公共资源建设项目招投标市场开放程度的评估研究

中国经济正处于迈向高质量发展的新时期,国家积极推动公共资源建设项目招投标市场的开放。文章从市场化程度、民间资本参与程度和外资参与程度三个维度构建了公共资源交易项目市场开放程度的评价指标模型。采用八爪鱼采集器爬取了2019年广州公共资源交易中心建设工程招投标业务的平台数据,经过人工检索、信息匹配等,测算各指标数值以评估其市场开放程度。测算表明,其整体市场开放程度为42.1%,市场开放环境良好,但民间资本和外资参与程度较低,且均以参与投标为主。机场类项目较农田类项目有更高的外资参与度,但两类项目市场开放程度相差不大,建议政府采用激励措施提高民间资本和外资的参与度。该模型的构建为政府掌握公共资源建设项目整体及局部开放程度,宏观把控该领域各经济成分的构成提供参考依据。