企业型政府与公共经营管理

企业型政府的基本理念是公共经营管理。公共经营管理主张将市场机制引入公共领域,建立公共部门内部的市场结构;以顾客导向积极回应社会的公共需求;强调效果本位,在政府中实行全面质量管理和绩效管理;注重成本效益分析,使公共资源效用最大化。

公共经营及其制度安排——企业型政府理论的视角

企业型政府的基本理念是公共经营管理,以戴维·奥斯本、特德·盖布勒为代表提出的企业型政府理论,主张将市场机制引入公共领域,建立公共部门内部的市场结构;以顾客为导向,积极回应社会的公共需求;强调效果本位,在政府中实行全面质量管理和绩效管理;注重成本效益分析,使公共资源效用最大化,构建了基于公共经营理念的企业型政府的制度框架。

城市公共产品经营研究——以武汉城市交通设施为例

通过对多种城市经营模式的研究,指出城市经营内涵主要体现在公共产品经营.以武汉城市交通设施经营为例说明其具体应用.重点探讨了武汉城市交通设施资源现状和经营过程中供需矛盾突出问题,并提出相应的三种对策:开拓信托、BOT及融资租赁等多种融资方式;利用城市交通设施周边土地增值收益;开发城市交通设施无形资源.

经营性公共基础设施TOT项目融资系统模式研究

本文从系统论的观点出发,以经营性公共基础设施TOT项目融资历史和现有的数据为基础,应用数据挖掘技术建立经营性公共基础设施TOT项目融资系统,研究经营性公共基础设施TOT项目融资中的结构、功能和运行机制之间达到最佳匹配,以实现理想的经济效益和社会效益,为TOT项目融资模式的推广做出有益的探讨。基于以上目的,本文从系统论的角度出发,详细介绍了经营性公共基础设施TOT项目融资系统定义、特性,确定该系统是一个复杂的系统,并应用霍尔的"三维结构"系统工程分析方法对其进行分析,建立该系统的系统框架,为进一步的研究打下良好的基础。

经营性公共基础设施TOT项目融资系统模式研究

文章从系统论的观点出发,以经营性公共基础设施TOT项目融资历史和现有的数据为基础,应用数据挖掘技术建立经营性公共基础设施TOT项目融资系统,研究经营性公共基础设施TOT项目融资中的结构、功能和运行机制之间达到最佳匹配,以实现理想的经济效益和社会效益,为TOT项目融资模式的推广做出有益的探讨。基于以上目的,应用霍尔的"三维结构"系统工程分析方法对其进行分析,得出建立该系统的系统框架,为进一步的研究打下良好的基础。

政府适度进行公共物品经营初探

政府提供公共物品。但随着我国市场经济体制的逐渐建立、改革开放的不断深入和政治体制改革的不断深化 ,政府如何更好地提供公共物品及其使用效率越来越受到关注。从经营的角度出发 ,政府应该借鉴企业经营的理念 ,不仅简单提供公共物品 。

我国公共产品经营部门投融资研究

本文分析了我国公共产品投融资特征和现状 。

公共产品垄断经营领域的消费者权益保障

我国目前公共产品的提供多采用垄断经营方式,在公共产品定价及经营过程中往往忽略或侵犯了消费者的参与权、选择权和公平交易权等合法权益,要解决这一难题,在公共产品垄断经营这一特殊领域就要打破绝对垄断格局,允许公有公营、公有民营或私有私营等多元主体经营方式存在,采取自然垄断性环节与竞争性环节相分离的经营模式,针对不同情况实行不同政策。

新立法对公共设施经营机构的数据库设计和维护的影响(英文)

正如在其它欧洲国家所发生的一样,目前欧共体关于经济和货币一体化的政策对意大利的公共设施运营机构产生了戏剧性的影响.一方面,这些机构必须提供有效的服务,甚至通过互联网来提供给公民和企业,另一方面,市场的不合常规目的是促进更强的竞争:如今那些垄断的行业,如能源、汽油、水和电信,不得不进行竞争.这个新的范型需要组织方式的变化,它对信息系统以及其中最为重要的部分——数据库将产生重大的影响.通过两个案例研究来说明欧洲的政策对数据库所产生的影响.这两个案例分别是,一个坐落在意大利米兰的地方性的公共设施经营机构Regione Lombardia,另一个是在意大利罗马的能源企业ACEA.关于新立法对数据库设计和维护的影响,将介绍一些基本的观点.还将特别讨论,作为新法律环境下的一个产物,数据库重新设计所进行联合和分裂的一些问题.

