日本私立学校公共财政资助政策特点及其启示

二战以来,日本政府利用法规政策导向和公共财政资助两个杠杆,对私立学校进行了有效调控。其私立学校公共财政资助政策大致经历了基于维持和监督质量为目的的资助,带有一定培育色彩的资助以及实行多样化资助等三个阶段。这对进一步健全我国公共财政扶持民办教育的政策具有一定的借鉴意义。

日本公共财政资助私立高等教育的政策变革探析

二战后,日本公共财政资助政策促进了私立高等教育的快速发展。其公共财政资助政策先后经历了资助政策论证时期、机会均等和倾斜资助结合时期以及绩效资助时期,不同历史时期财政资助政策的目标、力度和方法差异性较大。公共财政资助政策论证时期从法律上确定了私立高等教育的公共性社会属性,资助政策以提供低息贷款的间接资助为主,辅以少量直接资助;机会均等和倾斜资助结合时期以提供经常性经费直接资助为主,倾斜资助特征明显,主要目的在于引导和扶持私立高等教育的快速发展,促使私立高校承担教育大众化的主体任务;绩效资助时期通过引入市场机制和建立评估机制,凸显出绩效资助的特点,重视优质私立高校和尖端科研发展。研究日本公共财政资助私立高等教育政策的演变历程,对进一步健全我国公共财政资助民办高等教育政策具有一定的借鉴意义。