公共行政权监督的分野、补强与融合——一种基于监察与行政检察公益保护职能配置的思考

基于公共行政权监督和公益保护的现实需求,监察权与检察权在公共行政权监督权能方面存在整合的可能性。为实现权力制约、整合及补充,监察权对公共行政权的监督成为必要。采取横向分治与纵向递进的监督模式,使监察与行政检察公益保护职能达到适度分野和融合共治,避免公共行政权监督的碎片化和分散监督问题。

公共行政权集中:滋生腐败

公共事业是社会公共部门为了社会的共同利益而集体从事的非营利性活动。公共事业应遵循社会经济福利准则:一是有效提供社会公共服务,二是保障社会公平分配。由于体制和制度上的缺陷,中国'政府失灵',公共经济问题凸显。公共行政权的高度集中导致公共的生产准入壁垒森严,公共品生产领域的产权过于集中在政府与公共部门手中,产权结构单一、僵化,竞争机制难以形成。个人和利益集团通过影响政府决策来增加自身利益。由于组织制度上的缺陷。

行政主体概念的缺陷与完善刍议

我国现有行政主体概念存在诸多缺陷,难以与时俱进地反映公共行政社会化、行政权力分化与行政主体多元化的冲击与要求。文章借鉴西方国家的行政主体理论,结合我国实际将现有行政主体概念一分为二,称为行政主体与公共行政体,以期克服现有行政主体概念的缺陷,拓展行政法学研究的新视野。

网络平台经营者治理行为规制研究

司法实践中,网络平台经营者的治理处罚行为存在不合理、不公平之处,侵犯了平台内经营者和用户的合法权益,应受到现行法律、法规的限制。本文以案例入手探析网络平台经营者治理行为的理论基础,从平台经营者处理行为具有单方性、格式条款存在不平等现象、获取证据手段低可靠性和网络平台治理监督措施不足几个方面找出问题所在并给出相应的治理建议,以期能为构建良好的互联网运营环境有所裨益。

社会治理新模式与行政法的第三形态

基于外部环境及自身理念、结构、功能的变化导致的不同外观,现代行政法在中国的发展历程可以概括为三种形态。以"自由权和社会权—公共行政权"为主轴的第三形态,因应"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"治理新模式的产生而产生,通过国家任务、行政主体以及行为方式的社会化得以建构,并对发展和突破现有行政法制及理论提出了要求。

社会治理新模式与行政法的第三种形态

现代行政法在中国的发展历程可。以概括为三种形态：第一形态以“国家行政权——公民自由权”为主轴。第二形态以“自由权和社会权——国家行政权”为主轴。第三形态以“自由权和社会权——公共行政权”为主轴。形态的变化揭示了我国行政法通过权利保护范围与权力主体结构的交替延展得以进化的规律。从阶段上讲，现代行政法在我国已经完成了从第一形态到第二形态的转变．

管办分离:认知、内涵与机制创新

迄今人们对管办分离的内涵未形成共识,认知程度有限,制度化、普适性的机制尚在探索过程中。管办分离是作为公益服务供给者、事业单位举办者的政府,将其监管者与举办者职能相互分离。在明确内涵基础上以形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系为目标,通过解决好"谁管、谁办;怎么管、怎么办"问题,理顺权力人与所有人、公共行政权与国家所有权职能关系,形成机制化的管办分离有效实现方式。