公共突发危机事件中的志愿者参与问题研究

近年来，各种公共突发危机事件频繁发生，在这些事件中志愿者起到了重要作用，成为一股不可忽视社会力量。文章基于公共突发危机事件志愿者的实践，分析志愿者服务在其中的必要性和重要意义。同时揭示志愿者工作中存在的问题。进而提出相应的对策建议，以期对构建志愿者应急救援体系提供一些参考。

公共突发危机下的企业现金流管理研究

针对2019年年底发生的新冠肺炎疫情这一公共突发卫生事件,从企业现金流管理角度出发,分析公共突发危机对企业现金流造成影响的因素、应对措施及预防方式。运用因果分析法和文献研究法,从公共突发危机影响现金流的路径入手,讨论不同现金储备量的企业应如何处理突发危机这一问题,并为预防由外生突发危机导致的企业现金流断裂情况提供了4种思路:建立风险预警系统、创建银企关系、完善公司治理、持有短期金融资产,以期进一步为企业完善现金流管理体系提供新的视角。

超大城市社区应对重大突发公共危机的韧性治理及其策略

与普通城市相比,超大城市公共安全风险高,灾害事故成因复杂,源头防控工作难,基层保障能力薄弱。一旦出现重大突发危机,城市社区作为危机应对的“最后一道防线”至关重要。而且,社区作为超大城市应急管理的基本单元,处在突发危机应对和防灾救灾的前沿阵地,是筑牢基础,抵御各类危机危害的“最先一公里”。本研究对韧性治理框架下的社区韧性特征分析,从社区治理体系的适应性提升,治理功能的重构以及应急管理模式的转换等三个方面,描述社区应对重大突发危机的韧性,构建社区应对重大突发危机的结构韧性、功能韧性和行动韧性等能力,并提出韧性治理的主要策略,包括加强主体协同,强化社会动员;促进资源整合,建立韧性网络,增强基层社区的自我组织、自我服务、自我调适、自我恢复的能力。通过完善韧性治理体系,提升社区韧性能力,将危机减缓做到前端,落在基层,防范各类重大安全风险,实现超大城市社区应对重大突发危机的韧性治理。

失望情绪影响下突发公共危机事件的负面网络谣言传播研究

[目的/意义]公共危机事件突发后,经媒体报道,会迅速引起公众的关注,负面情绪下谣言极易在网民间传播。结合网民的失望情绪,探索负面网络谣言传播过程,将为谣言传播的管控提供有力支持。[方法/过程]文章基于病毒动力学模型,引入网民的失望情绪状态,构建突发公共危机事件的负面网络谣言传播模型,并通过仿真分析探究负面网络谣言动态传播过程。[结果/结论]研究发现,网民认同突发公共危机事件谣言的感染率、网民对突发公共危机事件应对的感知失望参数与负面网络谣言传播人数和谣言数比率密切相关,结合这些因素提出应对策略有利于对突发公共危机事件负面网络谣言传播的管控。

政党引领的认知基础:理解基层应对重大突发公共危机的微观视角--基于安徽省Q社区与S社区防疫政策执行的比较

为解释基层重大突发公共危机政策执行的一般历程与差异化轨迹,针对当前学界聚焦党建引领这一结构性解释的研究局限,文章尝试将以政党引领为核心的自上而下行政体系与政治精英的认知能动性加以融合,对既有的政党引领模式进行检视。通过比较安徽省F区两个社区应对新冠肺炎疫情危机的政策执行过程,发现集中统一领导的决策体制为当地迅速动员和组织各方力量以应对此次疫情危机提供根本的制度保证。然而,政治精英(如基层干部)对疫情危机的认知模式存在能动差异,导致这两个社区在防疫政策执行方面的表现明显不同。同质化的政党引领体制与异质性的风险认知模式相互作用,共同形塑基层防疫政策执行的演变轨迹。最后,文章对如何拓宽政党引领模式在应对重大突发公共危机中的知识生产与实践方面作进一步思考。

论突发公共卫生危机下应急物资保障之府际协同治理机制的完善

突发公共卫生危机呈现“跨域性”特征,所带来的“负外部性”亟待通过构建府际协同机制来解决。分析L市地方政府应对该危机时的表现,从纵向与横向研析该危机防控下府际协同治理的实践,发现地方政府面临应急物资保障的困境,提出当以府际协同治理为依托来保障应急物资之可及的现实路径。

