自由迁徙、城市化与公共疫情治理——以新冠肺炎疫情为例

病毒感染与医治是个体医学问题,疫病传播扩散与控制是群体性、整体性的社会问题。2020年春节前后大规模人口流动叠加新冠肺炎疫情,导致了新冠病毒的迅速蔓延,以及随后的非常规、高风险、高成本的疫情防控及相关问题。通过赋予公民自由迁徙权,从根本上减少大规模、高风险、候鸟式人口流动,不仅有利于疫情的防控,而且有利于社会的长治久安。

公共疫情下的独立酒店发展策略

酒店业的敏感性和脆弱性让单体酒店在公共疫情下举步维艰。文章细分了单体酒店,并通过对第三类单体酒店的经营困境分析,侧重从轻标、营销方式、战略联盟方面提出了第三类单体酒店在公共疫情困境中的发展策略。

重大公共疫情中公立医院的财政补助研究--基于公共服务均等化的功能实现

在新冠肺炎重大公共疫情中,公立医院发挥救治功能。政府财政对公立医院的财政补贴具有救治病患、奖励医护人员以及激励医疗创新的功能。我国并无针对疫情公立医院财政补贴的专项法律规定,现有规定难以解决财政补贴的效率、公正、透明问题,可能导致地方寻租、分配不均与财政补贴资金使用低效的问题。提高立法层级、细化对公立医院补贴标准、资金专用化,可以实现政府对公立医院补贴的目标、有效救治疫情病患,提高公立医院救治效率。

公共疫情事件中的影像表达——以纪录片《人间世·抗击疫情特别节目》为例

在公共疫情背景中,纪录片创作者在社会责任感和使命感的感召下,以记录为手段,通过选取典型的人物和故事反映公共疫情事件,记录历史、书写当下。医疗题材纪录片《人间世·抗击疫情特别节目》使观众通过影像对医护工作者治病救人有了更为直观的感知和深入的认识,这体现了纪录片的重要引导功能和社会价值。

突发公共疫情后健康产业高质量发展的激励政策探讨

新冠肺炎疫情后,大健康产业会有结构性的转变,而国家出台的一系列"普惠式"财政金融激励政策却并未赋能于健康产业链;同时其供需亦有错位,且投资拉动效果不佳。鉴此,为助推健康产业高质量发展,应以需求为导向优先发展相关方面的产业,制定投资拉动的法规与政策并精准施策。

基于时空位置大数据的公共疫情防控服务让城市更智慧

智慧城市离不开时空位置大数据服务。总结国内外公共疫情防控事件对时空位置大数据的要求,调研其在当前疫情防控中提供的具体服务情况,讨论还有哪些方面无法满足公共疫情防控需求之处,重点分析下一步应该如何完善时空位置大数据服务,以更好地服务于公共疫情防控,并分别从平时时空大数据位置服务的建设内容和战时数据共享机制等多方面给出建议。该文旨在采取科学手段完善时空大数据服务,力争在平时为公共疫情防控建立好技术支撑系统,并出台"战时"面向疫情防控需求的数据共享机制。

中国突发动物疫情公共卫生事件研究脉络与主题热点的可视化分析——基于CNKI文献检索

突发动物疫情公共卫生事件应急管理已成为中国公共管理学界的一个重要研究领域,为反映我国突发动物疫情公共卫生事件及其相关领域的研究进展,本文以中国知网(China national knowledge infrastructure,CNKI)数据库收录的中文社会科学引文索引(Chinese social science citation index,CSSCI)为数据源,以2003年-2017年共195篇突发公共卫生事件研究领域及相关动物疫情研究方向的期刊文献为样本,采用文献计量分析中的SPSS聚类与社会网络分析(social network analysis,SNA)等可视化技术,对国内的突发动物疫情公共卫生事件研究领域脉络进行了梳理,综合分析得出了国内突发动物疫情公共卫生事件领域五大研究主题,为学者在该领域今后的理论与实证的发展创新提供参考借鉴。

在应对重大疫情型突发公共卫生事件中公安机关履行职责维护社会治安的对策

在应对重大疫情型突发公共卫生事件中,公安机关除完正常警务工作,维护社会治安秩序外,还要配合有关部门完成一些与疫病防治工作有关的工作任务。为此,公安机关应对发生疫情后的社会治安状况进行分析,把握社会治安和违法犯罪活动的变化规律,掌握工作主动权,加大对违法犯罪活动的打击力度,为政府处置重大疫情这一中心工作服务。同时,还要加强队伍的思想政治工作,对民警进行防疫病教育,要增强民警依法办事意识,以保证在特殊时期的特殊任务的圆满完成。另外,当疫情得到控制或解除后,公安机关应及时总结工作经验和教训,并提升到理性认识,为今后应对可能发生的类似事件提供借鉴。

