首届招标投标与政府采购技能大赛试题范围调整及延期举办公告

各相关单位:由《中国招标》期刊有限公司主办的首届招标投标与政府采购技能大赛已于6月1日启动报名。截至目前,建设工程招投标、政府采购、国企采购、公共资源交易等领域相关单位及从业人员报名踊跃,大赛试题库也已初步建成。经邀请部分中招智库专家委员试答反馈,现有题库试题精准度较高、难易适中,但考察范围较广。

政府工程采购招标投标制度设计的问题与风险

本刊从去年十一月起分期刊载徐焕东教授的政府采购监督管理系列论文,已经先后刊登了《关于政府采购监督管理范围的界定》（2014年11月至2015年2月）等四篇,此为第五篇,此篇承接前次法律制度体系的相关重点,结合现实中一些实际案例,分析政府工程采购招标机制和监督管理体制设计中存在的问题和风险,值得深思。本文作者将在后续的连载中提出制度改进的意见建议。

把脉电商改革 探讨“互联网+招标采购” 2015公共采购制度创新暨电商化改革战略研讨会召开

【电子商务作为渠道新星,以其低成本、高效率、高透明度等方面的优势受到政府及央企等方面的强烈关注。但电商在融入公共采购市场过程中存在的诸多问题,也亟待解决。】记者从微信＂今日采购舆情＂获悉：为把脉公共采购电商化改革,公共采购舆情网与公共采购网络电视台于9月23日举办了＂2015公共采购制度创新暨电商化改革战略研讨会＂。

国有煤炭施工企业强化招标采购管理对策

招标采购管理是企业价值链管理的核心环节。国有煤炭施工企业招标采购兼具公共采购和企业采购的双重属性,既关乎国有企业的经济效益和发展前景,也关乎国有资产的保值增值。因此,在招标采购工作中,如何处理好“合规”与“效率”之间的矛盾,如何建立健全采购制度,强化管控措施,以防范风险、防止腐败,是国有煤炭施工企业需要研究的重要课题。

正本清源 守护阳光——以深化政府采购制度改革推进两法合一

二十多年来,我国建立了以《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)与《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)为主干,辅以相应的配套行政法规(实施条例)、部门规章、地方性法规和其他规范性文件的法律体系;进行了公共资源交易、政府购买服务、政府和社会资本合作、电子采购、政府采购推动政策目标等一系列改革尝试;培养了一批活跃于各政府部门、国有企业、集中采购机构、代理机构以及教育研究机构的具备现代化专业知识、技能和先进理念的采购从业人员和专家学者。

国有企业招标采购管理制度的结构性矛盾

从两种“不适用性”谈起。2021年笔者应国务院国资委邀请,以供应链专家身份参与对央企采购和供应链工作考评(第八组),有机会近距离了解央企在保障国家发展中的战略担当,也了解到央企运营中采购环节所遇到的困难。近年来,在有关部门组织的《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)修订调研讨论中,也有不少企业反映过类似问题。

四部门:推动招标投标法和政府采购法修订

国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行近日印发的《关于做好2023年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》)提出,将积极推动招标投标法和政府采购法修订。《通知》提出,要规范招投标和政府采购制度。积极推动招标投标法和政府采购法修订,健全招标投标和政府采购交易规则,进一步规范政府采购行为,着力破除对不同所有制企业、外地企业设置的不合理限制和壁垒。

国务院吹风会:对招标投标以及政府采购突出问题专项整治

6月5日,国家发展和改革委员会副主任李春临出席国务院政策例行吹风会,介绍建设全国统一大市场有关情况并回答记者提问。李春临在回答记者问时表示,针对当前突出问题抓紧开展系列专项行动。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理,对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域突出问题开展专项整治,制定不当市场干预行为防范事项清单,建立经营主体反映问题快速响应处理机制等,运用约谈整改、问效评估、案例通报等方式强化制度刚性约束。

从《招标投标法实施条例》的颁布看政府采购救济制度的完善——以法国经验为借鉴

《招标投标法实施条例》的颁布为政府采购与招投标法律制度在救济制度层面的制度统一提供了契机,但通过分析该条例创设的新救济制度与政府采购法律制度的可融合度,我们发现二者之间既存在规范上的冲突,也存在功能定位上的抵触。为了避免重蹈覆辙,《政府采购法实施条例》的制定应该以系统论、涌现观为指引,在尊重现行的《政府采购法》的前提下,注意把握保障"结果公正"与控制"制度成本"之间的平衡,并为兼顾"提升财政性资金的使用效率"与"实现公共政策"这两项功能做好规范上的准备。具体而言,《政府采购法实施条例》可以借鉴法国的相关经验,适度扩张救济范围,并建立"投诉自动暂停制度"。

