构建公共财政体制下陕西省科技投入管理新模式

按照公共财政管理的基本原则和功能,构建陕西财政科技投入管理新模式极为必要。这里包括:加强财政科技投入预算的科学管理,调整财政科技投入的支出结构和范围,对财政科技投入实行绩效管理和过程管理。

科技体制改革背景下财政科研经费管理存在的问题及对策

【目的】探讨科技体制改革中财政科研经费管理问题,并提出解决策略。以财政科研经费为我国科技事业快速发展提供强有力保障的同时,实现党的二十大报告中提出的“提升科技投入效能”的目标,助力我国更好地实现高水平科技自立自强。【方法】采用文献分析、专家访谈等方法,解读我国科技体制改革与财政科研经费管理的关系,强调加强财政科研经费管理的重要性,并在分析现行财政科研经费管理存在问题的基础上,提出一系列应对策略。【结果】应对策略包括扩大财政科研经费管理自主权、建立财政科研经费拨付新机制、加大对科研人员的奖励激励力度、减轻科研人员非科研事务负担以及探索财政科研经费监管评价新模式等。【结论】对于实现科技管理松绑、加速科技创新、激励科研人才、减轻科研人员负担以及提升财政科研经费投入效能等目标,具有一定的参考价值。

公共财政框架下河北省财政科技投入模式研究

本文在分析河北省财政科技投入的现状和存在问题的基础上,借鉴国内外和其它省市的先进经验,对河北省财政科技投入模式问题进行了一些有益的探讨,以期抛砖引玉,共创财政科技投入工作的局面。

公共财政体制转型视角下高等教育财政投入比例的演进逻辑

梳理1992-2015年高等教育投入数据发现高等教育财政投入比例呈现出"高—低—高"的U型演进趋势,具有螺旋式上升的辩证发展特征,从中折射出财政筹资责任"越位—缺位—基本到位"的演变轨迹。其演进逻辑可概括为:在公共财政创建期,为改变财政包办高等教育投资现象,财政逐渐退出高等教育私人领域,但由于体制转型未到位,导致在高等教育大众化过程中财政投入比例降幅过大。此后随着公共财政体系的完善,高等教育财政投入比例逐渐回归,财政筹资责任趋向合理。借鉴历史经验,在高等教育普及化过程中,应加快现代财政制度建设,控制行政管理开支,防止办学规模过快增长,以提升高等教育财政投入水平。

以教育公平为本完善我国公共财政教育投入体制

教育公平是社会公平及和谐社会之基石,目前教育在发展的过程中出现了严重的不公平问题,其中虽有社会分配不公的因素,但其最根本的原因是我国财政教育投入体制的改革滞后于经济体制改革。针对我国财政教育投入总量不足、结构失衡的现状,本文结合我国公共财政的建设,提出以教育公平为本来完善我国的教育投入体制。

公共财政体制改革对教育投入的影响

一、公共财政体制改革的主要内容 1、明确各级政府的事权范围。在诸多的政府事务中，明确界定和划分中央政府事权范围与地方政府事权范围，并以此作为财政、税种划分的依据。

公共财政科技项目投入绩效审计研究

本文主要针对单个科技项目的绩效审计,从经济性、效率性和效果性三个方面对单个科技项目绩效评价的指标选取和标准设定进行研究,同时简要介绍了层次分析法在权重设计中的应用,并对审计方法进行了简要的概述,在此基础之上对科技项目绩效审计提出相关的建议。

基于公共财政的财政科技投入模式浅析

从公共财政的要求出发,分析了公共财政与科技投入的关系,提出了公共财政框架下财政科技投入的新模式。

科技经费投入的结构优化与激励约束问题研究

科技投入是建设创新型国家的起始点,在调动和引导科技资源配置中发挥着重要作用。本文根据对2022年和2021年的《全国科技经费投入统计公报》分析发现,我国科技经费总量扩张传递出积极信号、科技经费投入结构明显改善、科技经费投入使用效率仍存在优化提升空间等。文章在此基础上提出,未来应在继续扩大科技经费投入的同时,加大力度推动体制机制改革,促进科技经费投入合理化,提升科技经费投入使用效率,为推进中国式现代化贡献创新力量。

政府科技投入如何体现公共财政的原则和要求

未来十年到二十年,是我国经济社会发展的重要机遇期,也是科技发展的重要机遇期。制定国家中长期科学和技术发展规划是党的十六大提出的一项重要任务,是关系国家和民族发展的一件十分重大的事情,也是今年科技工作的重点之一。做好这次规划对于推动我国经济、社会和科技事业的发展具有十分重大的意义。目前,国家中长期科学和技术发展规划的制定工作正在紧锣密鼓地进行,我刊特邀请了参与规划研究和制定的部分专家、学者就科技发展的热点问题进行探讨,并选登了他们的部分文章,以供广大读者参考。

我国公共财政体制下教育投入的分析与改革

从目前我国教育的现状来看,我国教育存在着严重的不公平问题,其原因是多方面的,但从动态来分析主要是因为公共财政体制下的教育投入所导致的,因此,我们要促进教育的公平,教育公平是缓解社会贫富差距,实现社会公平的最终手段。和谐社会的创建需要庞大的中等收入人群来做后盾,人们只有接受过好的教育才能获得"好"的收入。本文针对我国公共财政体制下教育投入的现状及存在的问题,提出了促进教育公平的解决对策,从而实现社会的公平。

