A市基层公共卫生服务立法的必要性分析

近些年,X病毒的传播促使全国各地加速完善公共卫生服务体系。基层公共卫生服务作为公共卫生服务体 系的核心部分,肩负着向广大民众提供基础公共卫生服务以及应对突发公共卫生事件的关键职责,充当着前线阵地和 关键力量。鉴于人民健康为核心地位的卫生健康工作原则,深入执行国家政策,秉持高位法律依据,推动基本公共服务 均衡分布,进一步增进共同富裕先行市的全面发展,有必要加速法律体系的完善。此文以A市基础医疗服务的概况和现 时存在的挑战为起点,透过对《A市基础医疗服务条例》的立法调研等途径,概括了A市基层公共卫生服务的主要内容, 并探讨了立法的迫切性。

突发公共卫生事件应急地方立法的内容创新及其路径——基于若干省市相关立法的实证研究

从对比研究若干省市对突发公共卫生事件的应急立法,总结地方立法路径,重点提炼地方立法中的创新制度内容和实践价值;围绕强制性制度措施的柔性破解、创新特色制度措施的挖潜增效,提出具有指引性和可操作性的技术路径。

公共文化服务立法的软法特征及实施机制

文化权是公民基本权利之一。与运用国家强制力保证实施的硬法不同,文化权的实现主要依赖宣传、鼓励权利主体自我选择,是一种软法规范。文章以软法为框架,分析《公共文化服务保障法》《江苏省公共文化服务促进条例》等公共文化服务立法,发现均具备软法特征,在配置权利义务责任和公共资源方面产生实际效力。根据公共文化服务立法的软法属性,应推进公共文化服务供给和利用常态化、推动多元主体参与公共文化服务、制定实施保障和制裁机制,促进文化繁荣。

公共卫生立法的法理辨析与路径优化--以党内法规与国家法律的衔接为视角

公共卫生立法是构建强大公共卫生体系的规范支撑。在立法实践中,公共卫生风险的复合性给系统性立法带来挑战,地域差异大导致公共卫生协同立法难度较大,突发公共卫生事件的不确定性使医防融合面临压力。公共卫生立法的法理辨析与路径优化是解决立法所面临的现实问题的基本前提。党领导立法的制度优势是有效应对复合性公共卫生风险的根本保证,跨区域公共卫生地方立法协同是整合不同行政区划公共卫生管理资源的主要途径,医防融合立法是实现疾病预防与突发公共卫生事件应急管理有机协调的重要基础,明确公共卫生立法的法理定位与法律路径,以党内法规与疫情防控法律的衔接协调为着力点,推动中国公共卫生立法路径优化,是强化公共卫生法治保障的应有之义。

基于公共图书馆发展状况的公共图书馆立法分析

目前,我国公共图书馆事业的发展状况主要表现为:公共图书馆的发展现状不容乐观;公共图书馆的社会认知程度较低,而解决这一现状的根本途径是图书馆立法,这既是社会信息化发展的要求,更是图书馆事业发展的需求。

从法律价值的实现谈我国的公共图书馆立法

公共图书馆立法过程中应注意法律价值的实现。以"法律制定应促成法律价值的实现"为出发点,从公平、公正、效益三个视角对我国公共图书馆立法提出一些建议:公共图书馆立法应考虑代内公平和代际公平,体现"谁受益谁补偿"的合理价值,以实现公共图书馆效益最大化为法律制定的目标。

科学发展观视野下我国公共图书馆立法

论文探讨如何在我国公共图书馆立法过程中落实科学发展观。"以人为本"原则的实践主要体现图书馆用户权利的保障和图书馆服务方面;"全面、协调"原则的实践主要体现在统筹图书馆与相关机构之间权利与义务关系、理顺图书馆法与其他法的关系;可持续发展的原则主要体现在图书馆法的可持续操作性与图书馆事业的可持续发展方面。

公共图书馆立法对于均等化服务发展的促进作用

保障公民的基本文化权益，对于公共图书馆服务而言，就是保障广大公民享有公共图书馆均等化服务的权益。近若干年来，国家文化部为了保障公民享有公共文化均等化服务的权益，坚持以理论、政策研究和实践推动发展为原则，积极推进公共文化服务体系的构建，取得了丰硕成果。在实践层面，积极倡导免费开放、均等化服务，

公共图书馆立法再探

公共图书馆立法是公共图书馆适应我国经济社会跨越式发展的必然要求。深刻认识公共图书馆立法的本质和作用是公共图书馆立法的前提,认真分析公共图书馆的制约因素,加强行业统筹协调,努力创造良好的立法环境是图书馆工作者的重要任务。

