公共灾难事件行政调查:目的、主体与机制

公共灾难事件行政调查的目的在于还原事实真相,不在于追究责任,行政调查与行政决定、技术调查与司法调查应两相分离。公共灾难事件行政调查的主体必须独立、专业、权威。独立是调查主体的法律地位要求,专业是调查主体的能力要求,权威是调查主体的声誉要求。公共灾难事件行政调查应特别强调对公众负责,调查应当处于公开状态,做到过程公开、证据公布、结果公示。公共灾难事件的调查报告是事件调查的结论性行政文书,只能在行政决定中有限适用,不得作为刑事证据在刑事诉讼中直接适用。

公共灾难与荣誉政治——《战争志》中伯里克利演说研究

公共灾难或由人为原因造成,或是自然力量的后果,而政治人如何做出恰当的回应,这是一个虽古旧但却常新的问题。在修昔底德《战争志》(旧译《伯罗奔尼撒战争史》)记载的雅典著名政治家伯里克利的经典演说中,有两篇直接针对着这一问题,而且语言精致高亢,思想丰满深邃。前一篇演讲通过诉诸雅典"例外论"来激发民众的荣誉感,最终唤起他们面对人为原因引起的公共灾难时的勇气和力量;后一篇虽然对私人性损害有所让步,但根本上依然利用城邦荣誉来重新恢复被自然性公共灾难所摧残的政治秩序和心灵秩序。伯里克利演说的成功本身便足以证明,荣誉政治是克服公共灾难的一大利器,是恢复社会安定和人心秩序的重要源泉。

公共灾难保险服务措施探析——以中国台湾地区保险业为例

台湾保险业在因应风灾、交通事故等公共灾难伤亡事件中,成立“紧急应变关怀小组”,开放医疗副本收据理赔、为保户提供照像或传真快速理赔、缓缴续期保费和保险单借款利息、预付医疗保险金或保险金扣抵医疗费用、旅平险弹性调整、生命关怀协助、以及保险企业捐款并释出职缺助伤者就业等服务,充分发挥了促进防灾减灾、有效分散灾害风险、有力提供灾后损失补偿功能和社会稳定器作用,其经验值得借鉴.

从天启王恭厂大爆炸看明末社会公共灾难的应对机制

天启六年的京师王恭厂火药库大爆炸是明末社会影响较大的公共灾难之一,与今人从自然科学角度对其成因的分析不同,明人对之颇多猜测,并在阴阳五行观念的支配下,将其看作是体现某种预警作用的"灾异"。明朝政府的灾难应对举措主要体现在"恤"与"罚"两个方面:确认事情性质,发放赈济银两,安置受灾人众,收埋无名死者,举行泰厉祭享,修缮受损厂房及安置神器钱粮;皇帝告祭宗庙、减膳撤乐,素服修省;高级官员一体修省,上疏自劾,求赐罢斥,以及对具体的政治举措进行反思和调整等。整个应对机制体现出中国传统社会以敬祖畏天为核心的伦理治国理念,这种理念既可为帝制时代的君主行为提供终极制约,在灾害应对过程中发挥积极作用,也因其浓厚的非理性色彩,使得传统社会公共灾害的应对效果常常"虚"大于"实"。对明代公共灾难应对机制的探讨,是深入理解帝制时代国家治理策略及其价值理念的重要内容。

广州大学城理工院校大学生灾难公共教育的现状调查及分析

目的探讨广州大学城理工院校大学生灾难公共教育的现状。方法采用方便抽样法,使用自行设计的问卷对广东工业大学及华南理工大学大学城校区的在校大学生对灾难公共教育的学习经历及态度等情况进行调查。结果在261名调查对象中,72.80%有相关学习经历;80.50%认为有必要开设灾难公共教育课程;75.10%表示愿意选修。调查对象在灾难公共教育的学习经历中,性别、学历、年级及专业方面的差异无统计学意义(P>0.05),其对灾难公共教育的态度在年级和家庭所在地的差异有统计学意义(P<0.05),在其他方面差异无统计学意义(P>0.05)。结论广州大学城理工院校大学生对灾难公共教育的需求高,有必要开设符合理工院校大学生的灾难公共教育课程。

事故灾难公共事件的传播与舆情应对——以2013—2016年事故灾难微博公共事件为例

当前我国正面临着社会经济深度转型,反映民众利益诉求的社会情绪极易在开放性、公共性、匿名性的微博平台上发酵,形成影响全社会的微博公共事件。涉及公共安全的事故灾难类事件几乎是每年舆论的爆点之一。本文梳理了2013—2016年发生的事故灾难类事件,基于新浪微博平台,选择并分析舆情热度较高的事故灾难公共事件传播与社会情绪共振及政府的舆情应对。

公共关系视角下的恐怖主义

本文从公共关系这一视度，分析、探讨了恐怖主义活动和事件产生的原因和国际社会回应恐怖主义的公共关系战略。认为基于价值的公共关系战略为在实践中以军事战略为主旋律的反恐战提供了一种新的路径选择。

风险传播视阈下无人机新闻的感官想象与数字实践

在高风险的时代大观中,无人机航拍系统融合人工智能、大数据、遥感影像处理等程序,正在新闻传播领域勾勒出一个"无人机新闻"的新景观,为管控突发性公共灾难风险事件提供了新面向的决策机制。在"上帝之眼"的观视视阈下,无人机新闻的信息采集能够在"灾难监狱"外实现对灾难现场的"全景观视",从而开启了人类有限神经系统的感官想象。在数字化的采编实践中,无人机新闻以海量的时空数据信息为叙事素材,以多模态的影像处理程序为技术先决,以文字和图像信息为意义的符号显现,在机械装置的视觉怡情中完成对风险信息的传播与建构。综而观之,无人机新闻的制空优势包蕴了其"超越性"特质,具体体现在其对传统观视形式的颠覆、对传统新闻模式的弥合、对传统数据空间的重置。然而,置身于由技术革新与融合带来的狂欢浪潮与欣喜盛宴之余,技术时代的人却愈来愈沉溺于异化、遮蔽、假象与迷失的困境当中,重新审视人类生存世界的技术命题依然是不容忽视的相面。

借鉴日本救灾预算管理经验 建立我国救灾预算制度

本文在考察了日本详细的救灾预算制度基础上,结合我国国情,提出了建立救灾预算制度的整体思路:在完善现有预备费制度的基础上,建立明确救灾支出项目和标准的法定预算和带有"相机抉择"性质的补正预算制度。

2010—2019年国际媒介记忆研究的学术脉络与未来进路

本文通过对2010—2019年Web of Science核心合集中“媒介记忆”主题的论文进行脉络梳理,探讨了网络纪念空间对于公共灾难的记忆构建、媒介与记忆之间竞争共生的权力纽带、记忆与身份的复杂关系、媒介记忆的视觉与空间表达等研究议题。未来在该领域中,媒介记忆权与被遗忘权、异质个体的观照、记忆创伤与媒介治疗可能成为新的研究进路。