城市无害固体垃圾的管理与公共环境政策

无害固体垃圾处理的问题,是我国城市化高速发展中应重点重视和研究的课题,也是建设现代城市循环经济和节约型社会的基本要素。本文以新加坡为例,研究其如何成功处理迅速增长的无害固体垃圾问题,并探讨其垃圾管理政策,以期为我国在高速城市化发展中解决城市垃圾这一重要环境问题提供有益的借鉴。

DSS在公共环境政策评估研究中的应用

对政策的实施效果进行测度是公共政策评估首要任务之一,其评估方法的适用性、评估过程的规范性,评估结果的准确性等对政策科学的发展和完善有着重要的意义。本文运用决策支持系统(DSS)的设计思想,针对公共环境政策评估的特点,提出了一个适应性较强的评估决策支持系统(PEDSS),并对其的系统设计、实现方法和功能结构等做了详尽的阐述。

公共环境政策执行阻滞的经济分析——以“限塑令”政策为例

生活垃圾的问题,是我国城市化高速发展中的课题,也是建设现代城市循环经济和节约型社会的基本要素。本文以天津市"限塑令"为例,通过对利益相关者的分析,探讨解决公共环境政策的执行阻滞,以期为我国在高速城市化发展中解决城市垃圾这重要环境问题提供有益的借鉴。

公共环境政策与政府公共环境管理

环境问题是世界性问题 ,也是备受关注的问题。政府在制定环境政策时必须要有清晰的目标 ,在正确的目标体系指引下 ,政府应承担起环境管理者的责任 ,很好地履行其管理职责。文章着重从环境政策目标体系的建立及其实现等方面 ,以探讨政府环境管理职能的履行。

我国公共环境政策困境破解研究——以“限塑令”实施遇阻为例

公共环境政策涉及千家万户,关乎每一位公众的切身利益。"限塑令"实施已满十周年,十年间关于"限塑令"实施成效的争议不断。"限塑令"实施遇阻固然是新老问题叠加所致,但背后所折射出的公共环境政策困境却不容忽视。在总结回顾"限塑令"实施十年成效的基础上,深入剖析"限塑令"实施遇阻所折射出的我国公共环境政策困境,主要包括政府主导型环境管理模式面临"三重失灵"、有偿使用制度设计存在明显弊端、执行监管机制设计存在明显弊端,进而从完善公共环境政策制定和实施体制、完善公共环境政策中的有偿使用制度、提高生态环境监管的精度和准度、加强公共环境政策执行主体建设这四个层面提出破解我国公共环境政策困境的建议。

我国集体林权制度改革公共政策环境分析

目前,我国的集体林地有25亿亩,占全国林地总面积的近60%。上世纪80年代至今,我国政府先后进行了两次针对改变集体林地生产关系、解放生产力的变革。尤其是在最近的一次(2003年)集体林改,相比于很多其它的林业政策得到了党中央和国务院以及各省、区主要领导的高度重视和高规格参与。鉴于此,本文从四个方面分析了集体林权制度改革与我国宏观公共政策环境的关系,提出了集体林权制度改革已经超越了林业领域,并成为国家解决当前一系列紧迫问题的公共政策工具。

试论我国《环境保护法》的修改——以环境公共政策为视角

当下关于我国《环境保护法》修改的各种意见、方案中,对《环境保护法》的地位、称谓、价值、原则、制度等的认识很不一致、不明确。本文力图以环境公共政策为视角,对环境保护法修改中涉及的上述问题进行研究,以期引致学界对这些问题的进一步关注。

中国城镇住房保障制度改革的公共政策环境分析

20世纪90年代末期,中国城镇住房保障制度进行调整,停止计划经济体制下的福利分房,改为以经济适用房为主的多层次住房供应体系。然而在实践中,住房保障发展非常缓慢。无论覆盖面还是覆盖对象,都与改革之初确立的目标存在很大偏差。基于公共政策环境视角,通过剖析城镇住房保障制度改革的背景和其具体实践环境,提出要从明确住房属性、合理界定政府和市场关系、建设公共服务型政府等方面来优化城镇住房保障制度环境,促进住房保障制度发展。

论环境公共政策与环境法的一致与相悖关系

环境法与环境公共政策属于上层建筑,在环境保护上是统一的,而我国环境法在制度的建立上与环境公共政策脱节。我国的环境质量与环境法律的数量未呈正向发展。除了成文法的滞后性、法律执行不力等原因外,稳定的环境公共政策与环境法未得到较好的结合也是重要原因之一。二者统一可以增加环境法在稳定性基础上的灵活性,利于环境保护。

民族地区公共政策有效执行的环境因素影响分析

民族地区公共政策执行受到一定的外部环境因素的制约,既有自然因素的制约,也有社会因素如经济、行政管理体制和政治文化等的制约。民族地区公共政策有效执行需要自然环境、经济、行政管理体制和政治文化等外部环境因素的改善。

