乡村公共规则的解体与重建

当前乡村公共规则趋于解体:村庄内生的村规民约、家法族规在城镇化、市场化进程中逐渐式微,以村级组织为代表的准行政规则在农业税取消之后不再具有权威性,而代表国家权力的法律规则仅仅局限于重大纠纷调节,无法统摄到乡村社会的各个领域。与此同时,权利话语和民主话语在乡村社会市场化过程中发生变异,很多农民在追求利益最大化过程中缺乏基本的规则意识。二者共同作用之下的结果是乡村公共规则趋向混乱--个体开始根据自我需要对规则进行自我阐释,道德伦理、行为规范等是非标准愈来愈模糊,这对乡村治理与社会秩序产生很大负面影响。公共规则重建需要赋予村级组织相关资源的配置权力,确保其能够在引导公共规则建构方面发挥主导作用;需要以公共文化活动搭建公共交往平台,建构村民之间互动与沟通的公共空间;需要发展民间组织,营造熟人社会的氛围;需要重视村规民约的重要作用,将其作为公共规则重建的重要基础。