“利益人”视阈下公共行政人员的行政行为选择

公共行政人员的人性假设是分析其职权行为的重要前提。公共行政人员既非自利的"经济人",又非缺乏价值内涵的"公共人",而是有着多重利益取向的"利益人",因而他们的行为面临着公共利益和组织利益的冲突、本位职责和社会职责的冲突、个人正当权益和公共利益的冲突,进而陷入行政行为选择的伦理困境。实现负责任行政行为的关键在于制度的建设和公共行政人员个体德性的彰显。应通过管理体制改革、实施公正的规范制度,以及公共行政人格的塑造,促使公共行政人员选择以公共利益为导向的行政行为。

论公共行政人员的具体德性

德性是社会的人的一种特殊存在形式,即人的道德存在,它是社会的人得以确立的根据之一。公共行政人员作为社会的一个特殊群体,应当具备最为基本且最能符合公共行政时代主旨的德性,具体包括公共利益至上、慎用权力、责任本位、反思平衡和行政忠诚。

公共行政人员行为选择的伦理困境及其化解

公共行政人员作为最重要的公共行政活动主体,其职权行为对社会具有普遍影响力。然而,作为一个"利益人",公共行政人员的职权行为具有多元的利益取向,进而可能产生行政行为的伦理困境。实现负责任行政行为的关键在于制度伦理建设、公共精神的彰显以及行政人格的塑造,通过外在约束和自我规制,从而构建以公共利益为导向的行政行为。

当代中国公共行政人格重塑探讨

在当代中国社会的转型过程中,公共行政人员存在着一定程度的人格扭曲。"道德经济人"型公共行政人格是契合当代中国实际的最理想的行政人格,其本质特征集中体现为互利性、规则性和主体性。而要塑造"道德经济人"型公共行政人格,必须要通过立法、监督、激励等行政伦理的他律与行政道德理性、行政道德自主性、行政道德修养等行政伦理的自律相结合,达到完全统一和升华。

公共行政人员行为选择的伦理剖析

为研究公共行政人员的职权行为,运用文献分析方法和规范的方法对行政人员的行为动因及其产生的困境进行分析。分析认为,作为一个社会存在物,"经济人"或"公共人"的人性假设无法解释公共行政人员的行为动因及其行为选择所产生的伦理困境。而"利益人"的人性假设正与行政人员多样化的行为选择相契合,并且有力地解释了行政人员在行为选择中所产生的对公共利益负责还是对组织负责、对岗位职责负责还是对社会职责负责、对个人正当权益负责还是对公共利益负责的伦理困境。分析结果表明,只有通过制度伦理建设与行政人员的个体伦理救治,才能化解行政人员行为选择所产生的伦理困境,实现负责任的行政行为。

公共行政人员与地方政府公信力的提升

当前地方政府信用出现了弱化的趋势,由于公共行政人员个体因素致使地方政府公信力下降显得尤为突出:腐败现象严重、官僚主义、形式主义、滥用职权与官员违法、行政不作为与不负责任行政行为等是突出表现。针对问题,以公共行政人员个体作为突破口,从加强内部控制和外部控制两方面着手,是提升地方政府公信力的重要路径。

公共行政人员行动旨趣的现代吁求

公共行政人员作为公共行政活动的重要主体,其公务行动对社会具有广泛的影响力,探求公共行政人员的行动旨趣,寻找其价值取向对规范他们的行动至关重要。在现代社会,作为一个职业的从业人员,公共行政人员的人性本源应是谋求利益的利益人,然由于其职业的特殊性,公共行政人员必须以公共利益为其价值取向,并以公正作为其行为准则。

公共行政人员行为选择的动因与控制探微

公共行政人员作为公共行政活动最重要的主体,其职权行为对社会具有普遍影响力。然而,公共行政人员作为独立的个体,其职权行为受多重因素的影响,进而产生不同的效果,并可能产生行政行为的伦理困境。实现负责任行政行为的关键在于制度伦理建设、公共行政人员的行政人格的培养、公共精神的彰显以及责任意识的树立,从而构建以公共利益取向的行政行为。

论公共行政人员的德性问题及其重塑

公共行政的价值在于维护和提供社会公正,而这一价值的实现必然蕴含着公共行政人员的德性。近来公共行政实践中的德性却表现出不尽人意的境地。文章探讨了现阶段公共行政中德性缺失的根源,并提出了对策性建议。

公共行政人员德性问题凸显的原因分析

要推动行政理论与实践的进步,必须科学、全面地认识行政人的人性特征。从现实行政人员的性质和使命出发,批判审视已有的人性假定与公共行政理论的内在派生性,提出行政人的德性问题。滋生行政伦理失范行为的行政空间的存在,是凸显行政人员德性问题的深刻的现实动因。

政府“公共人”的伦理价值——基于公共行政人员的多价值冲突分析

公共行政人员在处理公共事务过程中,存在多价值冲突现象,导致了行政责任的不明确性和行政活动的不道德性。造成公共行政人员多价值冲突的原因是多方面的,要解决公共行政人员多价值冲突问题,就必须以政府"公共人"的伦理价值定位,提高公共行政人员对公共性的认识,正确引导与树立公共行政人员的伦理价值取向。

