国家审计监控公共经济权力运行——基于道德维度的探讨

国家审计无论从本质、功能,还是实践角度,无不揭橥了其对公共经济权力运行是否适当的监控,面对当前公共经济权力变异(不作为、行权过当和以权谋私)的现状,若追根溯源深挖权力行使者思想的痼疾,不可否认,权力变异只不过是道德缺失在社会政治经济领域中的投影。而道德对权力的监控有其独特的作用机制,本文就国家审计如何发挥道德监控权力的作用提出宣传部、文化部、教育部、审计署联合建立道德建设工作联席会议制度,从娃娃抓起强化全体公民的基于传统文化精华的道德教育、协助中纪委挖掘传统家族家规的精华、大力维护社会公平正义以涵养道德、尝试开展道德审计等四个要素构成的框架机制。

论国家审计对公共经济权力的监督

国家审计是国家治理的重要组成部分,制约和监督公共经济权力的不当运用是国家审计的应有之义。国家审计是依法用权力监督制约权力的一种制度安排,强化国家审计对公共经济权力的监督作用,是现阶段深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的必然要求。强化国家审计对公共经济权力的制约与监督应通过促进责任意识的构建、树立审计权力监督观,加强问责机制的内部沟通与外部协作等措施来实现。

浅谈国家审计助推公共经济权力监督的困境及路径

国家审计作为国家治理的重要构成部分,理应发挥其在监督公共经济权力层面的关键性作用,实现依法制约权力,形成对公共经济权力的有效制约和监督,确保新时期下国家政治体制改革不断深化,推动社会主义民主政治更好发展。为此,在阐述国家审计与公共经济权力之间内在联系基础上,分析国家审计在公共经济权力约束与监督过程中面临的现实困境,从确保国家审计工作的独立性、建立多中心的审计主体体系、突出公共经济权力审计的重点领域以及优化公共经济权力审计的监督机制等层面,对国家审计助推公共经济权力监督的具体路径进行探索。

论构建公共经济权力审计监控机制

现有审计监控机制的困境与公共经济权力审计需求无限扩大之间的矛盾已严重阻碍了审计效果的提升。本文从审计监控经济权力的理论和现实背景出发,在借鉴"权力控制权力""权利控制权力""道德控制权力"三大传统权力控制机制的基础上,探索构建新的公共经济权力审计监控机制,以达到提升公共经济权力审计控制效果的目的。

公共经济权力导向审计模式下国企混改面临的审计风险及防范对策分析

国有企业引入非国有股权,可以增强企业活力,实现企业扭亏脱困并促进国有资产保值增值。非国有股东进入国有控股、国有实际控股、国有参股等企业,容易发生利益转移,可能导致国有资产低估、利益输送、腐败滋生等现象的发生。基于公共经济权力导向审计模式,文章结合审计工作实际,总结了国企混改存在的问题,包括行权者权力异化、审计人的检查及评价风险,并提出了优化所有权结构、强化企业治理、明确行权标准、规范行权流程、增强外部审计约束力、恪守审计灵魂、规范审计流程等审计风险防范建议。

国家审计制约公共经济权力的功能和实现路径初探——基于公众参与治理的视角

公众参与国家治理能够充分发挥舆论监督的作用,公众参与国家审计可以对公共经济权力的运行起到"权利制约权力"和"权力制约权力"双重约束功能。本文在分析公众参与、国家审计以及公共经济权力三者关系的基础上,主要探讨公众参与强化国家审计对公共经济权力制约的功能以及公众参与实现国家审计加强对公共经济权力制约的路径。

当代中国公共经济体制的功能目标及其构建原则

公共经济体制作为处理公共经济中各方面当事人之间责任分工、权力配置和利益分配的规则体系,其科学性高低,不仅对于公共经济生产力能否有效发挥、公共经济资源能否合理配置和整个公共经济体能否健康持续发展至关重要,而且还会对整个混合经济体的动力、活力和国际竞争力产生关键性作用。从公共经济学角度考察,国家治理体系和治理能力现代化的实质乃是公共经济管理的现代化,而公共经济体制的科学化是公共经济管理现代化的核心和基础,因而推进国家治理体系和治理能力现代化需要完善的公共经济体制为根基。构建一整套系统完备的公共经济体制,更需要按照科学的功能目标和正确的指导原则加以统筹设计,才能取得良好的治理效果。