债务危机背景下的老龄化成本与公共财政困境——基于日本和欧美国家比较的视角

经济增长迟缓、快速老龄化使公共养老金支出总额和比重不断上升,给政府造成沉重的财政压力,进而带来政府债务风险。日本和欧美国家老龄化成本分担方式和老龄化程度不同,因而老龄化成本不仅存在着国别差异,也存在着结构性差异和阶段性差异,同时对各国公共财政赤字和政府债务的影响也有所不同。有鉴于此,我国应适时考虑调整人口政策,加强社会养老保障制度顶层设计,建立多元化的老年收入分担体系,加快做实个人账户步伐,并构建社会保障制度改革的国民协商机制。

老龄化成本的国际比较与中国应对策略——基于养老支出视角的分析

老龄化成本的不断上升导致了养老金绝对与相对数量的双重扩张,进而影响了经济增长和养老金收支平衡。为降低老龄化成本,欧洲提出了福利紧缩开支、延长工作年限、加强劳动力市场激励等改革措施。人口快速老龄化的中国应借鉴欧洲经验,有前瞻性地进行社会养老保险制度的顶层设计,构建多支柱的公平分配的社会养老金结构,建立劳动者工作时间与退休时间的动态平衡机制。