公共财政框架下河北省财政科技投入模式研究

本文在分析河北省财政科技投入的现状和存在问题的基础上,借鉴国内外和其它省市的先进经验,对河北省财政科技投入模式问题进行了一些有益的探讨,以期抛砖引玉,共创财政科技投入工作的局面。

公共财政投入重大科技项目监察模式创新研究

通过对公共财政投入重大科技项目监察需求的分析,提出重大科技项目监察的精确、柔性和有序要求。借鉴柔性管理、精确管理及医学微创介入疗法的理念,提出重大科技项目监察的柔性介入式监察、精确微创式监察、"漫步式"随机监察和"例外式"非常规监察新模式,得出重大科技项目监察新模式及传统刚性监察模式间协调应用关系。

构建公共财政体制下陕西省科技投入管理新模式

按照公共财政管理的基本原则和功能,构建陕西财政科技投入管理新模式极为必要。这里包括:加强财政科技投入预算的科学管理,调整财政科技投入的支出结构和范围,对财政科技投入实行绩效管理和过程管理。

基于新农业作业模式的有效公共财政科技支农投入模式探讨

财政科技支农投入对于农业科技的发展具有导向作用,其使用效率的高低、政策效应的恰当与否,将对我国农业科技水平的提升、进而对农业生产能力建设产生重要影响。一个有效的公共财政农业科技投入模式必须具有可持续性、弹性、地域性、市场性和引导性等五个特征,对核心作业技术、市场技术以及农业科技研究和推广体系的投入应当成为公共财政农业科技投入的主要内容。

基于公共财政的财政科技投入模式浅析

从公共财政的要求出发,分析了公共财政与科技投入的关系,提出了公共财政框架下财政科技投入的新模式。

公共财政科技项目投入绩效审计研究

本文主要针对单个科技项目的绩效审计,从经济性、效率性和效果性三个方面对单个科技项目绩效评价的指标选取和标准设定进行研究,同时简要介绍了层次分析法在权重设计中的应用,并对审计方法进行了简要的概述,在此基础之上对科技项目绩效审计提出相关的建议。

政府科技投入如何体现公共财政的原则和要求

未来十年到二十年,是我国经济社会发展的重要机遇期,也是科技发展的重要机遇期。制定国家中长期科学和技术发展规划是党的十六大提出的一项重要任务,是关系国家和民族发展的一件十分重大的事情,也是今年科技工作的重点之一。做好这次规划对于推动我国经济、社会和科技事业的发展具有十分重大的意义。目前,国家中长期科学和技术发展规划的制定工作正在紧锣密鼓地进行,我刊特邀请了参与规划研究和制定的部分专家、学者就科技发展的热点问题进行探讨,并选登了他们的部分文章,以供广大读者参考。

国家公共财政新型科学技术投入体系初探

针对现行国家公共财政科技投入体系存在基金设立分散、缺乏顶层设计、难以统领全局、效率低下等弊端,本文建议增设公共产品类科研的资金投入的拟成果购买制,使拟成果购买制、课题制和事业拨款制三制一体相互协同、取长补短、互为补充。并建议将国家自然科学基金转型并扩充为国家科学技术基金,以兼并利用公共财政特别是中央财政分散设立的大多数科技基金;将国家自然科学基金会转型并扩充为国家科学技术基金会,统筹公共财政对科技的资金投入、资源配置和管理。本文认为新体制具有统领全局、优势互补、提高效率、促进政府科技行政管理与科技资金专业化配置之间的分离以及促进项目、成果和专家的统一管理与全国共享等优越性。

地方财政科技投入模式选择分析

地方财政科技投入源于对政府职能的准确定位,这种定位要求财政科技投入能最大效率地供给地方公共物品和促进地方发展,这就要求对财政科技投入模式进行区分和界定,从而制定最优的投入模式来矫正科技作为公共物品以及由于市场不完善而导致的市场失灵。

重庆市财政科技投入的绩效评价与模式分析

通过建立财政科技投入绩效评价指标体系,利用数据包络分析(DEA)方法对重庆市1997—2005年财政科技投入绩效进行评价。结果表明,重庆市财政科技投入的相对效率总体上偏低,财政科技投入的产出对经济增长的贡献偏低,财政投入与社会资本的衔接程度对财政科技投入的效率有影响,财政资金引导作用缺乏降低了财政科技投入的效率。为提高财政科技投入的绩效,确保财政科技投入的增幅高于财政经常性收入的增幅法制化,建立政府投入的引导机制,建立健全社会投入的激励机制,改进科技项目和科技计划管理体系,建立财政科技投入使用绩效考评机制。