创新——发展中的路径选择——苏州工业园区公共政策环境初步调研

苏州工业园区的成功很大程度上是园区积极借鉴新加坡公共管理的经验,形成了一系列富有特色的公共管理理念、体制和模式。本文从公共政策环境的角度进行分析,论证了园区的发展得益于国家政策的大力支持(外部环境),借鉴新加坡经验的路径选择(内在动因),还有园区人对公共政策制定和执行系统改进的理念和制度创新(自主创新)。同时,笔者还对如何学习借鉴园区经验做了某些理性思考。

温室气体治理中的地方环境公共政策研究——以深莞惠一体化为例

近年来,我国环境法律体系逐步丰富和完善,但环境法律实施薄弱的问题仍较突出,其中,地方政府在推进环境法律实施的过程中的作用未得到充分发挥是原因之一。在深莞惠一体化进程中,深莞惠3市地方政府在环境公共政策方面做出了及时应对并对环境法律实施产生了积极影响。

公共政策环境影响评价制度研究

本文对我国建立公共政策环境影响评价的社会环境进行分析,主要阐述了我国建立公共政策环境影响评价制度的有利条件和不利因素,并针对不利因素提出对策。

从节能灯推广看我国公共政策环境影响评价制度

公共政策环境影响评价是指对公共政策的制定和实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估。目前我国的公共政策在实行的过程中出现了诸多问题,尤其是对环境产生消极影响这个问题已经日益突出,如何避免公共政策对环境的不利影响已成为亟待解决的问题。本文通过分析我国的节能灯推广政策所带来的消极环境影响,阐述了建立公共政策环境影响评价制度的重要性和紧迫性。

环境公共政策评估方法分析

本文基于环境税、排污权交易和环境债券三种环境公共政策工具的分析,重点诠释了环境公共政策的环境经济学评估方法、社会学评估方法和数学评估方法三大类评估方法。通过比较各种环境公共政策评估方法的适用范围及其选择原则对环境公共政策的各种评估方法进行评价。重点评价的是"直接市场法"、"市场替代法"和"条件价值评估法"三种环境价值估价方法。

浅论政府对公共环境的管理

在自然环境问题突现的今天 ,政府对公共环境的管理显得尤为重要 ,本文试图为这种管理找到一种理论依据和行之有效的措施 。

中国加入世贸组织后政府公共政策的适应性——一种“系统范式”的宏观视角

中国加入世界贸易组织后 ,政府公共政策的适应性受制于经济全球化和市场经济体制、权威性的世界经济贸易规则、公共行政管理体制、公共政策制定系统四层级的变量 ;这一适应性包括经济全球化对政府公共政策适应性的一般要求和中国政府公共政策在新的条件下公共政策适应性的特殊要求。

中国科技政策良好体现环境保护的影响因素研究

随着绿色发展上升为事关国家发展理念的全局性政策需求,环境保护因素如何良好地体现在中国公共政策体系尤其是非环境保护类公共政策体系中已成为一个全局性、战略性和跨部门的重大政策问题。然而,现有研究对中国科技政策体现和推动环境保护的作用及其背后影响因素和规律的探索却较少。从公共科技政策对环境保护具有系统重要性的视角切入,通过对1949-2015年全时段、全样本量的中国体现环境保护因素的科技政策变迁进行结构化或半结构化政策文本分析,回答"哪些因素影响着环境友好型公共科技政策的形成"这一研究问题。研究结论是中国科技政策体现环境保护的政策安排具有阶段性特征,"多"并不必然等于"好"。进一步指出,当前环境友好型公共科技政策需要具备政策制定高度、清晰的高层次全局动员治理手段、高效的多部门政策协同和充分的各级资源配置4个方面。力图在理论层面拓展非环境保护类公共政策体现及推动环境保护的政策体系框架,并首次在实践层面就改进中国科技政策对环境保护的体现给出了相应定量值,以测度什么样的"多"才会等同于"好",不仅将加强对环境保护与科技政策之间关系的认知,还将为环境友好型公共科技政策的制定提供参考。

城市景观河流生态修复的产出研究及有效性可靠性检验——基于上海城市内河水质改善价值评估的实证分析

意愿价值评估法(CVM)为具有显著外部性的生态环境服务的价值评估提供可能,但只有经过有效性和可靠性检验的CVM成果才能应用于环境公共政策与治理。本文以CVM评价上海市城市景观内河——漕河泾港的生态恢复的产出,在国内经常采用的线形对数模型基础上,加入二值响应的Logit概率模型对受访者社会经济变量进行回归分析,验证本次CVM应用的理论有效性。回归中首次引入反映我国特殊社会结构的户籍变量、收入差距变量两者的交互项,并纳入间接反映环境问题历史成因的居民沿河居住期变量,以验证调查结果与一般经济理论的相容性和与我国特殊社会构成、经济态势以及环境历史成因的吻合性。以预调查和正式调查为试验—复试样本验证了研究结果的可靠性。结果表明:平均支付意愿是160元/(a.户),改善漕河泾水环境的年经济效益至少在6.1×106元。