体系化、公共性视域下公共文化服务立法的保障共治

相对完备的公共文化服务立法是构建公共文化服务有效保障机制的必要前提。可运用法释义学分析方法,从阐明相关立法现状、厘清所涉核心概念的角度来探究该类立法的规范内涵,进而于该视域下尝试界定其价值目标,以就其未来发展完善指明方向。一方面,伴随《中华人民共和国公共文化服务保障法》的颁布实施,我国公共文化服务立法已初步形成一类相对独立的体系化部门法;另一方面,公共文化及公共文化服务作为公共文化服务立法所涉的核心概念,皆强调政府主导作用下的公共性要义,以凸显非营利性、非排他性及基于服务对象的普遍性。基于这两方面所成就的体系化、公共性之规范视域,可将该类立法的载体目的定向为保障法,并将其作用对象目的确立为公共文化社会共治。

全国公共图书馆立法决策服务合作共识

二。一。年十二月十六日，在国家图书馆召开的“全国公共图书馆立法决策服务研讨会”上，与会全国各省、自治区、直辖市公共图书馆、副省级城市图书馆（以下简称省级公共图书馆）的代表，就建立立法决策服务协作机制，加强立法决策服务沟通与交流，开展相关项目合作，共同提高立法决策服务能力等内容，进行了深入的讨论，达成以下共识：

1992—2011年公共图书馆立法研究论文的量化分析

对1992—2011年CNK《I中文科技期刊全文数据库》中关于公共图书馆立法研究的论文进行了详细的文献计量学分析,探析了我国公共图书馆立法研究的现状与发展,认为加强我国公共图书馆立法研究、探索与建立适合我国基本国情的公共图书馆法已经刻不容缓。

试行我国公共图书馆立法的几个问题与对策

图书馆法是进行图书馆文献资源建设与管理的法律和依据，是图书馆系统以宪法为基础，结合图书馆工作特性所制订和实施的有法律效力的社会规范。它也是我们国家为协调社会需求与图书馆的关系，保证图书馆事业的发展，经国家权力机关依照一定的法律程序制定和认可的，调整国家在发展图书馆事业活动中所产生的各种社会关系的行为规范的总和；

文学公共性的存在论命意

公共性是文学表意的一种存在论规定。作为文学活动的根本问题式,文学公共性主要意味着文学表意的公共性能力。它的存在论命意主要表现在三个方面:公共立法者的文化身份,其作用在于建构特定共同体的公共秩序与意义系统;人的类本质对象化功能,它使人的本质获得实现与确证;意识形态的实践性,其目的在于促使社会存在发生历史变革。

周和平：加快公共图书馆立法

公共图书馆事业的发展水平是一个国家文明进步程度的重要标志之一。新中国成立60周年来，我国公共图书馆事业得到很大发展，但同时也面临一些问题和困难，公共图书馆立法刻不容缓。”两地期间，全国政协委员、国家图书馆馆长周和平提交提案，呼吁加快公共图书馆立法。

民间立法何以被称为法律

民间立法在社会上广泛存在,它不仅仅是些默示规则,而且在某种意义上也是强制性规则,尽管它是由民间团体制定的,但由于它并非只约束制定规则的团体,而是约束制定者以外更多的人,因而具有普遍的适用性,主权者不应忽视其存在。诚然,民间立法可以被公共立法修改或代替,诚如国家法也会被修改或代替,这并不能否定民间立法的法律属性。

对一部良法的期待——《公共图书馆法(送审稿)》讨论意见

论文提出《中华人民共和国公共图书馆法(送审稿)》存在的问题有以下几方面:用语及表述上欠缺准确性,文本结构有疏漏及混乱之处,一些内容显得空泛、原则性太强,对其他国家图书馆法规借鉴不足。

印度公共图书馆法解析及对我国的启示

论文通过对印度公共图书馆法内容的解析,联系我国的实际,分析了《中华人民共和国公共图书馆法(征求意见稿)》,提出了笔者的一些想法。

关于《公共图书馆法(征求意见稿)》修改完善的思考

各位专家、各位同仁、各位代表，大家上午好!两个月之前，我和论坛商定的发言题目是“公共图书馆立法的重点任务”，两天前l}缶时决定改变为今天的题目。为什么要改？12月9日，《公共图书馆法（征求意见稿）》已经由国务院法制办正式向全社会公开征求意见，到1月9日结束。眼下，《公共图书馆法》征求意见是业界最重要的事情之一。今天，我就抛砖引玉，发表一点个人看法，以期推动业界群策群力，更多地提出真知灼见，把《公共图书馆法》修改好。

突发公共事件预警机制的法理分析

通过立法整合各种相互冲突的法律价值,来确保来自常规行政的预防以及来自紧急行政的应急处理的理性化;通过对来自官僚主义的不良表现、政府预警管理的内在张力和政府预警机制法理框架等方面的法理分析,采取对公民权益减损程度最小化的方式,来最有效地防治突发公共事件,使之不再因政府的防范不力而那么频繁地发生;即使发生了,也不至于因紧急行政的应急处理不力而变得那么可怕。正是在这个意义上,来自立法的贡献变得不言自明。