突发公共卫生危机下患者就医保障政策的实践与探讨——基于多源流理论的案例分析

目的:以西安Delta疫情防控为例,分析突发公共卫生危机下患者就医保障政策的实践与经验。方法:本研究对西安市Delta疫情下就医政策变迁过程进行梳理,采用多源流模型分析框架,以西安“孕妇流产”事件为例探讨突发公共卫生危机下患者就医保障政策的实践与经验。结论:缺乏预案和信息沟通不畅容易导致突发公共卫生危机下患者就医困难,而脆弱人群的就医问题极易升级成为焦点事件,引发负面舆情。建议:一是重点关注脆弱人群,充分保障其突发公共卫生危机期间的就医需求。二是设立“黄码”医院专门满足风险人群就医需求,降低交叉感染风险。三是建立突发公共卫生危机期间24小时就医求助热线,保障应急救治。四是提前制定突发公共卫生危机期间医疗服务供给预案,实现供需平衡。五是合理划定重大突发公共卫生期间基层治理人员的自由裁量权,提高治理效能。

提升突发公共危机中公共传播体系的治理能力——以“共识”形成机制为视角

在突发公共危机预警、化解、修复的过程中贯穿着不同利益相关者之间的信息交换。在公共治理视域下,不同参与者之间信息整合带来的“共识”程度越高,就越有益于突发公共危机的应对。危机治理的不同主体倾向不同的传播媒体,构成“公共传播体系”,在运行中发挥着“知识”“观点”和“诉求”的治理功能,影响着治理“共识”的最终形成。从我国既往的应急管理实践来看,公共传播体系尚存在诸多矛盾冲突,在不同阶段和层次上影响到“共识”的形成,也影响到突发公共危机应对的全过程。因此,以治理逻辑和传播逻辑耦合为起点,构筑“互补和互动”的机制,优化“知识”“观点”和“诉求”信息系统之间的兼容功能,即优化“共识”的形成机制,是推动我国应急管理建设和国家治理能力与治理体系现代化的重要向度。

完善突发重大公共危机的财政治理:价值属性、影响因素与应急机制

财政治理能力是国家应急管理能力的基础与保障。完善突发重大公共危机财政治理,能够有效缓解突发重大公共危机对经济发展、社会稳定、人员伤亡以及国家安全等方面产生的重大影响,对稳步推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要意义。通过从财政是政府、社会、市场“三位一体”复合韧性治理的基础和支柱以及公共危机治理是财政的应有职能两方面入手,阐述了突发重大公共危机财政治理的价值属性。基于财政应急资金是财政应急治理体系与治理能力的核心,探究突发重大公共危机财政应急治理机制的影响因素,最终从财政应急日常运行、财政应急预警防范、财政应急灾时处置、财政应急恢复重建、财政应急监督评估等五个方面提出了完善突发重大公共危机财政应急治理机制的策略。

重大突发性公共危机治理中舆情处置创新研究

当前,我国正处于社会主义建设的关键阶段,在应对重大突发性公共事件的舆情处置工作时,仍面临着诸多挑战。面对新形势、新变化,应当对政府治理格局的形成、治理模式的完善以及良好话语机制的建构等方面进行正确把握。应当充分了解和掌握舆情治理的内在规律,深入治理的最前沿,占据治理的主阵地,打赢治理的攻坚战,从而为积极推进治理体系创新与治理能力现代化提供更多宝贵的经验。

重大突发公共卫生危机后的社交媒介倦怠研究

公共卫生危机的引发不仅会对人类社会的日常生活、经济发展等方面产生巨大且深远的影响,以及围绕重大公共卫生事件世界所发生的变化,对个体在心理层面也产生了重大影响。以重大突发公共卫生危机的爆发为分界线,原本个体所熟悉的世界发生了巨变,并且这种变化并不是短期的、小范围内的变化,而是与每个人日常生活息息相关的长期变化。本文通过讨论后重大突发公共卫生危机时代环境和个人心理倾向对个人社交媒体倦怠的影响,并分析这种情况作用于个人心理产生的后果。

“互联网+”智慧医疗在突发公共危机中的实践应用

应社会和经济在发展中的现实需求,借助技术与政策等方面的双重驱动,将互联网作为突发公共危机事件时的基础。本文以突发公共危机事件为背景,分析当前的应急体系和智慧医疗建设,结合“互联网+”智慧医疗的应用现状和应用趋势,提出有效的建设对策,以便更好地维护公众的生命健康安全和身体健康,从而形成更加优良的社会发展秩序。