武汉市财政农业科技投入模式研究

本文探讨了武汉市农业科技投入模式及其影响因素。通过分析近15年武汉市财政农业科技经费的分配和使用情况,总结了该市五种主要的投入模式,并提出了进一步深化农业科研体制改革、建立农业科研资金高效管理运作机制等政策建议。

湖北财政科技投入模式研究

近年来,湖北省财政科技投入总量保持增长;投入结构逐步向合理化方向发展;在科技经费筹集额中财政科技投入的比重偏小;财政科技投入的强度不高。为了更好地贯彻落实十六届三中全会精神,实施湖北省“科教兴鄂”战略,湖北财政应建立公共财政科技投入模式,这是确立财政科技投入法定地位的需要;是提高财政科技资金使用效率的需要;是建立符合WTO规则运行投入机制的需要。

财政科技投入模式创新探析——基于广西科技金融平台构建的视角

科技金融作为财政科技投入的新型模式,改变了以往以直接拨款为主的财政科技投入模式中存在的投入总额小、效率低的弊端,能最大限度地发挥财政资金的引导作用和杠杆作用,有效引导企业、社会投入,更好地满足高科技企业的融资需求。在发展科技金融这一创新模式的过程中,政府需要加大监管力度,建立效益评价考核机制,构建信息披露与共享平台;同时,完善相关的法律法规,营造良好的科技金融生态环境,才能更好地推动科技金融的发展,提高广西自主创新能力和综合竞争力。

江苏财政科技投入现状分析与模式设计

采用近5年的数据,从横向和纵向两个方面对江苏财政科技投入状况进行比较分析,揭示制约江苏财政科技投入的影响因素,并以此对江苏财政科技投入的管理流程进行设计,构建了"三个机制、两个保障"的投入模式,从根本上保证江苏财政科技投入的水平和质量。

关于地方财政科技投入模式的分析

对政府财政科技支出的研究多限于中央财政及其职能,经典的政府职能理论设定政府财政支出主要出于供给公共物品的动机。文章通过对地方财政科技支出的分析,认为除公共品供给之外,更重要的动机应在于利用策略行为来提升地方竞争力。此外,财政科技支出动机还在于解决研发投资的流动性障碍等方面。

广西地方财政科技投入模式构建研究

一、广西财政科技投入现状及问题分析 （一）缺乏健全的财政科技投入监管评价体系。 目前，广西区内在财政科技投入资源配置上缺乏协调统筹机制，管理评价体系不健全。由于管理体制的原因，除科技主管部门外，发展改革、经贸、信息部门都分管一部分科技项目，在同一厅局内，科技经费的分配和项目审批权有时还分散在不同的处室。同时，主管科技与主管财政经济的部门之间缺乏总体协调，沟通不够，

风险投资在财政科技投入模式中创新应用研究——以广西为例

广西现阶段财政科技投入存在着持续增长但总额偏少、各地财政科技投入不平衡、财政科技投入尚未形成稳定的增长机制等问题,要提高财政科技投入效率,必须要改变这种以政府拨款为主要模式的财政科技投入机制,走科技和金融结合的改革创新之路。在财政科技投入模式中引入风险投资的做法,为提高财政科技投入效率提供了很好的路径选择。

财政科技投入绩效评价的湖北模式建构

财政科技投入既是政府科技战略的体现形式,又是对市场科技投入的引导方式及其格局的优化途径。地方财政科技投入在与中央财政科技投入相呼应的同时,更注重地域经济对财政科技投入的现实需要。湖北的科教资源配置和经济发展现状是其财政科技投入的现实语境,也是评价其绩效的基础。建构湖北模式的财政科技投入绩效评价体系应该突显区位优势、强化引致作用并兼顾国际视野。

财政科技投入模式的框架建议

发展经济必须先振兴科技,振兴科技必须要增加科技投入,这是一个根本性的战略问题。为了更好地实施"科教兴市"战略,必须要按照科学发展观的要求,着力建立适应市场经济和科研工作规律的财政科技投入与管理新机制,提高财政科技资金使用效率,不断提升科技创新能力和科研开发水平,以促进经济社会的持续、协调发展。

北京市财政科技投入管理模式演变及创新思考

财政科技投入是科技事业发展和科技进步的支撑条件和基本保证。本文首先分析了北京市财政科技投入管理模式三个阶段的特点,然后根据北京市科技建设的需要,对创新北京市财政科技投入管理模式提出了一些建议。