论公共职位的资源稀缺与配置方式

从新政治经济学的视角看,政府的公共性、代理性决定了公共职位公众所有与部分人代理之间的矛盾,公共权力的特有魅力导致了公共职位资源的稀缺与供求矛盾的出现。保证每个社会成员都有进入公职的机会和政府选择到合适的人员是克服这些矛盾的关键,其必然的归宿是竞争开放式的公共职位配置方式。

公共职位代际传递现象及其治理

公共职位纳新应秉承公平的竞争机制向所有社会适格人员开放,这是社会阶层之间正常流动、保持社会长期稳定的重要前提。但是,目前存在的上代"公共职位"占据者通过各种手段和途径实现的公共职位代际传递的行为和现象,却实实在在的埋下了"既得利益阶层"的凝固和"社会阶层分裂"的隐患。分析公共职位代际传递现象出现的原因和实现路径,探索相应的治理措施,在当下颇具意义。

公共职位世袭呈现的阶层固化及其治理路径

对公共职位的争夺是阶层固化问题的焦点。公共职位世袭呈现的阶层固化的表象是公共职位和非公共职位在收入、社会声望、职业发展前景的落差,但背后有着深刻的结构性制度性不平等因素,主要是满足发展性需求的社会公共资源配置不公平,以及以权力为核心的社会资本的干预。只有推进经济结构和社会结构变革,以包容性发展为各阶层提供平等获得公共职位的机会,使公共职位和非公共职位都成为人生出彩的平台,全面强化以能力为本位的社会选择机制,阻断权力资本对阶层流动的干预,公平合理地配置公共资源,为社会阶层合理流动提供良好的环境,从而构建起一个合理的有活力的阶层流动机制。

公共职位数量规模的研究视角及配置均衡点分析

随着公务员报考热的持续升温和行政成本的不断攀升,公共职位数量规模问题日益成为社会热点话题。在国外,公共职位数量规模问题一直为公共管理领域所关注,出现了多个流派。我国学界对这一问题的研究多集中在实证领域,关注点在于量化演变趋势、配置模型设计及可操作性的控制对策。实践表明,还需要对公共职位配置均衡点的问题进一步探索,寻找其均衡配置的合理向度。

公共职位数量规模扩张的化解对策

公共职位数量规模的增长是世界范围内的大趋势,在中国这一趋势表现得尤为明显。随着公务员队伍的不断扩大,行政经费的日益攀升,特别是社会择业意识的公职化趋向和公务员报考热的不断升温,公共职位数量规模问题日益成为社会关注的热点。在一定程度上,能否有效地破解公共职位数量规模的扩张趋势,成为直接影响政府效度与信度的关键环节。

公共职位的意义与效应——以公共管理理论为视角

政府公共性和政府与公众之间的委托代理关系为公共职位的开放性奠定了基础,公众进入公职队伍的强烈预期和职位编制的刚性设置使公共职位成为一种稀缺性资源,这为运用供求原理分析公共职位配置现象提供了可能。公共职位的进入机制是否公平、畅达具有强烈的的公共政治效应,不仅体现着政治透明程度,而且影响着社会的人力资源流向,并最终影响到政府效能和社会公平。

我国公共职位公平开放的现状、问题与对策

公共职位向所有人公平地开放,是社会公平正义的重要体现。我国公共职位的公平开放虽然已经取得了巨大成就,但仍需进一步推进,尤其是将政府独资、政府控股或由政府赋予垄断地位的公共企业中的职位纳入到公共职位的范畴,并进行公开招考录用。

公共职位供求矛盾与配置机制论

公共职位资源稀缺是政府公共性与公共职位部分人代理矛盾的必然反映。导致这一矛盾产生的根本原因是政府本质的异变和地位的膨胀。主要表现为公众与政府关系的扭曲。政府职能泛化、等级特权、专业化要求低以及官文化的发达等。因此,解决公共职位的供求矛盾,必须对公共职位进行合理配置,力求适者适位和社会公平。