突发公共卫生危机中科研应急力量的协同整合研究--以诊断试剂应急研发为例

[目的/意义]突发紧急状况下将科研力量迅速有效地协同整合,对于实现高质量的应急研发以及有效遏制突发公共卫生危机的蔓延或扩大态势至关重要。[方法/过程]通过对具有代表性突发公共卫生事件的研究,提出科研应急力量需要具备的三个特点,在此基础上提出科研应急力量协同整合的流程及相应的整合方法;最后以突发公共卫生危机中诊断试剂的科研应急攻关作为假设背景,以诊断试剂应急研发中的科研力量整合作为实证研究。[结果/结论]研究发现可以将单磷酸、神经管和误诊率为主和以单核酸、抗原受体、精神分裂症为主的主题聚类下的机构整合成两股科研应急力量,从应急力量构成、应急地域、应急能力上看两股科研应急力量各具特点。

探析我国突发公共卫生危机治理的路向选择

文章就当前我国突发公共卫生危机应对只处于"管理"而非"治理"的现状,提出我国需要建设由政府部门、非政府组织、私营部门、公民个人和家庭及国际组织等全主体力量的参与,形成高度组织化的突发公共卫生危机治理体系,使之成为全主体、全危险要素、全过程应对突发公共卫生危机的长期合作网络和制度平台,即着眼全球视野的治理网络,凝聚全国组织治理公共卫生危机的整体合力;着力全主体应急平台建设,整合全部资源畅通公共卫生危机的信息机制;着手全方位应急预案体系,操演全新流程强化公共卫生危机的响应计划;着重全国民疾病防控体系,强化全员监督提高公共卫生危机的应对能力;着实全社会应急知识宣教,推动全民学习锻造公共卫生危机的组织实力。

基于网络媒介的突发性公共危机信息传播仿真和管理对策研究

危机信息的健康传播在突发性公共危机管理中至关重要。为了研究突发性公共危机信息在网络环境中传播的特征,本文以复杂适应系统理论为指导,利用多主体建模方法,基于Repast平台模拟突发性公共危机信息在网络媒介中的传播过程。通过模型仿真我们发现突发性公共危机在网络环境中传播的生命周期现象和群极化现象;并且分析比较了各主体属性在不同参数值下的演化结果,探寻危机信息传播的有效方法,为政府如何应对危机管理提供决策支持,以期有效控制突发性公共危机信息在网络环境的恶性传播。

突发公共卫生危机应急能力评价统计建模对策研究

目的探索突发公共卫生危机应急能力评价实用方法技术,从统计建模角度研究定量对策。方法以卫生机构能力评价为立足点,结合文献算例,采用加权集成思想、潜变量技术、投入产出效率三种不同思想为例,论证模型设计流程。结果指标体系、权重信息、基础测量数据与三种思想相结合,得到技术方案、建模对策和实现流程。结论建模对策为应急管理工作提供决策依据,在卫生管理评价领域有技术代表性和应用价值。

突发公共危机应急管理国际合作机制研究

针对突发公共危机应急管理国际合作现状,分析了其存在的缺陷;论述了经济全球化与应急管理国际合作之间的内在联系;提出了在经济全球化背景下应构建有效健全的应急管理国际合作体系。认为应急管理国际合作机制的框架应包括应急管理的组织机构、行动程序、保障系统和法律基础4个方面的内容。

知识视角下的突发性公共危机管理模式研究

以突发性公共危机生命周期五个阶段为基础,从知识管理的视角出发来研究如何应对突发性公共危机。通过SARS、9.11事件等案例的研究,并结合危机管理的流程、系统和组织三个方面,提出基于知识需求的突发性公共危机"三层"管理模式框架。

基于超网络理论的突发性公共危机知识管理研究

突发性公共危机管理反映了一个政府的管理能力,如何有效地利用知识进行危机管理是现代危机管理研究面临的一个难题。基于超网络理论建立突发性公共危机知识管理模型,将错综复杂的突发性公共危机知识管理超网络分成知识、人员和知识载体三个子网络。通过研究超网络模型的关系与结构,为突发性公共危机知识管理决策提供建议,有效提高了危机管理效率。

实话如何实说:突发公共安全危机管理中的政府信息发布——危机管理的语用分析之二

突发公共安全危机可以分为外源性和内源性两类。如果说,对于国与国之间爆发的“外源性”危机的管理首先是一种“维护面子”的行为,则一个政治系统内部发生的“内源性”公共安全危机的管理首先应该是一种“社会动员”行为。任何社会动员行为都可以看作首先是一种言语行为,而作为“社会动员行为”的言语,为了确立社会动员行为的合法性和有效性,一个基本语用规则就是应该“实话实说”。但是,在危机管理中,却可能出现:政府在“实说”,但听众却并不以为是“实话”。由此,“实话如何实说”便成为一个值得分析的问题。