中国呼唤公共人力资源管理

公共人力资源管理是公共部门对工商业界人力资源管理技术的借鉴性引入。中国也要进行公共人力资源管理的实践,因为它是服务竞争时代社会对公共部门提出的客观要求,也是中国公共部门人事管理发展的必然趋势与走向。

从NPM到后NPM:政府组织管理模式的变迁

政府的角色和职能随着时代的变化而变化,在宏观时代,背景的变化政府运营模式也会持续发生变化。政府运营模式也经历了韦伯时代、新公共管理时代和后新公共管理时代。政府运营最终是通过政府组织管理来实现。政府3.0是新的政府运营模式,本文通过总结政府组织管理模式的变迁,探讨组织管理的发展模式就能从政府运营的脉络上更好地理解政府3.0。

新时代公共管理实现途径的多元化演变分析

关于公共管理实现途径的研究,学者们进行诸多探讨后提出管理、政治、法律等实现途径。然而,随着信息化、后工业化、全球化的发展,我国社会呈现高度的复杂性与不确定性,社会主要矛盾发生变化。这些途径在新时代公共治理中存在解释力不足、整体功能没有得到优化等问题,未能说明行政体制改革过程中真实的行为逻辑,对高度复杂性条件下一些公共问题也很难给出有效的应对方案,亟须调适和建立符合我国实际情况的新实现路径。通过对公共管理实现途径价值和观点的梳理,以天津、杭州等地方行政体制改革实践为分析样本,进行多案例研究,分析新一轮政府流程再造中公共管理多种实现途径演变、合流,并用系统性的视角、协同性的思维和综合化的方式,探索具有中国特色的、科学系统的新时代公共管理实现途径。

论政府的开放性

传统公共行政理论指导下的政府具有极大的封闭性。在公共管理运动发展的背景下 ,人们对政府的认识发生了深刻的变化 ,并且把开放性当作政府的基本特征来把握。作为民主政治中的一种基本理念 ,具有开放性特征的政府能够有效建立与其它团体合作关系 ,能够有效回应民众和社会对政府的呼声和要求。作为政府追求的一种目标 ,它是对政府发展状态的描写 ,反映了民众对政府评价和政府在民众心目中的地位。作为一种制度安排 ,它意味着在政府内部与外部必须建立有效的沟通机制 ,以利于政府内部运转和外部运转始终保持良好的状态。政府是依靠政治选择建立起来的 。