公共突发疫情能否刺激地区创新?——基于“非典”疫情构建准实验研究框架的考察

政府在疫情防控常态化下制定合宜的创新激励政策推动中国经济高质量发展至关重要。本文使用1998-2017年省级面板数据,结合2003年“非典”疫情构建双重差分模型,考察公共突发疫情对区域创新的影响。结果显示:公共突发疫情对区域创新水平存在显著促进效应;公共突发疫情会进一步强化中国“西低东高”的区域创新格局;在高级劳动力要素集聚程度较高的地区,公共突发疫情对区域创新的促进效应更加突出。因此,在“新冠”疫情防控常态化下各大城市应积极参与“抢人大战”,努力集聚科技人才打造“人才高地”,促使地区创新驱动发展,从而有效缓解疫情对中国经济带来的负面影响。

动物疫情公共危机中地方政府与农户的决策行为博弈分析

重大动物疫情对于人类生命健康和养殖业生产都具有严重的危害,目前控制动物疫情蔓延的主要手段是对疫区内的病畜进行及时的隔离扑杀。在实际隔离扑杀过程中,地方政府作为隔离工作的主导者和疫区农户之间存在博弈关系。基于政府公信力和官民信任感,构建了地方政府和疫区农户的演化博弈模型,并从动态角度分析两个主体的演化稳定策略和演化规律,从而找出影响演化路径的因素,为合理的疫区隔离补偿策略提供一定的参考。地方政府和疫区农户在完成疫区隔离扑杀目标和住户得到合理补偿的双赢基础上进行合作,是疫区隔离问题的帕累托最优均衡。最后,针对隔离补偿机制中存在的问题,提出减少强制隔离扑杀引发的群体性突发事件、完善强制隔离制度和补偿政策的相关建议。

双钻模型下疫情防控公共系统服务设计实践

深入理解服务设计思维,探究公共服务设计方案,对呼和浩特疫情防控系统进行设计。根据双钻模型设计研究范式,明确防疫系统中各利益相关者职能,发现用户痛点,明确核心价值,分析各部门协同关系,提出新的疫情防控管理服务系统架构。形成方便、准确、安全、整合性强的信息服务系统设计,得到优化结果。基于双钻模型下的服务设计,对呼和浩特市疫情防控系统的迭代升级,能够提升公众的使用体验与政府的管理效率。

动物疫情公共危机中养殖户防控行为文献综述

动物疫病防控服务是一项公共服务,其实现需要政府、养殖户个体共同参与配合,养殖户的满意度是政府动物疫情公共危机防控服务目标实现的重要决定因素。对公共危机、政府动物疫情公共危机防控管理、动物疫情公共危机中养殖户行为的相关文献进行搜集和整理,可为政府动物疫情公共危机防控管理的研究提供理论参考。

卫生部：公布《卫生部关于法定报告传染病疫情节突发公共卫生事件信息发布方案》

《卫生部关于法定报告传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》规定，卫生部将根据实际情况，采取定期或不定期的方式，发布我国法定报告传染病疫情和突发公共卫生事件信息。卫生部将公布全国法定报告传染病疫情，包括法定报告传染病在我国发生的总体情况。

突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》已经部务会讨论通过,现予以发布,自发布之日起施行。

济南公交主导编制《城市公共交通重大呼吸道传染病疫情防控规范》

近日,由济南公交主导编制的山东省城市公共交通协会团体标准《城市公共交通重大呼吸道传染病疫情防控规范》(T/SUPTA 002-2020)正式发布实施。标准起草依据《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制关于印发《公共交通工具消毒操作技术指南》的通知。

社交媒体中公众参与重大突发性公共卫生事件的沟通

近年来突发性公共卫生事件频繁发生,政府该如何通过社交媒体进行有效的危机沟通,遏制二次危机传播带来的损害,最大限度地帮助组织控制危机局面成为当下研究热点。本文选取H7N9事件、非洲猪瘟事件作为对比案例,以议题构建和公众参与作为理论支撑,结合政务微博双重属性,展开内容分析和编码,调查线上公众态度和行为,对突发性公共卫生事件中政务社交媒体的沟通效果进行刻画。结果表明:在公共卫生事件中,政府注重政务微博信息框架的构建,忽略了行动、观点框架的构建;政务微博沟通的公众参与度很高,而政府回复率较低;可以通过政务微博进行议题构建、正确引导,实现政民良性互动,形成政务信息有效沟通机制,提高危机沟通效果。

