论国家级公共科技奖励重心的调整

国家级公共科技奖励,是以国家权威与信用和国家财政等公共资源为奖励资源所设立的国家顶级政府科技奖励,它是国家科技奖励体系中的一部分。从近五年的获奖统计和法规文本分析表明:我国国家级公共科技奖励的最大隐患在于缺乏对公共产品类与非公共产品类项目给予区分。这导致公共产品类项目的奖励力度和受关注程度降低,公共科技奖励的重心发生偏离;引发了奖励资源的公共属性与奖励对象的非公共产品属性之间的矛盾;致使国家形象与权威承受巨大的受损风险;在干扰市场公平竞争的同时,还使国家科学技术发展战略及方向受到误导。完善国家级公共科技奖励需要对公共产品类与非公共产品类项目进行分类奖励,逐步提高公共产品类奖励项目的比例和力度,矫正公共科技奖励资源的奖励重心。同时,建立并完善社会力量奖励与政府奖励互补的国家科技奖励体系。

科学技术奖励海荐制与申报制的比较研究

提出了海荐制概念以概括以诺贝尔奖为代表的一类科技奖励体制,在此基础上对国内外两种有代表性的科技奖励体制——海荐制和申报制进行了比较研究。与申报制相比较,海荐制中不存在一个如申报制中必然具有的申报者群体以及由其引发的一系列问题,候选人和获奖主体产生过程中欲获奖者开展运作的空间很小,推荐人能够独立表达自己的真实判断,评选结果能够反映科学技术共同体的认同,对奖励对象的瞄准率高,有利于激励创新、遏制竞相报奖的浮躁风气。因此,综合来看,海荐制优于申报制。由此提出了将我国国家级公共科技奖励由申报制逐步转变为海荐制、建立海荐制与申报制并存的国家科技奖励体系的建议。