论公共行政人员德性正义的实现困境与路径选择

公共行政德性正义是公共行政人员应具有的最主要的美德,但公共行政人员德性正义的实现面临着自由裁量权和道德的困境,这些困境是用公共行政制度和外在的法律都难以解决的。"道德代理人"理论则从德性论的维度对公共行政人员应具有什么样的的德性正义提出了要求。从德性论的角度看,"道德代理人"不仅应当遵循道德原则,而且还应当承认道德是他们的委托人。作为从事正义事业的公共行政人员,必然是正义的道德代理人,正义道德是他们行动的最高委托人。"道德代理人"理论的提出,使得公共行政人员德性正义的实现成为可能,也为解决当今公共行政中的道德困境提供了一条理想的路径选择。

对公共行政人员道德责任履行的诉求

公共行政人员的道德责任是服务型政府和公共行政人员改革发展之必要选择。作为约束个体行为的手段,国家对于行政人员承担道德责任的要求尤为迫切。公共行政效能低、贪污腐败现象频发都与行政人员道德责任缺失密不可分,甚至危及政府公共性、社会公共利益和公民基本权益的实现。公共行政人员作为公共权力的使用者,对于道德责任的主动承担既是提高自身行政能力的必要途径,也是实现政府、社会公共利益的必然要求。

公共行政人员伦理决策:内涵、困境及其对策

公共行政人员伦理决策始终处于动态的发展过程,在现代化进程中,公共行政人员面临着公共利益导向失调、公共行政角色迷失、公共行政权力错位等一系列的困境,这些都在影响着公共行政伦理的科学决策。公共行政人员为摆脱困境需要协同个人、组织等各方力量,增强以公共利益为导向的行政决策意识,充分发挥个人伦理自主性,建立健全相关体制机制,这样才能有效地落实公共行政决策。

公共行政人员的个人价值观及其重要性探讨

在制度伦理越来越受到重视的今天 ,个人道德的重要性似乎有被边缘化的趋势。然而 ,就公共行政伦理而言 ,尽管制度重要 ,但公共行政人员的良善性格和价值观却可能更加重要。本文拟对这一命题进行探讨 ,并试图结合中西行政伦理的发展现状 ,论证公共行政人员个人的价值观在何种意义上比制度建设更为根本。

论公共行政人员的道德规束

公共行政人员的道德规束是基于理想、价值、责任、德性、内省等个人精神追求与自我完善基础上的自我控制或道德自觉。道德规束是确保制度正义实现的德性基础,是构建权力运行制约与监督机制的核心要素,它在与制度约束、社会文化环境约束的交相辉映中共同实现对权力运行主体的持续作用、协同作用和整体作用,从而使权力运行制约与监督机制的构建真正不落制度建设或道德建设的单向度而徒劳无功的窠臼。

我国公共行政人才测评的问题与对策研究

社会与经济的发展离不开公共组织,且公共组织中的公共行政人才是促进经济与社会发展的中坚力量。因此,为了我国社会与经济的高质量发展,亟需对行政人员的素质和能力提出更高的要求。文章通过对相关文献的查阅与总结,阐述了我国公共行政人才测评的相关内容,分析人才测评的相关问题,最后提出相应的对策。以期促进我国的公共行政人才测评体系的完善与发展,并对我国的公共行政人才素质测评工作提供适当的指导和帮助。

公共行政人员评价机制的价值选择

人的价值选择是人的行为导向,公共行政人员评价机制中的价值选择必然影响行政行为的选择,从而影响政府的行政效能。加强党的执政能力建设,要求公共行政人员具有正确的行为导向。公共行政人员评价机制的设计理念中应树立人本、民主等价值取向,实现评价实体与程序的双重公正,强调责任、同情、诚信道德价值体系,提升行政人员品质,最终提高行政人员的执政能力,树立行政人员在公众中的威信并取得公众信任,提高政府的公信度。

公共行政人员的伦理道德必要性及其构建

公共行政伦理,是公共行政领域中的伦理,是公共行政人员所需要和贯彻的伦理道德精神,也是关于治理运作整个国家的伦理精神。公共行政伦理道德渗透和体现在公共行政过程中的方方面面,是公共行政部门运作每个环节都不可缺少的。然而,在当今官僚制的背景下,公共行政人员在公共行政的运作中逐渐出现了许多弊端和问题,公共行政人员的伦理道德精神在很多方面有所迷失,其导致了权力滥用等各种后果。因此,对于公共行政人员的伦理道德精神的提倡和重建是非常必要的。

公共行政人才素质测评科学化研究

人才素质测评方法与技术已在我国公共行政人才素质测评中得到广泛应用,但却存在着一定的缺陷和不足,即测评理论体系尚不完善、测评方法和技术欠缺科学性。因此,必须从思想理论上、测评体制及其方法、技术上加以完善,以达到更加科学的程度,才能更好地实现人才素质测评的功效。