留守的力量:新冠肺炎疫情背景下农村单亲留守儿童父子依恋的重塑

聚焦新冠肺炎疫情下因居家隔离而与亲人得以相聚的农村留守儿童这一特殊群体,通过重构研究对象亚男的故事,发现由于父亲角色的长期缺位,看似理想化的亲情团聚时刻却潜藏着父子冲突,具体表现为情感交流匮乏、双方媒体素养存在差距、因学习成绩引发言语冲突等。疫情下生活场域的缩小和相处时间的延长是父子冲突的导火索,但同时帮助父子找到矛盾根源、提供化解危机的时空、促进父亲角色意识的觉醒。最终,父子情感诉求得以表达和满足,留守儿童的心理韧性得以建构。

后疫情时代劳动力要素高级化进程的发展趋势--基于城乡、性别差异视角

研究公共突发疫情对劳动力要素高级化的影响,对地方政府在后疫情时代合理布局高级劳动力要素的分布结构提供了经验数据层面的参考价值。文章利用“非典”疫情的事件冲击构建准实验研究框架,研究公共突发疫情对劳动力要素高级化程度的影响。主要发现为:(1)公共突发疫情对地区劳动力要素高级化程度存在显著的促进效应,公共突发疫情暴发后,地区劳动力要素高级化程度平均提升约24.92%,并且高技术制造业R&D人才集聚程度增加,是公共突发疫情推动地区劳动力要素高级化进程的重要机制;(2)公共突发疫情导致城乡、不同性别之间劳动力要素高级化程度呈现出“非均衡态”的发展趋势,疫情过后女性劳动力要素高级化的提升程度总体上高于男性劳动力要素高级化程度;(3)地区公共突发疫情越严重,劳动力要素高级化程度的提升效果就越突出。文章结论符合中国“达则兼济天下,穷则独善其身”的文化传统,政府在后疫情时代应出台合宜的人才引进和培养政策,引导城乡、不同性别之间劳动力要素高级化进程朝着“均衡态”的方向发展。

类比SARS探究COVID-19疫情对中国股市的影响:基于细分行业和规模公司

突发公共卫生事件(疫情事件)的发生,既对人民生活、社会稳定影响巨大,又会导致金融市场波动,影响企业和投资者。基于事件分析法,本文通过类比分析2003年重症急性呼吸综合征(SARS)疫情事件和新型冠状病毒肺炎(Corona Virus Disease 2019,COVID-19)疫情事件,剖析法定乙类传染病对中国股票市场产生的影响,并总结提炼出波动影响的相关规律和特征。分别选取上海及深圳证券交易所18个行业所有具有代表性的A股股票,比较了中国股市的整体影响以及细分行业、规模公司的局部影响。结果表明,以SARS和COVID-19为典例的重大疫情事件对中国股市均产生了重大影响,但相比之下,后者造成的短期冲击更为剧烈。此外,与开放工作相关或者出口占比较大的行业,以及基于日常生活衣食住行的行业,都在不同程度上受到了负面影响,并且即便SARS和COVID-19是同类的突发事件,二者对同一行业、同样规模公司的影响也是不同的。最后,提出了一些合理的建议,并为新型冠状病毒引发的肺炎疫情事件提供一定程度的参考。

网络舆情公共危机治理中社会信任修复研究——基于动物疫情危机演化博弈的实证分析

动物疫情公共危机爆发后,危机信息在网络上迅速传播,在网络舆情的环境下,加大了危机的复杂性,影响经济发展,造成社会恐慌,出现社会信任损失问题。本文以动物疫情公共危机为例,通过构建政府、网络媒体、公众的三方演化博弈模型,研究政府、网络媒体、公众等主体在公共危机治理中的策略行为演化趋势、相互影响及均衡状态,并结合"黄浦江浮猪事件"进行案例分析,研究各主体策略行为对社会信任修复的作用机理。研究发现:政府在博弈中作为主导者,其策略影响网络媒体以及公众;网络媒体作为事件扩散催化者,通过推动网络舆情,促使政府应对危机;公众在博弈中作为接受者,其策略行为选择受到政府和网络媒体的双重影响。网络舆情下动物疫情公共危机加大了治理的复杂性,因此本文提出多方主体参与危机治理的相互作用与协调机制,以期修复社会信任。