公共福利支出视角下的农村社会保障体系建设

对于我国现行的农村社会保障体系,本文基于财政福利支出的视角提出了相关问题,主要包括:支出导向单一化、支出监督管理存在多方面的问题。随后,本文介绍了福利支出项目在社会保障体系中的分配功能及其政策效应。最后,根据农村公共福利支出多样化的发展要求,基于提高农民素质、发挥农民劳动力优势的目标,本文提出了完善我国农村社会保障体系的相关政策建议。

公共福利支出、失业率与经济增长

应用Hanson门槛面板模型,考察1990—2014年间40个国家的政府公共福利支出与经济增长的关系。并以各国失业率作为门槛变量,将样本划分为三个梯队。研究结果发现在不同的经济发展阶段,政府公共福利支出对经济增长的影响效果依赖于各国失业率是否超过某一特定门槛值而不同:在低失业率的国家中,政府公共福利支出会提升经济增长,二者存在显著的正向关系,但在中、高失业率的国家中,二者的关系即变为不显著。

公共福利支出对城乡居民收入差距影响的实证研究

本文用ADF平稳性检验、协整检验等计量经济方法，研究了我国公共福利支出对城乡居民收入差距的影响。结果表明：城乡居民收入差距与支农支出水平、社会保障支出水平、政策性补贴支出水平之间存在协整关系。其中，政策性补贴支出水平对城乡居民收入差距有显著的负影响，而支农支出水平、社会保障支出水平则对城乡居民收入差距有正影响。

我国不同类型公共福利支出对收入差距影响的实证研究

通过运用ADF平稳性检验、Johansen协整检验及协整回归分析等计量经济方法,实证研究了我国不同类型公共福利支出对城乡收入差距和地区收入差距的影响。结果发现:支农支出、政策性补贴支出以及教育支出等公共福利支出与城乡收入差距和地区收入差距之间均存在协整关系。其中,支农支出、政策性补贴支出对城乡收入差距和地区收入差距均有负影响,而教育支出对城乡收入差距和地区收入差距都具有显著的正影响。

福利性公共支出与长期经济增长——基于分布滞后模型和动态广义矩的实证研究

本文基于中国省际间1997~2011年的面板数据,利用动态广义矩估计和分布滞后模型,将就业、投资与经济增长纳入统一的理论分析框架,经验评估了福利性公共支出对长期经济增长的直接和间接机制。分析发现,福利性公共支出通过促进就业和投资的间接作用机制增进了长期经济增长;就直接作用机制而言,福利性公共支出增加了税收筹资,造成居民和企业形成税后报酬率下降的预期,反而不利于经济增长。政府在扩大福利性公共支出规模的同时,要借助结构性税收调整和支出政策激励企业扩大就业,通过公共品供给机制效应外溢引导产业间投资要素的优化配置。充分发挥福利性公共支出的就业增长和投资增长功能,才能有效促进均衡的长期经济增长。

北欧国家社会福利制度的税收保证

北欧的瑞典、挪威、丹麦、芬兰、冰岛等皆属小国,但却很有特点,其一是经济比较发达,人均国民收入较高;其二是资源缺乏,对外依赖性大;其三是各国均注重社会福利事业,被称之为“福利国家”。 要建立和维持一个充满温情的社会保障制度,必须有雄厚的资金来源。

转型期国有资本收益的公共福利性支出

国有资本收益支出结构取决于经营投资性支出与公共福利性支出对全民福利之边际贡献比较。一方面,随着经济的发展和转型,我国总的公共福利性支出参照国际水平,已严重滞后于自身的经济发展程度及社会公共需要,与这一转型相伴的是我国个人收入差距的扩大,要求扩大政府支出;另一方面,人均资本积累水平的提高以及国有资本盈利能力的增强为国有资本收益适量用于公共福利性支出提供了条件。从操作层面来说,各级政府的国有资本收益用于公共福利性支出比例应由全国人大来决定,且用于公共福利性支出的部分应上交中央财政、全国统筹使用。

人口老龄化、代际平衡与公共福利性支出

本文从代际平衡的视角探讨人口老龄化对中国地方公共福利性支出的影响。理论分析表明,人口老龄化对人均公共福利性支出以及福利性支出与消费型支出比值的影响,取决于老年人福利性支出的受益率以及年轻人负担的劳动所得税税率的高低。基于面板平滑转换模型的实证分析证实了理论分析的假说,其结果显示:第一,当老年人福利性支出的受益率低于55.51%时,人口老龄化与人均公共福利性支出存在负相关关系;但是,当老年人福利性支出的受益率高于55.51%时,在高所得税负地区,人口老龄化与人均福利性支出负相关,在低所得税负地区,人口老龄化与人均福利性支出正相关。第二,当老年人福利性支出的受益率低于72.34%时,人口老龄化与两类支出的比值负相关;但是,当老年人福利性支出的受益率高于72.34%时,人口老龄化与两类支出的比值正相关。本文认为,在人口老龄化加速推进的背景下,政府不仅要适度增加福利性公共服务的供给,还应提高老年人在养老、医疗等社会福利体系中成本分摊和受益分享的对应性,避免公共福利性支出的增长对代际财政平衡和财政可持续性产生巨大冲击。

老年福利公共支出发展的问题与对策研究——以经合组织国家的情况为参考

本文首先以经合组织国家为对象研究了老年福利公共支出水平和结构与人口老龄化和经济发展的关系;其次以经合组织国家的老年福利公共支出发展的一般规律为借鉴,提出我国老年福利公共支出领域存在的重要问题是总量投入不足,而对居家和社区养老投入的严重不足是这一重要问题的主要表现;最后为化解我国老年福利公共支出中存在的问题,优化老年福利公共支出的投入效率而提出政策建议。

地方政府投资性支出结构对城乡居民消费影响的差异性比较

地方政府财政支出相对中央政府对居民消费影响更加直接。本文在对传统消费效用模型拓展的基础上,研究了地方政府投资性支出结构对居民消费水平的影响效应。主要结论:第一,地方政府投资性支出结构对居民消费产生的效应存在差异性,经济建设支出对居民消费产生挤出效应,而社会公共福利支出则表现出显著的挤入效应;第二,地方政府投资性支出对居民消费挤入挤出效应程度表现出显著的城乡差异性,社会公共福利和经济建设支出分别对城镇居民消费的挤入和挤出效应均大于农村居民;第三,农村居民习惯形成因素对当期消费的影响大于城镇居民,此种消费习惯差异加剧了政府支出效应的城乡差异性;第四,居民消费习惯因素削弱了地方政府支出的挤入挤出效应,总体上阻碍了政府通过扩大支出来刺激居民消费的实际效果。