论公共行政正义三重伦理维度的统一

人性的根源与公共行政的复杂性决定了公共行政伦理解读的多重维度。作为公共行政首要的核心价值,公共行政正义既体现了民主社会自由、平等的价值追求,也蕴涵着公共行政本身所具有的对公共利益的价值取向,同时也是公共行政人员德性的体现,包含了义务论、目的论、德性论等公共行政不同伦理视角的全部主题。统一伦理以公共行政正义作为这三种相互冲突的道德哲学统一与平衡的价值基础,体现了在现实行政实践中三者相互矫正融合的思考路径,从而提供了一种在行政实践伦理决策中和解价值冲突的伦理应用系统。

公共行政正义:服务型政府的核心价值取向

在我国,服务型政府作为一种崭新的政府理论和范式,存在着许多需要研究和探讨的领域,其中,对服务型政府核心价值的研究显得十分重要和紧迫。公共行政正义是公共行政的核心价值,正义的三重伦理维度体现了服务型政府的宪政价值追求,体现了服务型政府实现公共利益的价值诉求,体现了服务型政府对行政主体的内在道德要求。

论公共行政权力是公共行政正义的价值基础

公共行政的过程是公共权力在公共行政中的运行过程,公共行政权力的基本特征表现为合法性、有效性、公共性及其与私人性的内在冲突。公共行政权力不仅是公共行政得以产生和有效运作的客观基础和逻辑起点,也是公共行政正义价值的客观基础与依据。

国内公共行政正义研究述评

公共行政正义的研究在我国尚属起步阶段,国内学者对公共行政正义的研究主要表现在三个方面:(1)将正义、公正作为行政伦理的基础价值观、价值取向和价值原则;(2)将正义、公正作为政府行政的伦理目标和价值导向;(3)将正义、公正作为公共行政主体的道德原则和重要德性。正义是公共行政的基础价值,公共行政正义既体现了自由、平等的价值追求,也蕴涵着公共行政本身所具有的对公共利益的价值取向,同时也是公共行政人员德行的体现。

环境行政的伦理探析--在公共行政正义框架下

相比其他行政行为而言,环境行政具有目的和操作两个方面的特殊性;不过总体来说,环境行政仍然属于公共行政的一部分,因此也有道德化的要求。在公共行政正义的理论框架下,可以推出公共行政正义是环境行政的前提与实现路径,也是环境行政的最终目的,从而达成前提与目的的统一,即形式正义与实质正义的统一。在公共行政正义体系下,环境行政的最高目标是实现作为社会利益的最高善。

环境行政裁量的公共行政正义之维

环境行政裁量是环境行政裁量权的具体行使,它意味着行政机关在环境治理中拥有选择如何行使权力的自由。环境行政属于公共行政的一种,我们应当利用行政伦理对环境行政裁量进行规制。环境行政具有社会正义和生态正义两重伦理目的,这两个目的可能发生冲突,公共行政正义可以化解冲突。总体上看,环境行政裁量应当在制度、过程和思想三个层面上被公共行政正义所约束,这也意味着它被公共行政正义的义务论、目的论和德性论三个维度的正义所要求。只有以公共行政正义为基础,环境行政裁量的目的才能达成。

论公共行政核心价值及其基本特征

正义是公共行政权力的本质要求,是公共行政应然的、核心价值。在公共行政发展的不同时期,正义的核心价值地位会有所偏离或被遮蔽,但公共行政核心价值的历史演进越来越接近正义的核心价值要求,表现出对正义核心价值的复归。公共行政正义具有政治性与多元性的基本价值特征。