国家公共财政新型科学技术投入体系初探

针对现行国家公共财政科技投入体系存在基金设立分散、缺乏顶层设计、难以统领全局、效率低下等弊端,本文建议增设公共产品类科研的资金投入的拟成果购买制,使拟成果购买制、课题制和事业拨款制三制一体相互协同、取长补短、互为补充。并建议将国家自然科学基金转型并扩充为国家科学技术基金,以兼并利用公共财政特别是中央财政分散设立的大多数科技基金;将国家自然科学基金会转型并扩充为国家科学技术基金会,统筹公共财政对科技的资金投入、资源配置和管理。本文认为新体制具有统领全局、优势互补、提高效率、促进政府科技行政管理与科技资金专业化配置之间的分离以及促进项目、成果和专家的统一管理与全国共享等优越性。

完善体制机制 加强“十二五”环境保护的公共财政支持

当前,我国正在逐步完善公共财政体制改革,国家财政不仅应从资金投入上强化对环境保护事业的支持力度,更重要的是在体制完善、制度规范、机制创新、政策倾斜等层面,形成有利于科学发展的环境保护公共财政支持体系。

地方财政科技投入体制绩效研究——以广东省为例

增加财政科技投入,推进科技进步并带动企业科技投入提高已经成为社会各界的共识,但既有研究较少关注不同层级政府财政科技投入比例对地区间财政科技投入均等化和财政科技投入资金公共属性的影响。从公共管理视角出发,以科技财政投入的来源结构和投向结构为核心概念,构建地方政府财政科技投入的体制绩效评估框架。运用框架对广东省的研究显示,广东省以地级市为主的投入体制导致地区间财政科技投入极不均衡,同时导致公益性科学研究投入比例过低,财政资金的公共性较弱。争取更多国家资金、提高省直投入、增加投向公益性科学研究领域的资金,是提高财政科技投入体制绩效的可行办法。

为什么公共财政投入越大城乡收入差距越大

改革开放以来，财政改革的重大贡献就是适应社会主义市场经济体制的要求，逐步建立公共财政体制。所谓公共财政体制，简言之就是财政再分配机制，是一个分配均等化的体制，是一个促进收入比较平等、促进社会和谐、促进经济稳定增长的体制。事实证明：在现代社会，再分配机制至关重要，它是社会稳定的基石。如果对其实质认识不清，或理解不深或操作不当，在实现生活中就会产生问题。它不仅会加剧农村中的不平等、城镇中的不平等、农村和城镇中的不平等，以及区域之间的不平等，

国家财政科技投入体系的信息库建设问题初探

指出由于缺乏全国统一的国家财政科技投入体系信息库,导致许多弊端的产生。提出了以财政资助的各类科技项目及其成果和相关专家等信息为主要内容创建全国统一的国家科学技术信息库的构想及其建设管理方案。认为国家科学技术信息库的创建有助于弥补中国现行科技信息体系所存在的严重缺陷并克服其所导致的诸多弊端。

对陕西省财政科技投入管理体制的调整和完善

文章通过分析陕西省财政科技投入管理中存在的主要问题,提出调整和完善省级财政科技投入的基本思路,并构建了投入管理的运作模式。同时从政府操作层面上,对全省财政科技投入的投向、投入结构、投入方式进行论述。

从SARS危机看我国公共财政体制的改革方向

一场突如其来的SARS危机,让人们感受到了政府的力量,也使支撑这种力量的财政政策成为备受关注的焦点。在这次防控非典的过程中,各级财政部门从资金、政策和措施等方面全力予以保障,各级政府倾其所能积极应对的态度和措施得到了全国人民和国际社会的高度赞扬。随着疫情逐步得到控制,一些现象也引起了我们的关注。突发性公共事件的应急机制作为一种公共产品,其质量高低体现在应对突发事件的能力上。作为提供这项公共产品的投入主体———国家财政,执行着资源配置者的职能,其配置的绩效体现为投入—产出的效果评价,而又具体落实于投入总量、投入结构以及应急机制的产出效率等各个环节。与发达国家应急处理能力相比较,我国在处理类似应急事件上还有许多值得我们深思和总结的问题。

公共财政体制改革涉及的教育投资问题

我国公共财政体制的改革,必然对教育资金的来源、各极政府教育投入责任的划分和教育经费法定的“三个增长”等方面产生重要影响,进而影响教育事业的正常发展。

公共财政支出支持科技创新绩效评估的体系构建

第一,建立以企业为核心的财政科技评价机制。以高等院校和科学研究机构为主体的财政科技资金投入机制导致我国大量科技成果最终停留在科技论文、专利等层面,创新知识成果到经济成果之间由于缺乏有效链接,导致大量科技成果的市场价值难以实现。因此,必须建立以企业为核心的财政科技资金投入机制,实施创新项目的企业牵头机制,从而形成从知识创新到经济成果实现时间的有效链接。