公共预算制度软约束与市场生产效率——基于我国省级面板数据的实证检验

公共预算的约束硬化是保证市场经济有效运行的前提。公共预算硬约束不仅只是预算管理的问题,税制和分税制的制度约束是实现公共预算硬约束的必要条件。中国税制和分税制安排缺乏硬约束机制,从而导致政府的税收筹集和使用活动对私人经济带来大量的替代效应,不利于市场经济的生产效率。文章通过构建公共预算制度软约束指数和随机边界分析,实证检验了中国公共预算制度的约束情况对市场生产效率的影响,发现中国公共预算制度软约束的现状显著抑制了生产效率的实现,这为改革中国税制和分税制,提高公共预算制度的约束力提供了经验支持。

加强制度建设 促进规范管理

管理是人类活动永恒的主题,而制度是管理活动的行为规范和准则,制度建设则是通过人们有组织、有计划、有目的的行为,建立健全适应各种管理所需要的规范和准则,使管理更加富有成效的活动.这在加强党的执政能力建设、提高企业决策能力和管理水平的今天,更具有极其重要的现实意义.