浅论我国非经营性公共项目代建制模式发展趋势

当前我国进行投资体制改革时,各地出台的"代建制管理方法"各不相同,可分为两大类型:政府集中代建制和公司代建制。公共项目管理学界对代建模式的发展趋势认识还不够清晰,本文从政府在我国非经营性公共项目中角色和作用问题出发,提出政府集中代建制将是我国非经营性公共项目管理的必然发展趋势。

城市公共交通特许经营合约模式选择研究

本文对总成本合约与净成本合约的特点与区别进行了分析，对合约模式选择中所应重点考虑的影响因素进行了研究，针对总成本合约中的不足提出改善建议。为城市公交特许经营的城市提供指导。

公共行政观念现代化——政府系统变革的灵魂

当前，中国在现代化进程中所逐步形成的新战略势态，给作为社会调控系统的政府行政系统提出了新的要求，这就是：政府能否在社会结构转变过程中稳定地实现自我更新，从而形成更有效、更合理、更科学的行政系统；政府能否有力地推动整个中国社会加入综合国力竞争，最大限度...

中国将施行《公共航空运输企业经营许可规定》

中国《公共航空运输企业经营许可规定》将于15日起正式施行。该规定放宽了民营资本的市场准人，对民营投资主体与国有主体投资设立公共航空运输企业适用相同的条件，不再对民营投资主体投资组建公共航空运输企业另作限制。

经营性国有资产的特性及其启示

经营性国有资产尚有许多未被人们深刻认识的特性,如经营性国有资产的无边界性、无主性、非经济补偿性、不可惩罚性等等。揭示这些特点有助于辨明国有企业进一步改革的方向,更有助于国有经济的调整到位,乃至解决久存于我国建立健全市场经济体制进程中的根本性问题。

食品安全保障第三方义务辨析——兼论《山东省食品安全条例》第19条

《山东省食品安全条例》对经营场所、公共场所的经营者或者管理者作为第三方时的食品安全保障义务和法律责任进行了规定,该规定中的规制对象范围来源于《民法典》第1198条。本文通过对该类型第三方主体进行公法和私法上主体性质、义务来源、责任承担能力进行比较分析,提出对地方性立法的完善建议。

农村公共服务供给:问题与对策——基于湖北省4县17村的实证分析

农村生产经营性公共服务是农村公共服务的基础领域,也是实现我国城乡基本公共服务均等化的重点和难点所在。本文通过对湖北省4县17个村的调查,指出了湖北省农村生产经营公共服务供给存在的主要问题在于结构相对失衡和渠道相对狭窄;而解决问题的根本之道在于,逐步打破城乡二元分割格局,建立城乡一体化的公共服务供给体系,多措并举吸引各种市场和社会力量参与其中,逐步建立起主体多元、互联合作的农村公共服务供给网络。

公共交通造成的旅游纠纷及其解决对策探讨

在处理因公共交通导致的旅行社与旅游者纠纷时,要区分侵权责任和违约责任,并明确个案中的合同种类和侵权关系。对公共交通经营者的含义和范围也需要做出科学界定。《旅游法》中关于公共交通经营者造成侵权责任的条款过于模糊,容易引起违约与侵权的混淆。《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》对因"公共客运工具"延误造成旅行社违约的责任规定与《旅游法》和《合同法》不一致,但具有合理性,应在实践中继续采纳,并通过完善法律法规加以固化,给市场各方以明确预期。