招标投标与政府采购制度差异初步比较

招标投标与政府采购是两种典型的缔约方式,在某种程度上两者之间具有一定的相同性,但在本质上来看,这两种方式具有典型的差异。资金来源是确定招标与采购方式选择至关重要的因素,在我国,招标投标与政府采购活动分属于不同行政主管部门监管,同时它们所依据的法规条例也不同。在实际的适用过程中,也具有不同的适用范围。

电子招标投标在公共采购中的应用与发展前景

电子招标投标是以先进的计算机网络技术为支撑,以"方便、节约、公开、有效防止腐败行为"为基本特征的一种先进招标投标方式,是传统招标投标方式与现代网络技术相融合的产物,也是招标投标必然地发展趋势。众所周知,推行电子招标投标在公共采购中的应用对于实现节能减排、绿色采购、提高交易效率、发展服务业、调整招标投标行业的发展结构以及遏制招投标中产生的腐败和推动行业诚信等具有重要的促进作用。然而,推行电子招标投标对于实现招标投标市场信息公开、转变政府监督方式、健全社会监督机制、规范招标投标市场秩序将发挥着更加重要的作用。建立和完善更加完整的电子招标投标法律制度以及大力发展信息产业化从而拉动电子招标投标产业的发展是未来公共采购以及市场经济发展的必然趋势,电子招标投标的未来发展之路任重而道远。

招标投标制度中存在的深层次问题解决办法思考之一——对现有招标采购法律框架和评标委员会制度的思考

已在我国实行了三十余年的招标投标制度存在大量悬而未决的问题,如何解决?对现有的《招标投标法》和《政府采购法》"两法合一",或立法机关对"两法"冲突予以裁决、行政机关对部门职责进行重新分工;打破现有的评标由临时组建的评标专家和招标人代表组成的评标委员会负责的格局,建立由政府专职评标队伍为主和特定评标专家为辅的新型评标制度,值得思考和探讨。

中国招标投标协会常务副秘书长李小林:互联网+招标采购:招投标制度和互联网有机必然的结合

我们知道招标投标需要公开、公平、公正和诚信的基本目标,这要求它需要有一个聚合动态、公开、共享的一体化信息体系。而这个一体化的信息体系必须依托于互联、开放、透明、共享的互联网公共服务体系,这两者之间的结合就依靠于、实现于互联网和招标采购的深度融合。由此我们可以成就招标投标机制,变革创新发展的历史新机遇,简单的说,互联网＋招标采购,它是招标投标制度的本质要求和互联网特性的有机必然的结合。

青田招投标中心出台多项招标采购制度

一是制定招标人招标采购提示注意事项。详细说明了招标人在政府采购过程中涉及到的采购管理制度、市场调查、采购计划申报、采购文件的核实、开标评标、签订合同、验收、资金结算、采购归档、监督检查等10个方面近50条应注意的内容，解决招标人因对政府采购招投标工作不了解而“重复跑、跑弯路”的问题。

河北:省级招标投标公共服务平台与政府采购网实现互联互通

2018年12月5日,河北省发展改革委政策法规处和河北省政府采购办公室联合发布《关于优化政府采购工程招标公告和公示信息发布等流程的通知》(以下简称“通知”)。根据通知,河北省招标投标公共服务平台、河北省政府采购网现已完成互联互通,政府采购工程项目招标公告和公示信息的发布可实现“一处发布,同步推送”。

四川彭州:公共资源交易服务中心推行取消政府非招标采购投标保证金

为全面营造企业发展良好政务营商环境,提升政府采购服务质效,彭州市公共资源交易服务中心探索推行取消政府非招标采购投标保证金,促进实体经济发展,预计全年将累计节约企业投标资金约300万元,市场参与主体增加约35%。

河北:省级招标投标公共服务平台与政府采购网实现互联互通

2018年12月5日,河北省发展改革委政策法规处和河北省政府采购办公室联合发布《关于优化政府采购工程招标公告和公示信息发布等流程的通知》(以下简称“通知”)。根据通知,河北省招标投标公共服务平台、河北省政府采购网现已完成互联互通,政府采购工程项目招标公告和公示信息的发布可实现“一处发布,同步推送”。

中招联合招标采购平台顺利完成河北省招标投标公共服务平台2.0版本升级工作

近日,中招联合招标采购平台与河北省招标投标公共服务平台顺利完成2.0版本对接升级工作,实现与河北省内各公共资源交易中心、行政监督平台数据互联互通。2019年3月,河北省发改委等七部门联合发布《关于促进招标投标市场公平竞争的实施意见》。意见中指出,“全面推行工程建设项目全流程电子招标投标,增强招标投标活动的公开性和透明度,有效遏制围标串标、弄虚作假暗箱操作等问题。