非政府公共组织:中国公共管理制度创新的新兴主体

非政府公共组织是中国公共管理的新兴主体,具有贴近民众、灵活调整、社会沟通、承受风险以及创新的优势,在中国公共管理制度创新中发挥着聚合意见、沟通协调、支持实施的作用。因此,它是中国公共管理制度创新的新兴主体。

中国公共管理制度创新:多元主体之互动与合作

中国公共管理制度创新的主体是一个多元系统,内含人民群众、中国共产党、政府以及非政府公共组织4个层面。中国公共管理制度创新正是其多元主体互动与合作的产物,是各主体“合力”作用的结果。面对党的十六届六中全会“构建社会主义和谐社会要加强制度建设”的要求以及当前中国公共管理制度亟待进一步完善的现实,设法提升多元主体“合力”,推进公共管理制度创新,具有重大意义。

中国公共管理制度创新主体研究

中国公共管理制度创新的主体是一个多元系统,内含人民群众、中国共产党、政府以及非政府公共组织四个层面。其中,人民群众是基础主体、共产党是关键主体、政府是核心主体、非政府公共组织是新兴主体。中国公共管理制度创新是多元主体间互动与合作的产物,是各主体“合力”作用的结果。

欧盟公共管理制度对泛珠三角的启示

政治动员体制和行政合作机制是泛珠三角区域公共管理制度赖以生存的根基,但区域合作的法制化工作甚为薄弱影响到区域公共管理制度的合法性基础,阻碍区域合作由“浅表一体化”向“深度一体化”的结构转型。

中国共产党在公共管理制度创新中的作用

中国共产党是中国公共管理的关键主体,在中国公共管理制度创新中发挥着重要作用,不仅指明了中国公共管理制度创新的方向,而且提供了中国公共管理创新所需的基本资源。中国共产党的自身建设是中国公共管理制度创新的根本保证,其思想建设是中国公共管理制度创新的思想保证,政治建设是中国公共管理制度创新的政治保证,组织建设是中国公共管理制度创新的组织保证。

论公共管理制度创新中的非政府组织

我国的公共管理制度仍不能完全适应经济体制改革和社会发展的要求,必须创新。当代公共管理理论主张多中心的治理结构,公共管理制度创新的主体是一个多元主体系统,其中,非政府组织是重要组成部分,在公共管理制度创新的过程中发挥着重要的作用。我国的非政府组织由于起步较晚,发展很不成熟,还存在诸多问题,必须加强管理,增强其能力,充分发挥其作用。

两型社会建设中区域公共管理制度导入研究——以武汉城市圈建设为例

在经济全球化背景下,区域主义和区域竞争崛起,武汉城市圈作为中国继环渤海都市圈、长江三角洲都市圈和珠三角都市圈之后的第四个都市圈,将成为中国第四经济增长极,也将面对系列区域性公共问题,并引发新型的治理形态———区域公共管理。研究对区域公共管理核心概念作了界定,并分析了两型社会(资源节约型、环境友好型社会)建设背景下武汉城市圈建设面临的系列区域公共问题及对区域公共服务功能的需求,指出了目前区域公共服务供给中存在的制度缺失,最后提出依靠政府及非政府两种形式导入区域公共管理制度以解决区域公共问题的建议。

公正是公共管理制度创新的首要价值

在中国由传统社会走向现代社会的过程中,人们的物质生活发生了翻天覆地的变化。近年来的经济市场化和彻底的商品化打破了人们原有的生活基础和背景体制,人们的精神要求也发生了改变,人们越来越积极主动参与公共管理,要求公正的呼声越来越高。本文首先论述公正的概念、内涵,继而讨论了公共管理制度创新的必要性,认为公正应被视为公共管理制度创新的首要价值,提出了其作为首要价值的必要性及重大的现实意义。

中外传统哲学思想对完善公共管理制度的启示

指出政府公共管理制度和方法,与人们认识公共管理的哲学观点紧密相关。从中国古代儒法思想和西方公共管理哲学摘取合理的公共管理制度所应该包含的哲学思想,结合中国公共管理的思想精华与西方可资借鉴的公共管理思想,提出完善我国公共管理制度和公共政策决策机制的相关建议。

市场经济与公共管理制度创新关系论述

社会的发展进程,很大程度上取决于生活在社会这个范畴内的人民群众的基本状况。只有重视这一群体的利益,才可以说社会是沿着好的方向不断发展的。同样的,群众利益得到了保障,才能更好地推动社会的发展,为社会经济的繁荣做出贡献。如何促进人民群众推动市场经济体系的繁荣,离不开公共管理这一伴随社会化应运而生的制度。这样看来,两者存在着相互依存、共同进退的密切关系,前者是后者的基础,后者反过来又能推动前者的发展。因此,本文深入研究两者的关系,并将此作为研究的起点,发挥好彼此促进的作用,努力实现两者协调同步发展。

论中国公共管理制度创新的主体系统

当今世界公共管理运动风起云涌,公共管理体制改革蔚然成风。中国公共管理制度急需创新,而中国公共管理制度由谁去创新则是一个不容忽视的大问题。公共管理主体的多元化使得公共管理制度创新的主体也不能仅仅局限于政府一家;执政党、非政府组织也是公共管理制度创新的主体,民众的作用也不可忽视。政府、执政党、非政府组织三者共同构成了公共管理制度创新的主体系统。其中,政党是该系统的领导,政府是该系统的核心,非政府组织是该系统的重要组成部分,公众是公共管理制度创新的重要参与者。