公共职位代际传递的实现途径及治理措施

公共职位纳新应秉承公平的竞争机制,向所有社会适格人员开放,这可以保持社会阶层之间的正常流动,也是保持社会长期稳定的重要前提。但是,目前的上代"公共职位"占据者通过各种手段和途径实现的公共职位代际传递的行为和现象,却为"既得利益阶层"的凝固和"社会阶层分裂"埋下了隐患。分析公共职位代际传递现象出现的原因和实现路径,探索相应的治理措施,是一项值得研究的工作。

公共职位代际传递的实现途径及治理措施

在我国，“公共职位通常是指政府和各类公共事业部门中的具体工作岗位”（王振海、薛风平：《公共职位数量的国际比较与优化配置》，《政治学研究》2010年第6期）。这里的政府是指“大政府即广义上的政府……等于国家机构的总体与执政党之和”（朱光磊：《当代中国政府过程》，天津人民出版社2008年版），“公共事业部门指具有很强的公益性与正外部性的行业与部门”[刘焰：《公共事业部门改革的思考》，

中国公共职位任用制度的沿革与分析

公共职位任用制度是反映一个国家政治民主与社会公正平等程度的重要标准。本文分析了封闭型公共职位任用制度的主要方式及其缺陷,论述了影响公共职位任用制度变革的因素,并对其发展趋势进行了预测。

公共职位数量规模配置研究的一部精品力作——评《公共职位适度规模与优化配置论》

近年来,随着公务员考试升温、大部制改革的深入、行政效能提升、服务型政府推广,公共职位数量规模研究已经成为学术界、政府关注的焦点。青岛市委党校王振海等学者在国家社科规划课题基础上撰写了学术专著《公共职位适度规模与优化配置论》。

公共职位数量规模的古今演变及趋势分析

公共职位数量规模指在公关部门供职的公职人员的实际数量之和。尽管在不同的朝代和不同的历史时期,公共职位的性质和属性有着本质性差异,其数量规模也会有很大不同,但作为一种客观存在的可量化数据,具有可比性,其演变亦呈现出明显的规律性。客观认识公共职位数量规模的古今演变并进行相应的比较分析,对于推进政府机构改革,科学地配置公共职位具有重要的指导价值。

公共职位世袭呈现的阶层固化及其治理路径

1.我国社会阶层固化的表征：（1）公共职位的代际传承是引发全社会对阶层固化最强烈印象和最直接的感受,表现为：一是政治精英们通过各种途径选择让子女实现＂身份继承＂,进入公务员队伍或事业单位。二是国有企业的招聘中裙带关系、近亲繁殖严重等。三是在体制内部的晋升不公开、不公平。

法国将取消加班费征税削减公共职位

据报道,法国总理菲利普在法国《周日报》上,公布了2019年财政法的框架。主要措施包括对加班报酬、家庭补助、失业金、病假免税,并削减4500个中央公共部门职位。2019年9月之后,法国工薪阶层将无需为加班报酬交税。

公共职位数量的国际比较与优化配置

由于国家性质和大小的不同,公共职位在不同的国家具有不同的属性,涵盖的范围和数量也大异其趣。但作为一个客观存在,国家间公共职位的数量具有一定的可比性。就相对规模而言,无论是官民比还是政府行政成本占财政支出的比例,我国的公共职位数量规模都不算太大,差距主要体现在结构和功能方面。在市场经济体制中,公共职位数量规模的优化配置主要是寻找和保持一种能适应经济和社会发展需求、有效发挥政府效能、促进社会公平正义的适度合理状态。其基本价值为:数量适度、进退公平、效能充分、适者适位。

公共职位数量规模优化配置模型研究——以省级政府为例

本文以省级政府为对象,在对可靠数据和学界较为公认的影响因子分析的基础上,构建政府公共职位数量规模优化配置模型,以期对深化行政成本与政府规模理论研究有所裨益,使各级行政体制改革特别是大部门制等改革实践有所借鉴。

公共职位的配置失衡及原因分析

公共职位数量规模是受经济、政治和社会等诸多因素影响的。数据表明,我国公共职位的绝对规模并不大,相对规模与发达国家相比也不算太大,我国的问题在于配置结构的失衡,这可以从多个方面得以体现,出现这一现象的原因亦是多方面的,准确地揭示分析其失衡的表象与症结所在,无疑是从根本上解决公共职位配置失衡现象的基础性环节。