公共体育服务治理协同机制。由此,真正构建更具有可行性的多元主体参与的协同机制,全面强化公共体育服务治理效能。