区域公共管理制度创新探析

一、问题的提出 研究区域公共管理制度创新需要从治理理论入手。治理理论重点研究治理的方式和价值，研究公共产品与公共服务供给的方式和体制。主张建立政府与社会合作的公共管理模式即善治模式，主张各种公共的和私人机构与政府一起提供公共产品和公共服务。事实上，作为公共管理的“治理范式”是指政府治理理念、治理结构和运作方式与过程所构成的三位一体的有机框架和网络。在这种范式下，公共管理的过程就是使公共事务所覆盖的公共利益最大化的社会管理过程，其最大的特点在于强调政府和社会对公共事务的共同治理。它不仅关注将市场的激励机制和私人部门的管理手段引入政府公共部门，而且重视公共政策与社会资本的相互连接，强调非市场力量的凝聚。治理理论关注社会合意性、倡导民主价值、致力于国家与社会关系的调适，这些内容涵盖了公共管理理论和实践新的价值诉求，在从“市场的政府”向“社会共同治理”的政府转变过程中，伴随着公共管理环境的变化，政府治理结构变化成为必然，制度安排面临着创新。在这一演进的过程中，区域公共管理治理形态的制度创新尤为迫切。本文在科学发展观的统领下，从均衡与和谐社会构建的视角，试图通过河北省存在的一个区域性公共问题的典型案例分析，对政府区域公共管理治理结构的调整优化和制度创新的普遍问题提出相应对策和建议。

食品安全公共管理制度建设思考--书评《食品卫生与安全》

食品是人民群众赖以生存和发展的基本物质条件,在任何一个国家,食品及其安全性都是人们重点关注的话题。随着社会经济和科学技术快速发展,我国食品产业在生产规模、生产技术等方面不断进步与创新,目前已是我国社会主义经济建设重要组成部分。伴随着食品产业不断扩大,我国市场经济快速发展,并逐步呈现出多元化经济体制,但是随之产生的食品安全问题也是日益突出,并成为当前人们重点关注主题。在这种情形下,加强食品安全公共管理,保障食品安全,为人们提供基本民生保障,这既是推动新时代社会主义和谐、美好建设和发展重要途径,也是促进健康中国战略目标进一步实现的根本手段。食品安全公共管理是提高食品企业食品生产质量主要途径,如何有针对性、更好建设食品安全公共管理制度,保障食品安全是食品安全问题研究领域亟待解决重大问题,而《食品卫生与安全》一书不仅可以为食品安全公共管理制度的建设提供科学有效的理论依据,还能为食品安全公共管理对象和食品安全管理范围提供有效借鉴。

创新公共管理制度体系 有效遏制“潜规则”

“潜规则”是与主体制度体系相悖的一种非正式制度,它产生于正式制度的漏洞和实施机制中的缺陷,同时又有很长久的文化渊源,它的存在极大地阻碍了正式制度的执行。要有效遏制“潜规则”,更彻底地贯彻制度,必须加大公共管理制度体系创新的力度。

建立和谐的公共管理制度

现在的公共管理是新公共管理模式时期,新公共管理模式越来越显出弊端和漏洞。如何建立一个和谐的公共管理制度是建设和谐社会的关键。新型公共管理制度的和谐化构建是现代和谐社会的重要基础之一。

区域公共管理制度的创新路径探讨

在经济全球化趋势下,我国经济领域得到了迅速发展,区域公共管理制度在各地域管理工作中也获得了良好的应用效果,对于国内经济一体化发展起到了良好的推动效果。但是在现有的区域公共管理制度落实过程中,因为受到了经济生产力以及生产关系等多种因素的影响,在实际应用期间依旧存在有比较多的问题,并且诱发各区域间的矛盾不断加深?。这也就需要在结合我国基本国情跟经济发展态势基础上,进行区域公共管理制度的积极创新跟优化,从而为国内经济发展营造出良好的社会环境与管理环境,本文主要就区域公共管理制度的创新路径进行了探究。

和谐的公共管理制度是建设和谐社会的关键

要构建一个和谐的社会,建立一个公共管理制度非常重要。公共管理制度的设计一定要能够代表公共利益,即制度的制定者要超脱于部门、行业、领域、阶层和社会利益群体之外,站在公正的立场上设计制度。公共管理制度是否和谐,最终得以制度实施后的绩效加以衡量和检验,和谐的制度必然产生和谐的绩效。公共管理制度只有从自然、政治、经济、文化等方面很好地实现与人的和谐,最终才能取得和谐的社会绩效。

公共管理制度创新与市场经济协调发展的对策研究

人民群众是促进整个社会发展的基石和关键,只有满足了人民群众的利益和生活需求,才能确保社会能够稳步向好的地方持续发展,这也是当前市场经济体制下为促进我国快速发展的必经之路。为了进一步促进我国市场经济能够协调发展,公共管理制度的完善和创新是非常重要的,实际上公共管理制度和市场经济体制处于一种互相协调、共同发展的趋势。为此本文对二者的关系进行了分析,并且提出了促进公共管理制度创新以及保障市场经济协调发展的措施以供参考。

公共管理制度的理性悖异及其整合进路

公共管理制度建构是人类的一种典型的理性化活动。制度的理性作为制度本身内蕴的理性品质,既体现着人的理性认识与能力,也反映着制度化建构的公共理性成就,而工具理性与价值理性便是惯行的两个核心解释维度。公共管理制度的工具理性至上观在造成工具理性与价值理性断裂的同时,也加剧了其科学精神与人文精神之间的矛盾冲突。因此,有必要立足整合思维,超越以工具理性为主导的公共管理制度的一元理性化思维,探索出工具理性与价值理性有机融通的制度结构的理性表达模式。